京畿道投资环境分析与扶持政策

（韩）苏星圭/翻译：全永根

一、京畿道内各民间团体与中国交流之现状

京畿道面积为10,184km2，占韩国国土面积（99,925km2）的10.2%，为首尔面积（606km2）的16.8倍。同样，京畿道拥有1,172万人口（以2009年底的统计结果为准），比首尔多出126万，是韩国人口最为密集的地域。因此，京畿道的行政区域也与划分为25个区的首尔不同，是一个拥有31个市郡的大都会。

韩国大部分民间团体都与世界各国保持着密切的国际交流和往来，京畿道也是如此（如表1所示）。与中国的交流，无论在历史、政治、文化还是经济方面，都有着深远的意义。

特别值得一提的是京畿道与广东省的交流，自1996年4月25日双方签订经济合作方案以来，同年7月2日，广东省代表团访问京畿道，签订了《友好交流协力意向书》，8月5日，京畿道代表团访问广东，签订了《友好协力协议书》。2003年10月20日，广东省代表团再次访问京畿道，签订了《姊妹缔结协议书》，进一步推进了双方的交流和合作。

表1 京畿道内民间团体与中国交流之现状

民间团体名称中国城市名称果川市 广西省 南宁市龙仁市 江苏省 扬州市九里市 大丰市，阳信县，辽宁省 盘锦市，平度市，吉林省 临江市，吉林省，集安市南杨州市 江苏省 常州市乌山市 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市始兴市 山东省 文登市义王市 天津市 武清区河南市 山东省 崂山市高阳市 黑龙江省 齐齐哈尔市坡州市 黑龙江省 牡丹江市利川市 江苏省 无锡市，江西省 景德镇广州市 山东省 淄博市安城市 辽宁省 沈阳市金浦市 山东省 菏泽市抱川市 湖南省 株洲市, 山东省 莱芜市，安徽省 淮北市，辽宁省 调兵山市华城市 江苏省 吴江市涟川郡 山东省 邹城市

韩国与中国广东省之间的贸易往来也值得注目（表2）。2008年韩国对广东省的出口额占据了对中国总出口额的21.6%之多，也就是说，2008年韩国对中国的总出口额为1121亿美元，而对广东省的出口额则为242亿美元。据统计，韩国对中国各地的出口额依次为297亿美元（江苏省）、242亿美元（广东省）、128亿美元（山东省）和123亿美元（上海市）。广东省一度是韩国的最大贸易对象省（对中国出口），虽于2005年略现不振之迹，落后于江苏省和山东省，但是从2006年开始再度呈现出恢复之势。

表2 韩国对广东省进出口的年度统计 (单位：US$ 百万)

韩国对广东省的出口商品以零部件和原辅料为主。换言之，韩国对广东省的主要出口商品为半导体、钢铁、石油化学制品、电子通信零部件、非铁金属制品等产品，这与广东省的主要进口产品是相一致的。随着广东省的进口增长与内需的扩大，韩国钢铁、OC电子零部件、化工原料等原辅料的出口也呈现出持续上升之势。

在对中国投资方面，瞄准中国内需市场的华南圈投资正在日益增长（表3）。可是，相较于交易规模而言，韩国在广东省的投资规模尚显不足。截止2008年为止，韩国对广东省的投资比重在件数上只占整体的3.4%，金额方面只占4.3%，位列山东、江苏、北京、辽宁、上海之后（表4）。

表3 截止2008年为止韩国对广东省的投资（累计） （单位：件，US$百万）

初期打入广东市场的韩国企业，主要是一些利用其与香港毗邻的地理优势、进行委托加工的出口型企业，但是最近，看好广东省优越的生产条件及市场需求、瞄准中国内需市场的企业投资正在日渐增加。

此外，韩国企业对广东省投资的产业地域分布略为一致。即通信设备、半导体、计算机及音像制品类大多集中于深圳和惠州，电器类零部件、计算机零部件及玩具类多集中于东莞，化学原料和消费品集中于广州和番禺，而钢铁、金属及器械等则集中于佛山和江门。

由此可见，分析韩国企业打入中国市场的外在条件及中国企业对韩国的投资环境，并觅得恰当的扶持政策，对两国的经济发展都大有裨益。尤其是对作为韩国经济产业中心的京畿道的投资环境进行分析并找出恰当的支援方案，其意义更为深远、重大。

二、应该在京畿道投资的五大理由

（一）大韩民国的经济中心

京畿道位于韩半岛的中心地带，人口超过1,172万，是大韩民国最大的地方政府，是三星、现代、起亚、LG、SK、Hynix等跨国企业培养竞争力的摇篮，也是众多世界性的外国企业喜获成功的地方。

图1 京畿道的经济规模

表5 京畿道的投资环境

（二） 世界IT产业的中心

表6 京畿道的IT产业

（三）汽车产业的中心

表7 汽车产业发展情况

（四）绿色增长的战略基地

表8 京畿道的 “Green Growth Fyeonggi(3G)”政策

表9 京畿道的新可再生能源补给政策

（五）未来发展动力产业的中心

表10 动力产业发展情况

三、在京畿道的哪里投资？

（一）外投企业专用产业园区

京畿道为给外国投资者提供长期安定的事业用地，分别设定了外投企业专用产业园地八处并已投入运营。

表11 外投企业与国产业园区情况

（二）全谷海洋综合产业园区

京畿道每年都会举办京畿国际船舶展和Korea Match Cup世界游艇赛，确保了海洋产业发展为第二代新成长动力产业的可能性。凭借临近的四个国际游艇停靠设施，将会发展成海洋休闲装备生产、销售、研究、市场营销及教育的根据地。

表12 全谷海综合产业园区项目概要

（三）安养高新技术产业园区

安养是一个电器、电子、信息通信等相关产业十分发达的城市，是连结首尔及首都圈工业区内各精英企业间的枢纽，是直接连接全国各大城市与仁川机场的重要交通要塞，拥有大学、研究机关、支援设施和装备、通信网等高新技术企业扶持机构和优越的产业基础设施，为企业提供了良好的投资环境。

表13 企业扶持事项

（四）富川高新技术产业园区

富川高新技术产业园区是金属模具、零部件、照明、漫画、影像及机器人产业的中心地。

表14 主要科技园

（五）城南 4core+2multi

城南是拥有四个核心产业集结地（core）和两个复合产业园区（multi）的未来型尖端都市。

表15 企业扶持事项

表16 4core+2multi

（六） R&D中心

1. 板桥世界R&D中心

表17 板桥世界R&D中心情况

2. 广桥高新区

广桥高新区位于世界半导体产业之都京畿道的中心地带，以IT、BT、NT知识技术集散地的新面貌重新登场。在广桥高新区活跃着三星康宁、PixePlus等韩国企业和200多家跨国公司的分公司，构建起产学研合作制度，发挥了相辅相成的综合效应。

3. 京畿技术园 (京畿南部地区)

表18 京畿技术园概况

4. 京畿大真技术园 (京畿北部地区)

表19 京畿大真技术园概况

图2 分步推进计划

四、京畿道扶持政策及激励政策

（一）外国人投资企业的赋税减免制度

表20 外国人投资企业的赋税减免制度概况

（二）国有、公有财产的租金减免

表21国有、公有财产的租金减免概况

（三）为京畿道外国人投机企业成功经营的扶持政策

1. 雇佣补助及教育培训补助

表22 雇佣补助及教育培训补助情况

2. 人才支援体系的运营

表23 人才支援体系的运营情况

3. 京畿道外投企业支援中心的运营

表24 京畿道外投企业支援中心的运营情况

4.外投企业私人问题斡旋支援项目

表25 外投企业私人问题斡旋支援项目情况

5. 外投企业教育支援项目

表26外投企业教育支援项目情况

6. 信息邮件的发行

表27信息邮件的发行情况

五、结 论

中国企业对韩国投资环境中的不安要素主要有许可问题、工会问题、土地购买问题等。但是，有韩国大真大学-韩国企业-京畿道-中国广东外语外贸大学-广东省-中国企业的多方协力和相互信赖，这些问题都是可以迎刃而解的。

为使中国企业顺利打入韩国市场，多方面多角度的努力是不可或缺的。为此，推动畿道与广东省间的交流工作显得尤为必要。同时，作为京畿道内大学兼中国特性化大学的大真大学与中国广东外语外贸大学间的各种交流工作，也凸显出其迫切性和必要性。（本文已与京畿道达成协议，并获得作者版权允许）