水利职工教育发展构想

□周新凤（河南省周口市水利职工学校）

水利职工教育发展构想

□周新凤（河南省周口市水利职工学校）

新时期，国家对水利工作者提出了更新、更高的要求。加强水利人才队伍建设，提高水利队伍整体素质是建设现代水利和可持续发展水利的技术支撑和人才保障。搞好水利职工培训是各级水利职工培训学校的本质工作。本文通过对周口市水利职工学校存在的问题和面临的机遇进行分析，提出了解决问题、抓住机遇、推动发展学校的构想。

水利职工培训；存在问题；发展策略

随着全面贯彻落实科学发展观，深入实施水利人才战略的进一步推进，加强人才培养，推进水利职业教育教学改革，提高人才培训质量已成为目前工作的重中之重。基层水利培训学校既迎来了难得的发展机遇，同时也面临着很大的挑战。对此笔者认为，首先必须对自身有一个清醒的认识，发现问题、克服不足、确定优势、扬长避短。肩负起时代赋予的使命，为水利现代化建设尽绵薄之力。

一、水利培训学校现状

周口市水利职工学校建于20世纪80年代，是一次建成，连续多年没有太大变化的水利行业学校。建校时的设计规模在200人左右，几十年来，受占地面积所限，学校没有太大发展，却要承担起全市5000多名水利职工的教育培训工作。周口市水利职工队伍庞大，文化水平参差不齐，人才总量不足，高层次人才匮乏，人才结构和分布不太合理。提高水利职工队伍整体素质迫在眉睫，水利职工的教育培训任务相当艰巨，加强水利职工培训机构建设刻不容缓。

二、周口市水利职工培训工作面临的突出问题

（一）对水利职工培训认识不足

近几年来，国家不断加大职工教育培训力度，水利部也先后出台了一系列规章制度，进一步完善了人才建设和教育培训工作的政策机制。但是，在基层水利部门，职工教育培训工作仍没有得到足够的重视，职工教育和培训在水利行业的各部门中仍是薄弱环节。受市场经济的影响，人们只简单追求经济效益最大化，没有考虑到事业发展的可持续性，不给职工参加培训和学习的机会。不参加学习，广大水利职工思维方式得不到转变，知识得不到更新，这既不利于职工素质的提高，又影响到单位经济效益，同时，也使基层培训机构的发展深受影响。

（二）经费投入不足

人才培养需要经费投入作保障，虽然周口市水利职工学校从事着公益性教育事业，由于种种原因，一些政策性待遇难以兑现，事业经费没有保障。职工教育经费的投入量与需求量缺口更大。致使教育设施落后，教学场地狭小，教师的再教育得不到保障。教学设备得不到补充、更新，仍停在一块黑板、几只粉笔，老师讲、学生听的阶段。无法普及网络教育和远程教育等先进的教学手段，无法共享优质的教育资源，实践课和实验课无法落到实处。依靠学校走向社会获得资金来补充缺口，只能是杯水车薪，根本不可能彻底改变教学水平与教学需求发展不平衡的现状。

（三）教师队伍素质有待提高

教育者首先受教育，职工培训学校教师自身首先应该是一支高素的专业技术队伍。由于经费缺乏，教师自己得不到培训，知识陈旧、老化。有关教育、教师的优惠政策难以落实，难以吸引和挽留高素质教师。教师队伍不稳定，自身素质得不到提高。

（四）学校现有条件与所负担的工作任务不相适应

由于办学条件仍停留在建校初期的水平上，已很难适应当前现代化教育发展要求。这种不适应一方面表现在缺乏现代化教学设备及设施的硬件建设上，另一方面表现在传统教学管理机制与现代教育不太适应的教育教学水平的软件建设上。由于这些原因，在教学过程中就突显出了学校办学和行业培训计划不相协调的矛盾。没有培训任务时，学校向上级机关要任务，有了培训任务时，规模较大或对现代化教学手段要求较高的培训任务又承担不了，使学校教育资源出现了总体上和时段上的闲置。这些困扰学校发展的难题一直都没有得到解决。

（五）职工思想素质不适应新形势的要求

新时期水利部提出了新的治水思路：“努力推进从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。”水利建设理念不断更新，在水利建设过程中要把改善民生、服务民生、保护水资源、改善水环境、弘扬水文化有机结合起来。对于这些新思想、新理念职工还没有真正理解、还不太适应新要求。在业务知识、技术水平、思维方式和工作方法上也存在许多不适应的地方。这诸多的不适应已经严重影响到水利事业健康、快速发展。如何尽快使职工树立新观念、适应新形势，是水利职工培训的当务之急。

三、学校发展构想

在严峻的形势面前，如何走出困境、发展壮大水利职工教育，发挥培训学校对建设高素质水利人才队伍的支撑和保障作用?笔者认为，应该从以下几个方面努力。

（一）进一步更新观念，提高认识

党中央、国务院极为重视科技和人才工作，把人力资源摆在第一资源的战略位置，提出人才强国重大战略思想。对职业教育，国家专门颁发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》进一步明确了新时期职业教育改革发展的方针、目标和宗旨，并且制定了一系列改革措施，促进职业教育持续、快速、健康发展。所以水利系统各级领导直至职工都应该认识到，“人才是国之根本”。建设一支高素质人才队伍需要强有力的职工培训体系做支撑，充分认识到水利职工教育培训在实施水利人才战略中的重要性，从战略的高度看待职工教育培训工作。只有水利职工教育培训工作的迅速、健康发展，才能满足水利行业对人才的需求。

（二）加大资金投入、改善办学条件

各级领导要高度重视职工教育培训工作，进一步加大职工教育培训的投资力度。首先，满足职工参加培训的要求，在培训期间补给学员足够的培训费和生活补贴，让学员学起来无后顾之忧，提高参训人员学习的积极性，变被动学习为主动学习，学出成效。培训结束后，对学有所成的学员要有一定的物质奖励。其次，要增加职工培训学校的财政投入，支持学校扩大办学规模，更新教学设备，配备网络系统，改善办学条件，促进教学改革，发挥职工教育培训对水利事业发展的支持与保障作用。再次，就是以水利职工培训为主导，积极参与社会职业教育，充分利用学校现有教育资源，与其它部门联合开办学历教育，同时承接各种短期培训班，长短搭配，机动灵活，既不浪费教育资源，又可以在一定程度上缓解教育经费的不足，促进学校发展。

（三）加强教师队伍自身建设，提高教师队伍自身素质

在科学技术日新月异的信息时代，身为教师要坚持主动学习，自觉进行专业知识的积累和技能的提高，不断提升创新意识和创新能力。职工培训学校只有拥有一支德才兼备、知识结构优化的高素质教师队伍，才能培养出创新型、应用型技术人才。“教师发展学校”这一教学管理理念充分诠释了学校要注重教师发展，以教师发展带动学校发展。学校要给教师以充分的发展空间，采用“请进来，走出去”的方式，办开放式学校。更新教学观念、汲取新知识、引进新教法，使教师在学习过程中培养理性分析、研究、解决问题的能力。要重视教师个体教学方法、科研成果的交流与推广，激发教师继续学习的热情。创建学习型组织，营造良好的学习氛围。

（四）改进教学方法，更新教学内容

随着网络时代的迅猛发展，职工教育培训的方法、内容也要与时俱进。胡锦涛总书记指出：“要发展远程教育和网络教育，建设全民学习和终身学习的学习型社会。”要充分利用现代技术手段，多层次、多学科、多角度补充新知识，灌输新理念，彻底摒弃陈旧、落后的教学方法和内容。在教学方法上努力实现生产、教学、科研一体化。在深入调查、细致研究的基础上制定适合职工特点的教学计划。既要做到“缺什么，补什么；补什么，强什么”的实际操作技能的培养，又要重视专业基础理论和职业道德理论的学习。职工教育要真正做到有针对性和时效性。加大职工教育培训力度，巩固人才保障，确保培养造就一支知识结构合理，管理水平较高，数量充足，素质高的水利职工队伍，以此提高对水利现代化发展的支撑能力。

2010-05-19