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2009年12月24日，国务院正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》），这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划，实现了循环经济由理论到实践的重大突破。

国家发展改革委会同甘肃省人民政府组织编制的《总体规划》共七部分：甘肃省经济社会发展的基本状况；发展循环经济的必要性和工作基础；发展循环经济的指导思想、原则和目标；发展循环经济的主要任务；重点项目和支撑技术；资源支撑与环境影响分析；保障措施。核心是转变发展方式，调整经济结构，解决资源、环境的矛盾，实现绿色发展、高效发展、跨越发展，《总体规划》实施期为2009～2015年。

为实现上述目标，《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设，提出了着力构建循环型工业体系，探索循环型农业模式，推进循环型社会建设，实施重点项目和研发推广支撑技术，努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。

2009年12月28日，国家发改委公布了2009年11月份及前11个月主要高载能行业运行情况。11月份，全国十种有色金属产量同比增长27.7％，增速比上月加快11.4个百分点。

2009年1～11月，全国十种有色金属产量2416万吨，同比增长3.4％，增速同比减缓6.3个百分点。电解铝产量1173万吨，下降1.7％，去年同期为增长9％；铜产量增长8.4％，增速同比减缓1.2个百分点；铅产量增长16.5％，减缓2.7个百分点；锌产量增长8.9％，加快3个百分点。氧化铝产量增长1.6％，减缓16.6个百分点。有色金属行业实现利润809亿元，同比下降20.4％，降幅比2009年1～8月减少32.5个百分点。（来源：国家发改委）

1月13日，工业和信息化部运行监测协调局公布了2009年我国进出口情况。2009年，全国进出口总值22073亿美元，同比下降13.9％。其中出口12017亿美元，下降16％；进口10056亿美元，下降11.2％。实现贸易顺差1 961亿美元，比去年同期减少34.2％。

其中，铁矿石、石油、铜、铝等大宗商品进口量有不同程度增长。2009年，铁矿砂进口6.3亿吨，同比增长41.6％；原油进口2亿吨，增长13.9％；未锻轧铜及铜材进口429万吨，增长62.7％；未锻轧铝及铝材232万吨，增长1.6倍。机电产品进口4915亿美元，下降8.7％；其中进口汽车42万辆，增长2.8％。

钢材出口大幅下降。2009年，出口钢材2460万吨，同比下降58.5％（降幅比上半年收窄6.9个百分点）；进口钢材1763万吨，增长14.3％；进口钢坯459万吨，同比增长17.7倍。全年钢材、钢坯折合粗钢净出口287万吨。（来源：工业和信息化部）

1月14日，工业和信息化部副部长苗圩在全国工业节能与综合利用工作会议上表示，2010年我国将把节能降耗和减排治污作为调整产业结构和转变发展方式的重要举措，将重点推进投资项目节能评估、重点行业节能减排指导意见、行业能效对标达标、企业节能管理和目标责任评价考核等四方面工作。苗圩表示，建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，是从源头把好新上工业项目能耗入口关，抑制高耗能、高污染行业盲目、过快增长的根本措施，也是工业和信息化部门切实发挥好在工业节能降耗方面职责的重要举措。

制订出台重点行业节能减排指导意见，将通过规划引导、技术标准、节能减排技术改造示范工程、加强监管等，强化对行业节能减排工作的具体指导，提升钢铁、有色金属、建材等重点行业节能降耗水平。

企业是工业生产活动的主体，也是减少资源消耗、废弃物产生和污染排放的责任主体。工业企业节能管理和目标责任评价考核体系的建立，将把目标任务直接落实到企业。（来源：工业和信息化部）

1月17日，2009年度国内国际十大环境新闻在北京发布。环境保护部副部长潘岳在发布会上表示，从2009年的国内国际十大环境新闻中，能够看到国际金融危机和全球气候变化的深深烙印。这两大事件都暴露出粗放型发展模式和奢侈型消费模式下人与自然的深层次矛盾，同时也带来了生态文明取代传统工业文明的转型契机，这对中国经济社会发展必将产生深刻影响。

潘岳说，应对金融危机和气候变化是加快生态文明建设的重要契机。“去年以来，金融危机和气候变暖这两大挑战，使我们深刻认识到‘高碳模式’将会严重制约未来的发展。”潘岳说，要在国际经济格局中摆脱低端的资源环境和劳动力输出状态，占据未来发展的制高点，就要切实将发展“低碳经济”作为建设生态文明的突破口。

2009年中国十大环境新闻分别是：胡锦涛提出应对气候变化四项主张，中国公布二氧化碳减排行动目标；金沙江中游水电开发项目被国家环境保护部叫停，两大电力集团环评项目受限批；地方法院采用投放危险物质罪，加大力度打击环境犯罪行为等。2009年度国际十大环境新闻是：《哥本哈根协议》艰难出台，温室气体减排迈出重要一步；联合国发布绿色新政政策概要，发展低碳经济成为竞争制高点等。（郄建荣）

以“发展低碳经济、共建低碳中国”为主题的低碳中国论坛首届年会1月21日在京召开。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席开幕式并发表讲话，他指出，气候是第一生产力，必须从这样的高度来认识低碳经济。

美中清洁能源论坛主席、中国工程院院士傅志寰说，低碳发展是减少能源消耗的需要，是迎接新技术革命和产业升级的需求，是我国实现科学发展战略的必然选择。他强调，发展低碳经济不只是涉及生产和生活方式的变革，还将促进“发展理念”的变革。

在论坛中，中共广元市委书记罗强宣读了本次论坛宣言——《让我们的世界更加低碳》。会上，主办方还为2009年度在低碳经济发展中取得突出成绩的城市、企业、先进个人及优秀项目颁发了荣誉证书。

1月18日，麦格理银行发布消息称2010年第一季度中国铜进口将达到80万～85万吨，2009年第四季度大约为62万吨，基于中国铜价较LME铜价相对强劲，引发铜进口强劲。

经纪商指出，上海期货交易所三个月期铜价格较LME三个月期铜每吨高出170美元，过去一个半月存在有利的套利窗口，而去年8～11月时则为贴水。沪铜的较佳表现反映了政府财政刺激方案所带来的强劲需求，以及宽松货币政策引发的需求。

1月18日，为进一步完善汽车以旧换新政策，实现扩大消费与促进节能减排并举的目标，经国务院批准，财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》（财建[2010]1号），明确从2010年1月1日起，允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴和1.6升及以下乘用车车辆购置税减征政策，即符合有关条件的车主可同时享受汽车以旧换新补贴与1.6升及以下乘用车车辆购置税减按7.5％征收的政策。

2009年12月31日，财政部、商务部联合曾印发了《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），提高了汽车以旧换新补贴标准。根据通知，提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，补贴标准由3 000 元调整到5000~18000元。其中，重、中、轻、微型载货车的补贴标准分别调整为18000元、13 000元、 9 000元、6000元；大、中、小、微型载客车分别调整为18000元、11000元、7000元、5000元；1.35升及以上、1~1.35升、1升及以下排量轿车分别调整为18000元、10000元、6000元。同时，将车辆使用年计算的终止日期调整为交售给报废汽车回收拆解企业的日期。

1月16日，铜陵有色金属集团控股有限公司首席谈判代表杨军表示，公司已经与必和必拓商定2010年铜精矿加工费价格并签订了协议，粗炼费定为每吨46.50美元，精炼费为每吨102.53美元。 铜陵有色金属集团控股有限公司是中国第二大铜冶炼公司，同时也是年度铜精矿合同的最大买家。

12月26日，计划年产50万吨铜铝复合材料的生产基地在江苏苏州开工，由于运用了“以铝节铜”的铜铝复合材料工艺，这个铜铝复合材料产业基地在首期投产后，每年就能为国家节约铜材46.5万吨。

根据生产基地苏州华铜复合材料有限公司总工程师黄吉祥介绍，铜铝复合导体材料外层为铜，内芯用铝，铜和铝的体积比为1：4，这种复合材料虽然导电效果是全铜材料的90％，但却节省了一半重量的铜材。虽然以前也有铜铝结合的导体材料，但由于是简单的铝覆铜，两者容易脱开，一直无法实现大规模应用。

据了解，这个铜铝复合材料生产基地运用了“连铸连轧直接成型”工艺，产品经过中国有色金属加工工业协会和中国电器工业协会的专家鉴定，在下游产品和众多工程项目中进行了实际运行，证明其电气性能和机械性能接近铜材，在电气设备中完全可以取代铜材。

该公司总投资28亿元，年产铜铝复合材料50万吨，首期项目2010年10月开始投产，两年后形成年产30万吨铜铝复合排的能力，每年用铜仅13.5万吨。

2009年12月27日，长沙市蓝天再生资源有限公司与宁乡经济开发区管委会签约，总投资1.5亿元、占地面积达1000亩的“湖南蓝天再生资源产业园项目”正式落户宁乡。项目建成后预计将实现年总产值10余亿元、年缴税金超1亿元，带动长沙各类废旧物资回收利用，以及电子废弃物回收、拆解、相关设备制造、有色金属冶炼等产业的发展。

长沙市供销合作总社负责人介绍，长沙每年产生的废旧物资约250万吨，总价值约50多亿元。但是，长沙市废旧物资有效回收利用的比例较低。湖南蓝天再生资源产业园项目将按国家商务部再生资源回收体系规范标准建设，实现年处理电子废弃物6万吨。项目将引进电视机、电脑、电冰箱、空调等大型家电自动化拆解流水线，电路板、CRT、电线电缆等组件、元件处置设备，以及具备拆解处理电子废物相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备。

项目负责人介绍，电子废弃物经过初步分析、破碎、分选，最终形成再生资源产品，其资源化率平均能达到90％以上，不仅可为当地企业提供重要的工业原料支撑，加工后的原料又能快速运达各制造加工厂，同时也为长沙机械制造业提供可靠原料保障。湖南蓝天再生资源产业园力争成为湖南有影响的废旧物资回收利用基地和电子废弃物处理中心，打造成长沙首个科技型、环保型、生态型的再生资源加工园区。（来源：长沙晚报）

1月6日，坐落于辽宁省朝阳市高新技术园区的朝阳议通金属再生资源有限公司破碎废钢项目竣工投产并举行开业庆典，这是龙城新区成立以来开工的第一家金属回收利用项目。

朝阳议通金属再生资源有限公司主要从事废钢铁回收、加工和销售，于2009年投资兴建废钢铁破碎生产线项目，总投资9 978万元，占地面积7万平方米，一期工程年加工废钢铁10万吨。

该公司现已建成2万平方米的原料堆场、1500平方米成品库房、办公科研楼等配套设施，配备了起重10吨26平米龙门吊、大中型剪切机等生产、运输辅助设备，一期工程于去年12月25日建成投产。

（小月 赵世全）

1月13日，位于宁波慈溪桥头镇的浙江再生塑料产业基地一标段4.2万平方米建筑完成竣工验收，一期总投资4亿元人民币、总建筑面积17万平方米的项目将于2010年年底竣工投产。

一期项目再生塑料及相关产品的年交易额预估40亿元以上，二期建成后将达60亿元以上，届时将成为国内规模最大的再生塑料产业基地。总规划面积为250亩的生产基地，除了标准厂房、物流式仓储，还有大型污水处理厂、固体废弃物处理中心、环保检测中心以及科研和服务大楼等公共配套设施。2 200万元环保设施投入将实现再生塑料清洁生产，解决再生塑料生产加工的污染问题。目前该项目被列为商务部第二批再生资源集散市场建设试点单位、国家级循环经济试点示范基地、浙江省循环经济“991行动计划”重点项目和宁波市循环经济示范园区。

1月17日，首届中国废钢电子交易论坛在江苏江阴举行，南宁（中国-东盟）商品交易所董事长舒扬在会上宣布，该交易所将在3月推出中国废钢价格指数。

会上，中国废钢铁应用协会与南宁（中国-东盟）商品交易所签署了《中国废钢电子交易实验基地》的协议。此外，该交易所还与丰立集团、长江拆船厂、敦丰拆船厂签署了《废钢指定交割库》的合作协议。

中国废钢价格指数的即将推出，吸引了首钢、宝钢、中钢、本钢、沙钢等多家钢铁行业巨头在论坛上就共同制定相关标准展开了热烈讨论。江苏沙钢集团副总裁许林方说：“推出废钢价格指数对钢铁企业可以说是个福音，我们钢铁企业可以通过电子交易平台，实现套期保值，锁定原料成本，减少交易风险。”

1月14日，苏州市供销社系统工作会议宣布今年将加快实施再生资源回收利用工程，要完成苏州市区社区50个回收点选址、布点任务，并在中心城区建设1~2个面积为200平方米左右的初级加工分拣点。

2009年，苏州市供销社系统共实现销售150.92亿元，实现利润总额1.28亿元，实现消费品零售额64.65亿元，同比分别增长了21.9％、14.38％和22.4％。新建各类网点250家，累计已发展各类连锁企业20家，连锁企业网点2 141家，实现年销售55.76亿元。同时，总投资4亿元、占地229亩的市再生资源产业园项目意向签约。

2010年，苏州市供销社系统的目标任务是销售总额、利润总额均同比增长10％以上。其中，再生资源回收利用是一项重点工程，苏州市将在三年内构建起再生资源回收利用网络体系。在项目实施的第一年将建设再生资源回收网点50个以上，并完成市再生资源产业园项目土建。（陆晓华）