崛起大戏扮重要角色

本刊记者 殷 毅

2003年，胡锦涛总书记在视察湛江港时对其发展做出重要指示，从此，湛江港步入了突飞猛进的发展新时期。而今，随着中国外向型经济向中西部转移，湛江港在我国中西部崛起这部大戏中扮演的角色越来越重要。那么，如今的湛江港如何完成“既承担西部开发的重任，又要助力湛江市和粤西经济腾飞”这一双重使命？“两会”前夕，全国人大代表、湛江港（集团）股份有限公司董事长郑日强就上述问题接受了本刊记者的独家专访。

在服务中提升能力

记 者：作为大西南货物进出口的主通道，湛江港承担着促进西部开发的重要使命。2003年，胡锦涛总书记在视察湛江港后指出：“在西部大开发中，你们承担着很重要的任务。”围绕落实总书记的“指示”，湛江港确立了怎样的发展思路？

郑日强：2003年4月10日，总书记来到湛江港，视察了湛江港的油码头和油罐区。之后，总书记做了“要发挥优势，要抓住机遇，要理清发展思路，利用港口优势加快经济发展”的重要指示，勉励湛江港要为国家西部大开发多做贡献。

之后的几年，湛江港紧紧围绕总书记的“三个要”，尤其是湛江港要服务中西部开发的指示，重新理清了发展思路：将湛江港准确定位为南方大港，国际性、区域性航运中心和物流中心；制定了要“大型化、深水化、专业化、信息化和适度多元化”的新发展战略。目前，我们正在重新思考新一轮发展思路，继续深化港口“大型化、深水化、专业化”的发展战略，开始重点工程的建设，如浚深40万吨级深水航道工程，该项目已被列为省重点工程项目，争取明年开工。

记 者：港口建设有哪些大的举措？

郑日强：“十一五”期间，湛江港围绕实施“一条航道，新建两个港区，改造两个旧港区”的发展思路，计划投资60亿元，建设“六大工程”。一是建设1个30万吨级油码头及1个2万吨级、2个5000吨级成品油泊位；二是引进中航油、广东振戎集团的投资新建油罐300万m3；三是建设大型铁矿石集散中心，建设一个30万吨级大型散货泊位（结构按40万吨级实施），1个7万吨级装船泊位以及一个100万m2堆场；四是投资建设2个5万吨级集装箱泊位，设计年吞吐能力120万TEU；五是引进合作伙伴在集装箱码头堆场后面建设集装箱配送中心；六是在集装箱配送中心后面建设湛江港保税物流中心。

到2012年，湛江港集团吞吐能力由现在的5000万吨将增加到1.2亿吨，新增吞吐能力近7000万吨。集团资产由现在的87亿元增加到170亿元，港口面积由现在的5平方公里扩大到10平方公里，实现“三个倍增”。今年还要争取集团整体上市。届时，湛江港还将创造“四个华南之最”，分别是：亚洲最深的30万吨级人工航道，30万吨级轮船可全天候满载进出湛江港，华南地区最大的石油集散地，长江以南地区最大的铁矿石集散分销中心，华南地区最大的煤炭专用码头。

记 者：管理体制有哪些变化？

郑日强：我们重视机制和体制的创新。2007年，集团公司成功引入招商局国际，整体改制为湛江港（集团）股份有限公司，实现了由国有独资企业向中外合资股份制公司的历史性转变，成为一个国际化的大型企业。2008年，湛江港完成第二次改制第一次增资。成功引进了上海宝钢、深圳盐田等，股东由原来的两家变成现在的7家。股权结构的优化，使企业焕发了生机和活力。

记 者：这些举措为湛江港带来了哪些提升？

郑日强：胡锦涛总书记来湛江港时，港口航道水深不足10万吨级。到2008年的6月，航道已浚深到30万吨级，成为亚洲最深的人工航道。全国最大的30万吨级陆岸油码头和华南地区最大、专业化和自动化程度最高的25万吨级铁矿石码头也早在2005年底前相继建成。“三大工程”建成后的2008和2009两年，充分显示出了湛江港在服务中西部中的重要作用。比如，在整个中西部进口的约2000万吨油品中，走湛江港的就有1000万吨，占全国进口油品的6%。2006年湛江港的吞吐量不足6000万吨，2008年达到1.01亿吨，2009年达到了1.18亿吨。可以说是一年上一个台阶。

全力助推中西部发展

记 者：如何看待湛江港的地缘优势？

郑日强：湛江港地处中国南太平洋航线的前沿，粤、桂、琼三省（区）的结合部，也是中国沿海港口中距离中亚石油产地、澳大利亚、巴西的铁矿石和煤产地，以及国际矿产区最近的港口。它面向东盟和东南亚，地处粤西，而且铁路、公路、航空、水运、管道等五大交通方式齐全。在我国的地级市中，几乎找不到像湛江港这么好的区域条件。

记 者：您认为湛江港应如何利用和发挥这种地缘优势？

郑日强：湛江港首先要服务于粤西，服务于国家的中西部地区；其次，要面向东盟自贸区，把湛江港建设成一个以大宗散货（石油、铁矿石、煤炭、集装箱运输）为主的现代化港口。

记 者：在湛江港的总体吞吐量中，目前来自中西部的占多大比重？

郑日强：一年约有2000万吨左右，占湛江港总吞吐量的近三分之一。

记 者：今年人大会上，您是否提交了议案？与助力西部开发有关吗？

郑日强：我的议案的确与助力西部开发有关。我建议国家支持湛江港40万吨级深水航道和40万吨级码头建设。因为此举无论从国家原材料外贸进口需求还是从振兴中西部发展态势需要等方面讲，都意义非凡。首先，当前随着我国中西部大开发步伐的加快，大量的能源和铁矿石等资源需要进口。所以，建40万吨级深水航道和码头也是适应国家大宗进口铁矿石和石油的需求。其次，也适应国际航运发展的态势。如巴西淡水河谷计划到2012年制造完成16艘40万吨级的超大型船来运输铁矿石。湛江港现有的30万吨级航道，还不能适应40万吨级的超大型船舶的要求。第三，也是适应国家振兴中西部发展的态势需求。第三条南北大通道“洛湛大通道”即将建成，从长远角度讲，没有一个深水航道和大型码头会对原油和铁矿石进口产生不利影响。第四，从主枢纽港和大西南出海主通道的地位角度，建40万吨级深水航道和码头对粤西的发展也意义非凡。最后一点，湛江港也具备了建40万吨级深水航道和码头的条件。湛江港现有的30万吨级航道，水深已达到了21.6米，乘潮可进出30万吨级大型船舶。建设40万吨级航道，只需再浚深1.6米，并把底宽由目前的310米扩至320米就可以了。据有关设计单位估算，投资10亿即可完成。

记 者：“洛湛大通道”即将开通，湛江港如何抓住机遇服务中西部的崛起？

郑日强：在中国版图上湛江港面向东盟国家、背靠西南、中间是湖南、湖北和江西，刚好处于大扇形区域中心的位置上。上述这些地区的经济向外向型发展需要从国外进口大量原材料等物资，离不开湛江港。再者，从国际航线来说，无论从巴西、南非还是澳大利亚，第一个经过的中国港口是海南。但海南无深水码头，停靠湛江港则会大大缩短航期。举例说，如果从上海中转，往返航次将延长7天左右。如果一条大型散货船一天租金10万美金的话，7天就增支70万美金租金。因此，洛湛铁路开通后，中西部地区从湛江港进出口物流成本将会有所降低。

在我国长三角、珠三角、环渤海经济圈中，我最看好中西部，包括湖南、湖北、云南、四川等地。无论从区域经济平衡发展需要还是从少数民族地区经济发展角度看，这些地区加快发展的时机即将来临。在这些地区向外向型经济发展中，湛江港有其得天独厚的优势，那就是我们的深水航道和超大型专业化码头，以及完善的铁路集疏运条件。所以，我们要抓住机遇，更好地为推动中国中西部开发发挥作用。

做东盟的“桥头堡”

记 者：东盟自贸区已于今年1月1日建立。在东盟自贸区中，湛江港如何发挥作用呢？

郑日强：东盟自贸区的建立对湛江港的发展是一个极好的机遇。东盟有丰富的煤和石油等资源，而这些资源恰恰是中国缺少的。那么在这些资源的“进口”中，湛江港的良机不言而喻；对东盟国家来说，目前处于发展阶段，对钢材和水泥的需求量很大。同时因为东盟需要从中国进口大量工业品，那么，在技术服务和劳务输出等方面，也有很多机会。因此，应牢牢抓住这个机遇，在东盟自贸区中发挥“桥头堡”的作用。

记 者：那么，从东盟自贸区建立到现在，湛江港是否见到效益了呢？

郑日强：从集装箱吞吐量上看，较去年一季度有些增加。毕竟“自贸区”刚刚建立，市场还有一个培育的发展过程。

记 者：针对东盟自贸区，你们有具体的措施吗？

郑日强：我们加大了与东盟国家船东货主的沟通，也在与一些航运公司联系，开辟新的航线。在东盟自贸区这个大平台中，虽说机会很多，但“一夜暴富”也是不可能的。目前我们最需要做的是打牢基础，提高管理和服务水平。

记 者：您能否谈谈如何处理与广西沿海港口的关系？

郑日强：我们与它们有竞争，因为双方服务区域大致相同，这就需要相互比服务质量和效率。这几年广西的港口发展得很好，港口吞吐量总计已达到了9000多万吨。广西沿海港口要发展，湛江港也要发展，这几年双方就是在互相学习、互相竞争中达到共同提高和发展的目的。

记 者：如何看待湛江港未来的发展？

郑日强：按中国目前的经济发展态势，在南方和北方建40万吨级深水航道和40万吨级码头的时候到了。在南方，湛江则是最适宜的地方。目前湛江港最大的挑战是自己。员工素质、思想观念、管理方式和管理方法等，在面临经济的大发展和大跨越中均有所不适应。港口是劳动力密集型企业，如何提高全体员工的综合素质是企业面临的最大难题。同时，在港口建设上资金筹措也略显心有余而力不足。但我相信，随着港口的发展，这些问题都会逐步得到解决。