姜宗福：官场“余则成”

■本刊记者 吴明华

姜宗福：官场“余则成”

■本刊记者 吴明华

姜宗福写了一本书《我的官样年华》，以自己的亲身经历为标本，全景写真式地展示一个真实的基层官场。

“官场潜规则涉及到方方面面。比如领导签字，横着签意思是‘可以搁着不办’，竖着签则要‘一办到底’；如果“同意”后面是一个实心句号，说明这件事必须‘全心全意’办成；如果点的是一个空心句号，百分之百办不成，拿领导的话说是‘签了字也是空的’。”

自今年5月被调离官场之后，自称为“闯入官场的怪物”的姜宗福，把他5年的挂职经历写成了一本书，披露了许多鲜为人知的官场潜规则故事。写完后，他感觉自己好像一个“卧底”。

2005年，姜宗福因一篇网文得到湖南岳阳市委书记的赏识，被“钦点”至临湘，先后挂职市长助理、副市长。今年初，在挂职行将期满之际，姜宗福又先后两次在网上实名发帖，炮轰张艺谋和高房价，从此一举成名。有人称其为“敢说真话的个性官员”、“皇帝新装里的孩子”，也有人斥之为“作秀”、“官场上的凤姐”。其本人却因此而被“逐出”官场。

从闯入官场到被逐出官场，姜宗福“潜伏”官场的经历演活了一则官场寓言。

闯入

出身贫寒的姜宗福，从小就不是一个安分的人，他的经历颇为传奇。曾经高考落榜，沦为饭店“帮厨”；还曾跑过新闻，干过园林局文员，甚至还进京挂过职，几乎平均每两年要换一个地方。

2003年，姜宗福在任岳阳市旅游局质量监督所所长时，开始钻研旅游策划。“千名学子齐颂岳阳楼记”、“六大名楼岳阳结盟”、“浪漫君山无限相思旅游文化节”等，一连串的成功策划让他在旅游界人人皆知，被誉为“湖南旅游策划界三驾马车之一”。

“凡事要讲策划，策划能让梦变成现实，能让平淡的人生活出精彩。”在周围人看来，姜宗福长得并不起眼，个子不高，稍浓的眉毛下有一双灵活的眼睛，眼睛不大目光却看得很远，常有出乎意料的事情让人对他刮目相看，“有时只要他的眉头轻锁一下，便有不同凡响的主意冒出他的脑海。”

2004年，受三峡工程截流的影响，游客全在湖北宜昌中转，岳阳旅游一落千丈，入境游几乎为零。这时，姜宗福发现新上任的岳阳市委书记易炼红是博士生导师，“我想机会来了，他肯定和一般的领导不一样，应该听得进建议”。

姜宗福去邮局给易炼红寄了一封特快专递，怕信被秘书压掉，又寄给了几家当地的报纸，但起初都没有回音。后来，他干脆将《易书记，和您说几句心里话》贴到了当地的网络论坛上。

几经周折，易炼红看到了姜宗福的文章，并且把它以领导参阅的形式发给下属各县市领导。还批示说，这位同志很有思想，可以考虑放下去锻炼。

2004年年底，姜宗福突然接到岳阳市委组织部的电话，说要考察他，“我都不知道什么事，只感觉到好像要提拔了。”2005年8月，姜宗福从旅游局一个二级机构所长，直接被安排到临湘市挂职市长助理。

“别人都说官是跑出来的，但我这个官是发帖发出来的，没有花一分钱跑官。很多人建议我多去找易书记汇报工作，但我从未去过。”姜宗福说，“我没什么事情，跑到易书记那汇报工作，我汇报什么呢，你做的事情他也知道。我在临湘虽做了一点成绩，但跑到他面前跟他讲，是想要官还是想炫耀、卖弄，这个事情我做不出来。”

尽管如此，当姜宗福挂职一年到期后，他觉得自己的抱负还没完全施展，于是给易炼红写信要求再干一年。易炼红收到信后，没有犹豫就批示同意了。

当姜宗福挂职两年完了以后，他又面临何去何从的问题了，“在这个时候我还是采取一些新的办法，给易书记汇报事情。因为那时候临湘的旅游局面已经打开了，我觉得这么放弃还是很可惜。我就跟他提出来，能不能留在临湘。我也没有抱希望，因为领导不一定会满足你的要求，他有他的考虑。我没想到他又做了一个批示。”

“在同事、领导眼中，我就是一个闯入官场的怪物。”姜宗福出人意料地在临湘当上了挂职副市长，这让很多了解他的人想不通，“这个书生意气十足的家伙怎么还有当官的细胞？‘能力很强，个性更强’的姜宗福，在宦海沉浮中能应付自如么？”

潜伏

初到临湘，姜宗福成为市长助理，分管教育。当时临湘的学校乱收费很严重，“初生牛犊不怕虎”，姜宗福把自己的手机号码在当地报纸上公布，并且说“有谁乱收费，直接打我手机”。

为了治理乱收费，姜宗福还撤了好几名校长。一次，湖南经济电视台的记者暗访乱收费，很多人跑到姜宗福那里，试图让他做电视台的工作，不要曝光，以免损伤临湘教育的形象，却被拒绝。媒体曝光后，他免了相关校长的职。

姜宗福的做法触动了不少人的利益，于是有人炮制了姜宗福“包养情妇”等“十宗罪”，并四处上访告状。

此时正值姜宗福改选副市长的关键时刻，岳阳市纪委、组织部等接连下去调查，结论是“举报不属实”。但是，姜宗福的改任也因此拖延，直到两年后方转任临湘市主管旅游的副市长。

刚开始，临湘旅游业基本处于瘫痪，一年总收入还不到20万。身为策划高手的姜宗福，开始了他开发临湘旅游的计划。

在第一次碰头会上，姜宗福大谈发展旅游产业的计划和好处，但很多人不说话只是捂着嘴笑，“我明白那是什么意思，但这几年的实际作为没有为我丢脸”。

面对临湘财力拮据、毫无旅游意识的窘境，姜宗福完全依靠市场运作，先后策划并成功举办了“银沙滩热气球空中婚礼”、“十三村旅游文化庙会”、“屈原年糕艺术雕塑展示”等大型活动。中央电视台、新华社、湖南卫视等媒体全程跟踪报道，吸引了中南地区近200家旅行商前来踩线，一举撬动了武汉、长沙及湖北周边客源市场。

“政府没有钱投入，我就向企业老总拉赞助，然后策划一些旅游节。”2010年一季度，临湘旅游综合收入达到1.3亿元。在业内人士看来，姜宗福功不可没。

2009年底，姜宗福在网上写下工作检讨，回顾5年挂职经历，反思当地旅游发展。“大家只要能够细心地去读，就会品味出有很多的遗憾，有一种没有完成的理想，希望后面的人接着完成。”

“受财政的制约，受观念的制约，我提出来的想法太大胆了，人家接受不了。”他挂职以后才发现，副市长这个位子，很多事情都做不了。要做什么项目，但没有财权，而没钱什么都办不了。

“其中最大的阻碍是思想。”在他看来，许多县级以下干部，思想很保守，不愿改变。他提出的一些项目，有关部门的官员就会说，“想法很好啊，但是这个项目要长远规划”。然后，就不了了之。

“我到临湘是雄心勃勃的，想干一番大事业，梦想几年之内能把它建成旅游景区。但是，现实不是那么乐观的。”姜宗福觉得自己的理想只实现了10%，“再挂职三五年，改变也不会很大”。

被逐

今年初，姜宗福在网上实名发帖，炮轰张艺谋到处造“印象”圈钱，“搞乱中国”。副市长、炮轰、张艺谋，一个个颇能吸引眼球的关键词，很快就引起了网民的高度关注。

“如果我以一个普通网民的身份去炮轰张艺谋，可能没有人关注。老百姓的声音太微弱了。所以，我就套上了官服。”姜宗福此举是敢于直言还是精心策划炒作，一直是人们争论的焦点。

之后，他又连续炮轰高房价、经济学家和官员财产公示，让他迅速走红。“之所以发帖表达自己的想法，是因为缺乏表达的渠道。除了网络，其他的渠道都不好走。”姜宗福曾经写信给北大校长和有关部委，但都石沉大海。

“从来没有一个炒作的官员得到提拔的，相反，如果炒作的话，还会给自己的仕途带来很大影响。官场的东西可能别人不太懂，但我对官场的文化和传统还是非常了解的。”姜宗福说。

朋友都劝姜宗福要改性格，说官场有它的潜规则，你要低调，不然的话枪打出头鸟，“木秀于林，风必摧之”。姜宗福觉得，这些他都知道，但就是改不了。

尽管炮轰让姜宗福一下子成了名人，但同时也引起了当地官场的强烈不满。临湘市委领导先后动员宣传部长、纪委领导找他做工作，希望他不要再到网上发帖。

“最近老弟在网上发帖炒得蛮红，作为老兄我劝老弟一句，莫再发了，没得好处。当官的人人想进步，但不是发帖就能够发得上去的……”一位官员这样告诫他。最后，临湘市委领导亲自出面。

听领导这样一劝，姜宗福的牛劲上来了：“网上发帖是我的个人行为，我上网发帖谈的是宏观经济，与临湘毫不相干，还为临湘做了宣传，有什么不好？”

领导被他的质问搞得有些手足无措，支吾了半天说：“你用的是副市长的身份，不就代表了临湘市人民政府？”

5月6日，岳阳市委组织部突然找姜宗福去谈话，宣布将他调任湖南民族职业学院院长助理的决定。对于这个结果，他觉得很意外，“一点思想准备都没有，太突然了，有一种猝不及防的感觉。”

姜宗福原本以为，自己会回到旅游局工作。“说意外又不意外。意外的是我真被安排进了高校；不意外的是，我曾经接受采访时透露过想去高校搞学术的想法，结果媒体一渲染，组织部门‘就汤下面’，自然就进了高校。”

谈话之后，姜宗福就在考虑对他的同僚们讲一句什么样的临别感言。“很可惜，感言想好了，市委领导却没给我发言的机会。”组织部以最快的速度把他送离了临湘。其实他想说的是，“很遗憾，我没能够改变临湘；很庆幸，临湘没能够改变我。”

姜宗福也觉得自己在官场中确实很另类，“我是懂规则的，知道很多东西做了对自己有利，但就是不去做。我脸皮厚一点，再把自尊放低一点，谁骂我两句我不当回事儿，我不就能做到了嘛。”在他看来，这次职务调整，如果他事先去找领导汇报汇报工作，提出点自己的想法，可能会被安排到一个更好的地方，以后发展的空间也更大些，但是他就是不愿意去做。

在被逐出官场后的3个月里，姜宗福写了一本书《我的官样年华》，以自己的亲身经历为标本，全景写真式地展示一个真实的基层官场。

“我是到这里后，才知道基层干部的酸甜苦辣。老百姓认为他们过得很滋润，其实他们是和大家一样谋生活。”在姜宗福看来，基层官员晋升非常缓慢，工作压力很大，名声不好，收入低，风险又很大，“一句话说不好，给传到网上就完了，所以官员更加谨小慎微、明哲保身。”

因书中大胆地揭露了许多“官场隐私”，姜宗福觉得自己对于许多曾经的同僚来说是一种背叛。“对于这种‘卧底’的行为我也拿捏不准，很惶惑，搞不清这种‘揭露’行为究竟是‘人品问题’还是‘人间大义’。”