美国新反恐战，中国能不能掺和

编者按：也门正在成为美国反恐新战场。华盛顿新一轮的反恐对中国会有什么影响？中国又该如何应对呢？本报邀请了清华大学中美关系研究中心主任孙哲、空军上校戴旭、中国国际关系研究院美国研究所副所长达巍、北京大学国际关系学院美国问题专家余万里，请他们阐述了自己的看法。

奥巴马重蹈小布什覆辙？

余万里：奥巴马政府虽然在努力进行一些改变，力求与小布什“撇清关系”， 在去年的开罗演讲中也表达过类似的意愿，但实际上并没有拿出实质性的举措。可以说，现实并不领他的情，客观形势不给他变化的空间。美国反恐的大门一开，各种因素就会推动着美国往前走，这种惯性是奥巴马政府扭转不了的，所以也不太可能做出大的调整。

孙哲：小布什把战线拉得太长，以至让美国深陷泥潭，奥巴马是想以此为鉴，于是提出一系列重回多边主义的主张，在日本、欧盟、非洲等全球发展的问题上提出了宏大的计划，希望重塑美国公共形象，改变武力输出民主的印象。

尽管奥巴马提出了更正性的举措，但由于形势所迫，也不得不开辟如也门这样的反恐新战场，而这种新战场以后还可能有第三个、第四个。客观形势逼着美国重新扩大自己的反恐战场。但奥巴马政府采取的措施可能会更加灵活机动，不再像伊拉克战争那样，而是更加注重依靠当地民众和政府，从单边反恐向使用心理战、宣传战等综合性手段转变。

中国应该怎么办

余万里：中国不能掺和到美国反恐战争里去，这相当于火中取栗。中国的战略利益没到那么远，中国有自己的利益，做好自己的事情就行了，而且美国在反恐战中付出的代价已经够大了，这些都是血淋淋的教训。中国绝不能重蹈美国的覆辙。

孙哲：美国反恐是全球的重要问题，中国应当表态支持全球反恐。恐怖主义并不仅仅指人肉炸弹，像索马里海盗其实也是一种恐怖主义行为，它对中国的安全也构成威胁。所以中国有选择地支持美国，比如参与打海盗、合作加强飞机安检等，对中国没有坏处。

达巍：中国对反恐的态度一直是支持的，但不主张使用军事手段，更支持通过国际合作解决问题，这点一直是没有什么变化的。美国对恐怖主义“打不定，治还乱”的情况，其实中国也是受害者，但在这个问题上中国比美国要超脱，因为恐怖主义的矛头并不是指向中国。所以我认为，中国应该有限度地支持美国反恐，但我非常反对使用武力这样激进的手法，反应过激对中国没有好处。

中国现在在阿、巴反恐问题上也是支持的，比如在政治上劝和、在资金上进行支持等，但中国还可以做得更多。现在美国开辟也门为新的战场，可能以后还有更多。中国可以投入更多的资金进行支援，或者帮助当地训练警察等，通过采取这种非军事的方法来支持反恐。当然，如果是联合国授权，当地政府也表达出邀请中国参与意愿的情况下，中国也是可以考虑派出维和部队、维和警察的。

反恐给中国带来了什么

戴旭：在小布什时期，反恐成为美国的主要任务，因此暂时放松了对中国的遏制，中国也因此获得一个机遇期。但是现在奥巴马政府只是把反恐作为政策的一个部分，其重要性相比起10年前已经下降了很多，变成了美国治安的一个方面。我们不能幻想奥巴马政府会对中国多么友好。最近美国智库有许多言论唱衰中美关系，其实就有一定的道理，美国对中国的遏制政策将会越来越明显。

孙哲：美国的反恐策略客观上给了中国一个机遇期，但是中国应该有一个正确的观念，不能过多地依赖因美国政策变化而获取的战略空间。

现在中美之间更大的议题还是贸易摩擦、美国对台售武、奥巴马准备接见达赖等。问题的关键是，中美去年签署的联合声明是否能落实。在中美之间有那么多矛盾的情况下，联合声明提出了广泛的新的合作领域。如何通过加强在新领域的合作来化解一些矛盾，是双方应该思考的问题。

对台售武和见达赖是奥巴马非常棘手却又不得不做的政治决定。国内一些人认为美国会顾及中美大局而改变这样的决定，这是非常错误的。台湾的钱美国人是一定要赚的，达赖喇嘛也是一定要见的，奥巴马对这两件事所造成的后果非常清楚。他从个性上说是一个处事比较周全的人，他的逻辑是，选择适当的时机去做，做了以后再修补。

达巍：我不太同意“9·11”给了中国战略空间的说法。中国对美国不仅仅是个威胁，更多的是个机遇。小布什政府一开始在这个问题上是有误判的，但是在中美撞机之后，有迹象显示美国已经开始认真地重新审视中美关系，并对对华政策进行微调。可以说，即使没有“9·11”，小布什政府也会调整中美关系。

从这个意义上说，奥巴马政府也是认识到，中国对美国的挑战层面要小于机遇层面。对奥巴马政府来说，金融危机、气候问题和核裁军是当前最重要的三件件全球性问题，中美关系并不是最重要的议题。

所以，虽然美国对中国有防范心理，这是历届政府都有的，奥巴马政府也不例外，但它没有必要也没有理由遏制中国。美国有智库对中美在2010年的关系表示悲观，我是不赞同的。中美关系在2010年确实可能会有些事儿，但不会发展到那种程度，双方也不愿意发展到那种程度，双方都有心控制，宏观环境又没有变，所以中美关系不会出现大的转折。▲（本文由谭福榕采访整理。）