“牛肉危机” 让台湾着急

本报特约记者 萧 青

“美国牛肉”话题持续发酵，终于在岁末年初在岛内演变成一场“外交危机”。由于台“立法院”日前决定全面禁止美国牛肉六项高风险部位进口，一旦在5日确定“修法”通过，原先台美达成的议定书就形同作废。台美僵局自此形成：美国发布措辞强硬的声明、马当局有意组团赴美却吃了闭门羹、“已经放在奥巴马桌上”的军售案突然喊停……“牛肉危机”引发的一连串危机让台湾很是着急。

据台湾《中国时报》、TVBS电视台2日报道，马英九日前举行高层会议，决定分组“行政团”与“立委团”赴美说明事件经过，但却传出美方不领情、给台湾吃闭门羹的窘境。“外交”高层还证实，原本美方希望在去年12月底收尾的军售案已确定无法及时处理，美方倾向暂时搁置；在其它议题方面，TIFA(台美贸易投资架构协议)谈判确定将因此延后，重启时间不确定，美国免签证一事表面上看不出直接影响，但接洽中的美方考察工作小组已确定不会如预期那样很快成行。前“美国在台协会（AIT）”理事主席卜睿哲1日接受台湾“中央社”采访时表示，他对“牛肉危机”的发展困惑不解，他猜想是因为国民党“立委”担心美国牛肉是民进党可以发挥并抢先的议题之一，为了政治安全只好跟着民进党走；他也怀疑一些国民党“立委”试图在“立法院”、“总统府”及“行政院”之间搞平衡。

据《中国时报》报道，台“行政院长”吴敦义日前亲上火线，率“外交部长”、“经济部长”、“卫生署副署长”召开记者会说明与美沟通情形。吴敦义不愿证实代表团赴美计划“喊停”是来自美方的拒绝，仅表示由“立委”与民间团体组成考察团“也会有官员随行”，将在美国新年假期结束、台“立法院”休会期间赴美考察与说明。马英九也“轻描淡写”地表示，“既然跑的地方是一样的”，为了接待方便把原定的行政团与民间团合并为一团，希望美方任何可能采取的报复行动局限在“经贸领域”。台“驻美代表”袁健生1日表示，台湾仍要以自己的利益为重和美国沟通，组团来美沟通是正确的决定，展现善意的动作一定要做出来，来不来则是另一回事。他还说，牛肉议题在美国由农业部和贸易代表署负责，不会由国防部、国务院、白宫出面，所以军售或马英九过境等与“牛肉危机”是分开的议题。

尽管台当局高层对来自美方的压力普遍表态“没事、放心”，但在判定岛内情势时则是认为：台湾内部目前对进口美国牛肉的争议很大。据台湾《联合报》报道，台“立法院”近日出现向“国安会”究责的声音，面对“立委”们抱怨“国安会”未在与美国谈判前先行沟通，台当局高层除了解释“美方主动上门、台方被动进入谈判”等原因，也透露“总统府”将动员各部门加强与“立法院”沟通，通过打破“立法院”的僵局来缓和未来的台美情势，马英九也首当其冲，近日将邀请国民党“立委”餐叙，加强对此议题的沟通。

对于未来台美关系的发展，岛内各界议论纷纷。台湾《中国时报》3日发表署名文章认为，美国的“惩罚”只能是作作姿态罢了，如因代表台湾民意的“立法院”修法而惩罚台湾，只会激起人民反美情绪并加速将台湾推向大陆，美国也将因此使其在太平洋的前线后退到夏威夷。台湾《中央日报》网络版1日的评论文章认为，整个“美牛问题”的症结之一，就是“外交”事务在选举里不是拿来“办”的，而是拿来“炒”的，只有如此才能让选民“懂得外交、关心外交”，这正是深悉此道的“立委”们“以牛围政”的目的。▲