应急是政府永恒的工作主题

一场暴风雪在新年第二天横扫半个中国。这是中国近年来，新年遇到最早的恶劣天气。它似乎在给我们某种警示，突发性事件已经变得越来越难以捉摸，总是在不断地变换着招数，挑战我们的应变能力。它再一次让我们深刻地体会到居安思危这个词的意义所在。

两天来，在媒体的关注中，中国各级政府经历了应对这些事件前所未有的洗礼。两天来，清雪、封路、疏导、停课、监控物价、加派公交车、恢复航班……一切都在按照应急机制紧张有序地进行着。

总体看来，面对这场大风雪，几个大城市的基础建设经受住了考验，应急机制也发挥了突出的作用。但对于未来中国有可能面临的“突然袭击”来说，现在还远不是庆功的时候。

历史老人并不会格外关照中国，为中国的现代化铺就一条平坦通畅的大道。很多造成突发性事件的因素，不早不晚，偏偏是在中国的现代化刚刚起步，也正是最需要稳定的时候，开始猖狂地活动了起来。

中国处在亚洲的季风带上，也处在地质最活跃的环太平洋地区，中国的沿海平原是世界上人口最密集的地区。中国处在社会转型期，处在一边崛起一边与世界各种力量不断磨合的特殊阶段。从国际到国内，从地质到气象，任何方向的变故，都有可能酿成挑战中国社会稳定的极端事态。而平息突发事件，将是中国永远难以绕开的。

从历史上看，历朝历代的中国政府都不得不经受各种突发事件的考验。中国文明的演进，某种意义上，就是对应急资源的积累，以及通过战胜一个个困难而实现的。在应对大范围的突发事件方面，中国有经验，也有许多教训，这些甚至为世界范围内提升应急能力提供了借鉴。

应对现代突发社会事件及自然灾害，要远比历史上的要求高得多。因为现代媒体的传播力以及社会利益的密集度，要求对危机的处理必须快刀斩乱麻。以往不慌不忙做的事，现在必须迅速做到；以往悄悄做的事，现在必须公开做；以往政府可以独断的事，现在则要经受舆论的评判。这些都增加了现代应急的难度和复杂性。

危言有时会令人恐惧，但它也会让那些富有智慧、奋发向上的人具有一种忧患意识。过去十多年，洪水、台风、干旱、外敌威胁、沙尘暴、传染病、社会骚乱、环境污染、雨雪冰冻、地震等，不断地磨炼着中国人临危不乱的智慧、勇气和承受力。

世界上从来都没有完美的应急机制，只有对一个完美的应急机制的不懈追求。要让应急机制能够更有效地运转起来。“准备好了么？时刻准备着”。面对挑战，我们必须保持高度的警觉。▲