努力发展生产是克服金融危机的最佳出路*
2010-01-05左国芳张瑞芹
左国芳,张瑞芹
(河北银行学校,河北 石家庄 050081)
努力发展生产是克服金融危机的最佳出路*
左国芳,张瑞芹
(河北银行学校,河北 石家庄 050081)
金融危机起源于美国,波及全世界。诱因由次贷危机引起,民众消费信心不足,消费饱和都是危机的助推剂。应对金融危机除采取积极的财政政策外,还须有正确措施引导企业生产和居民消费。我国应牢牢抓住粮食生产不放松,停建经济适用房,发展廉租房,合理运用信贷杠杆,开辟新的消费点,扩大就业才是克服金融危机的良策。
发展生产;克服金融危机;出路
始于2007年的金融危机已进入“后危机时代”,但危机真正过去尚需一定时间。总结前段经验,从根本上认识金融危机,了解其形成原因及危害,才能找出适合我国国情的解决办法。为了解金融危机须先了解次贷危机。
一、什么是次贷危机
次贷危机是指给那些收入不稳定,甚至根本没有收入(信用等级不达标)的人发放贷款,可能导致其不能按期归还贷款而引发的信贷危机。2006年以前美国政府就是这样做的,意在解决那些低收入家庭的住房问题,但该做法已存有潜在风险。试想:那些没有收入,或没有稳定收入,信用等级又大打折扣的人,如何归还贷款?另一方面这些人是寅吃卯粮。假如这部分人的未来预期收入比较理想,但信用未必可靠。如此看来这时已蕴涵了信用危机。当这种情况大规模出现,并发展到一定程度时,就可能导致金融危机的发生。
二、金融危机形成的原因
搞清金融危机的成因及与经济危机的关系,对于我们寻求解决金融危机有一定帮助。
1.与经济危机的异同
经济危机往往是在社会生产正大量生产时出现商品滞销、产品积压、消费不佳、生产过剩的一种经济现象。
此次金融危机主要由房贷引起,与直接社会生产关联不大。表现为信用支付能力丧失,进而引发房地产业资金周转不灵,再波及到其他行业,特别是股市,引发大的波动,进而扩散到所有大小股东,引起经济一片混乱和人心不稳。法定利率频繁调整,在一定程度上助长了人们的不稳定情绪,犹如火上浇油。
2.民众消费信心不足是导致金融危机的另一原因,但在根源上是民众预期收入减少
依据马斯洛消费层次论,人的消费需求表现为生存需求、安全需求、发展需求、社交需求和自我实现需求。但对于每一个消费者而言,其消费层次是不同的,并因国别而不同。发达国家与贫困国家、发展中国家其消费层次有巨大差别,但金融危机的影响对于已进入世界经济一体化国家的冲击是一样的,且联系越密切,影响力也越大。
金融危机对于发达国家民众的影响力也是不同的。如欧美国家表现出两种截然不同的态度:美国紧张,欧洲个别国家十分轻松,如北欧的冰岛。
金融危机对于发展中国家,尤其经济越落后的国家,其影响力越小。而对于正在兴起的发展中国家,本国经济与国际市场联系密切,握有巨额外汇,持有外国债券、股票的国家,一旦国际金融市场有变故,其影响力会很大。但在我国城乡其影响力是不等的。我国农村主要消费点是兴屋盖房、婚丧嫁娶、疾病及意外开支。而城市由于国家政策及收入情况决定了其消费热点主要是商品房、子女教育、休闲娱乐。我国正处于社会转型时期,收入的不稳定性也是形成中国特色金融危机的一大原因。民众消费往往有如下特点:收入越少,越不敢消费;生活中某种不安定因素增加时,亦不敢消费。
3.家电消费饱和也是金融危机在我国的一个表现
我国家电拥有量无论在城市还是在农村,在发达地区消费点已无明显差别。其对电视、电话、机动车、自有住房、洗衣机、电冰箱、微波炉等电器已无较大差别。不同只是他们的生存环境和文化追求、生活方式和思想观念。据国家统计局资料显示,在2005年我国家电拥有量已达到一个较高比例,见表1。
表1 2005年1~4季度我国城镇居民家庭平均每百户家电拥有量
三、我国的做法及利弊分析
为应对金融危机影响,国家出台了一系列刺激经济的措施,意在增强企业活力和抗风险能力,已初见效果,但仍有不足。
1.国家投入4万亿元拉动资金以拉动经济,据了解地方政府有配套资金6万亿元
对此积极报道的多,负面分析的少,对此应进行客观分析。①这10万亿元资金是否经过了各级人大的批准和审核?②这么多货币会不会引发通货膨胀?③这么多资金都用在了哪些项目上?审计部门对此是否进行了审计?④这么多资金的投放应通过媒体告知国民。因为这是国民缴纳的税收,“羊毛出在羊身上”,这些“羊”应了解他们的“毛”的去向。
2.过热房地产造成了经济泡沫
自20世纪90年代初始,福利分房转变为货币购房后,经过近20年的发展,基本上达到了“居者有其屋”的最低要求。现今社会上买房的人,如为改善其住房条件,倒也无可厚非,问题是“房倒”从中囤积居奇,操纵房价并渔利。其原因除制度弊端外,过高地价最终要加到房价里,且房地产商在一定程度上已左右了政府。
3.股市、基金过热
民众不买股票、基金不是一件好事,反而,如果全民皆股,都买基金,形成股票、基金过热也不是正常现象。当很多股民购买股票时,不是投资,而是投机心理在作祟。股民多抱着“一夜致富”的心态投入股市,当股市低迷时,他们对经济失去信心。事实证明,当这种投机心理、“一夜致富”的幻想破灭后,在大势不好时股市必然像决堤的洪水一样,一发不可收拾,甚至全线崩盘。
4.消费券是“政治秀”
很多部门和地方不是在做事而是在作秀。试想,给一户居民限量发上100元的消费券,他又能买多少商品?100元旅游券,不足以支付一个不大景点的门票,即便总额达3000万,但对于分散的居民来说,他也不会参与,对经济也不会起到多大刺激和拉动作用。
5.家电下乡的效果分析
家电下乡,财政补贴无疑是一种好的举措,对农民企业可以达到双赢。关键是需要把最好的电器送给农村,送给农民,防止和杜绝坑农事件。如某些企业打着家电下乡的幌子,把质量不高的电器送给农民,则是天理不容的事情。
四、改进及应对措施
1.注重粮食生产,加大对粮食生产的支持力度,应作为应对金融危机最基础性的措施
中央三令五申,一定要保证18亿亩耕地。但种地显然不能致富,尽管2006年国家已取消延续了2600多年的农业税,并实行种田补贴,但种地需要种子、用电、化肥、农药,及抗击各种不确定的自然灾害,使得种地成本在上升,故很多人弃地不种,或改作他用,导致大量良田永久性退出可产粮行列。我国是一个有着13亿人口的大国,其中农民约占三分之二强。按一天人均一斤粮食计算,全国一天要消费6.5亿公斤粮食。如果再加上工业用粮,则是一个巨大的数字。一旦遇到天灾人祸如何得了?因此粮食生产万万不可掉以轻心“,手中有粮,心中不慌”这是前辈留给我们的诤言和告诫。
为此,国家除继续执行已有惠农政策外,应把2010年中央一号文件落到实处。
2.停建经济适用房,建廉租房,规范国有土地的招、拍、挂;对农村宅基地严禁乱发放,并结合新民居建设统筹考虑;严格公积金住房审查与办理
经济适用房本是国家为解决那些低收入者无房住或住房不达标而采取的一种良策,但在实际运作及实施中却被某些不具资格的人占用,甚至有些富人也住进了经济适用房。究其原因则是某些权力者为自己和朋友开了方便之门,经济适用房成了官员新的腐败点。
应建廉租房。廉租房与经济适用房比,其建筑标准低,在资金投入、回收、管理、费用收取有所不同,产权不归个人所有。
3.国家要牢牢把持信贷资金走向
总计10万亿元资金是新中国成立60年来第一次大手笔。科学确定资金流向就显得十分必要。应有金融专家、经济学家、政府职能部门人员组成专门投资管理委员会,还要倾听民众呼声,科学论证资金投向。要严格按照中央确定的“保增长、保稳定、保民生、促发展”的指导思想科学安排其比例。
在众多资金中应划定一定的比例留给中小企业。我国中小企业占我国企业总数的98.6%。中小企业在GDP、税收、安置就业方面其作用越来越明显和重要。
4.开辟和刺激新的消费点
长期以来,国人由于受节俭传统文化影响,消费比较保守。再者我国家电已经达到较高拥有量(见表 2)。
表2 全国城镇居民家庭平均每百户主要家用消费品拥有量
经济上有“买涨不买落”的现象。当金融危机来临时,民众又因工作不稳定,预期收入不理想,未来支出不确定,致使消费者不消费较为突出。尤其是商家的各种打折促销,反而使这种购买力不强的愿望愈加强烈。
总之,大多数国民消费结构、消费品种单一,由此也阻碍了对经济的拉动。政府应开辟新的消费点以此促动消费,前提是适当增加收入。人们往往不敢消费的背后是收入不高。
5.增加和扩大就业作为走出金融危机的突破口
金融危机导致社会失业增加,人们收入减少,生活水准下降。故克服金融危机唯一有效的手段是要努力发展生产,扩大就业。
国家可以创造一些新的工作岗位,及边缘性开发。例如有组织地进行劳务人员外派,向那些缺乏劳动力的国家输送。现民间有大量人员在外国打工,国家应进行有序管理,把他们纳入一个有保障范畴的轨道。同时也解决了国内劳动力过剩的窘境,还可为国家创造外汇收入。
再则我国银行利率不宜经常变动,“年年变动,月月调整”会导致人心不稳。应总结1997年亚洲金融风暴时的经验,对涉及国计民生的生活用品价格必要时进行限制,并鼓励和引导民众树立起科学发展观,力争用三到五年时间走出困境。企业应考虑调整其产品结构,适应已变化的市场需求。
总之,牢牢把握中央的“保增长,扩内需,调结构,保民生”,应对金融危机的办法总比困难多,经济总要发展,社会总要前进,我们总会走出困境的。
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F831.59
A
1008-469X(2010)02-0036-03
2009-12-21
左国芳(1957-),男,河北藁城人,高级讲师,主要从事经济学、经济法教学与研究。
(责任编辑 靳荣莉)