小康社会建设中湖南省区域体育发展战略研究＊

张继生 喻 瑜 谭旭利

(1.湖南师范大学体育学院 长沙 410012)

小康社会建设中湖南省区域体育发展战略研究＊

张继生1喻 瑜1谭旭利1

(1.湖南师范大学体育学院 长沙 410012)

通过文献资料法、专家访谈法、数理统计法、类比法、比较法等研究方法,以小康社会建设为背景,以后奥运时代为契机,从竞技体育及群众体育方面出发,分析了湖南省东、南、西、北部地区区域体育的现状与特点,对各地区区域体育发展战略进行分析与比较,为我省在后奥运时代将如何在新一轮的体育竞技中发挥自身的实力,如何选择科学、合理、符合我省实际情况的体育发展战略,如何使我省体育事业全面、协调、可持续发展提供理论依据,也为新时期我国区域体育发展战略的制定提供参考。

小康社会;区域体育;发展战略

小康社会建设是全方面的建设,它不仅提出了对人民物质上的要求,还提出在小康社会中,全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质要明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系及促进人的全面发展和人与自然的和谐统一等内容。而体育作为人类文明进步的重要标志,是一种教育手段、一种生活方式、一种精神载体、一种社会财富,更是人民群众精神生活的重要内容和社会主义先进文化的重要组成部分。由此可知,体育将在小康社会建设中发挥不可低估的作用,它通过满足人们自身精神、心理与生理的需要,促进人的健康和全面发展,小康社会建设对体育发展的这种内在要求将从政策和制度上为体育的发展提供保障,小康社会建设与区域体育的发展是一种互相促进、互相推动的关系。

1 湖南省发展区域体育战略研究的意义

区域体育,是指在一定行政区划内或多个衔接在一起、共性比较突出的行政区划联合成的广义区域的体育[2]。本文所讨论的区域是在地理分布上划分的区域,主要是指我省的东、西、南及北部。即东部为长株潭城市圈及娄底市,南部为衡阳市、郴州市、永州市、邵阳市,西部为张家界市、怀化市、湘西州,以及北部为岳阳市、益阳市、常德市。旨在从个性出发寻找出一条符合湖南省共性的和谐、快速地发展道路。

区域体育发展战略是为一个地区在较长的历史时期,对区域体育发展的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性对策多作的全局性、长远性和方向性的谋划[3]。它应该包括群众体育、竞技体育、学校体育、体育产业、体育管理、体育文化等方面的相关内容,本文主要以竞技体育、群众体育及地区特色为出发点,旨在充分了解湖南省各地区现今竞技体育、群众体育发展状况及各地区特色的同时,制定出指导湖南省区域体育全面、协调、可持续发展的战略,为湖南省在后奥运时代区域体育的发展提供理论基础。

2 湖南省各部地区竞技体育发展水平现状

2.1 东、南、西及北部地区湖南省第十届运动会成绩比较

湖南省运动会作为湖南省规模最大的运动会,可以说是我省体育发展水平的综合性体现,从某种意见上也成为评价各地区竞技体育发展水平的指标。根据我省情况,将各部地区在湖南省第十届运动会比赛成绩作为反映各部地区竞技体育水平的主要指标来进行分析。按湖南省十运会14个市州获得的总分、奖牌及金牌总数排序,东部地区的4个市州在省十运会共获得总分16642.5分,占总数的45.3%,奖牌总数为1230.25枚,占总数的47.4%,其中金牌524.75枚,占总数的49.7%;南部地区的4个市州在省十运会共获得总分9028分,占总数的24.6%,奖牌总数为622.75枚,占总数的24.0%,其中金牌209.75枚,占总数的19.9%;西部地区的3个市州在省十运会共获得总分4980.5分,占总数的13.6%,奖牌总数为330枚,占总数的12.7%,其中金牌134.5枚,占总数的12.7%;北部地区的3个市州在省十运会共获得总分6033分,占总数的16.4%,奖牌总数为411.75枚,占总数的15.9%,其中金牌186.25枚,占总数的17.6%。从获得的总分、奖牌和金牌来看,东部地区分别是南部地区的1.8倍、1.8倍和2.5倍,是西部地区的3.3倍、3.7倍和3.9倍,呈现出巨大差异;南部地区是西部地区的1.8倍、1.8倍和1.6倍,呈现出较大差异;西部和北部差异较小,北部略显优势。

表1 东、南、西及北部地区湖南省第十届运动会成绩公布表

2.2 湖南省各部地区特色竞技项目现状分析

2.2.1 湖南省东部地区特色竞技项目现状分析

2.2.1.1 长沙体操声振寰宇

长沙市体操孕育出了李小鹏、刘璇、陆莉、陈翠婷等一大批名将,被誉为“奥运冠军的摇篮”。20多年来,长沙体操共培养和输送了208名各类人才,获得省级以上比赛金牌545枚,向国家队输送了48名“高精尖”体操、蹦床运动员,体操成为长沙这座历史名城一张炫耀的名片[6]。

2.2.1.2 娄底新化民间武术精彩纷呈

新化县民间武术活动极为活跃,其中梅山文化闻名中外,武术馆及拳社(校)发展迅速,全国有20多个省市近千名青少年到该县东方、南北两大武术馆学武习艺,为中国武术的发扬光大作出了贡献。

1992年12月,新化县被国家体委授予全国武术之乡称号。在12月10日召开的全国武术工作会议上,国家体委武术研究院院长、中国武术协会主席张耀庭为该县颁发了金光闪闪的大理石名匾[5]。

2.2.2 湖南省南部地区特色竞技项目现状分析

2.2.2.1 永州举重人才辈出

永州市获举重“优秀体育后备人才基地”称号,永州有着深厚的举重基础,被誉为是中国的“举重之乡”。其举重运动开始于二十世纪八十年代初,主要集中在江永和宁远两个县。在极其辛苦的训练条件下,默默无闻的永州于1990年飞出了第一只“金凤凰”——江永籍运动员廖素萍摘取了当年世界女子举重锦标赛五十二公斤级的桂冠。从那以后,永州籍举重精英层出不穷,截至目前共涌现出二十七位世界冠军[7]。

2.2.2.2 永州东安武术雄震四方

武术是东安县的“县粹”,在东安已有2000多年的历史。新中国成立后,东安县委、县政府始终坚持把武术工作作为精神文明建设的重要内容,纳入全县国民经济和社会发展规划,作为全县农村“四种文化”和“一乡一品”特色文化的重要内容来抓,保证了基层武术工作有地位、有经费、有计划、有活动、有效果。县里一直把少年儿童武术普及工作作为巩固和发展“武术之乡”成果的一个重点来抓。

随着民间武术的普及与提高,东安武术声名远扬。东安县武术队先后参加国际、国内比赛共18次,获国际金牌6枚,获全国金牌26枚、全省金牌265枚,先后为各级体育院校和省体工队输送武术人才138人。东安县先后获得“湖南省武术之乡”、“全国体育先进县”、“湖南省民间武术挖掘整理先进集体”、“全国武术之乡”等荣誉称号[4]。

2.2.3 湖南省西部地区特色竞技项目现状分析

2.2.3.1 湘西自治州精彩纷呈

全省安化体工会自成立以来,在广大体育工作者的共同努力下,湘西自治州先后向国家及省里输送了一大批优秀人才。涌现出了举重明星杨霞、龙玉玲、罗红卫、陈初富、刘华勇和全国九运会蹦床冠军马继游、亚洲激流回旋冠军田勤以及举重健将罗小兵、陈爱民、李金梅、周继红等,他们都是国家、省、州体育事业的佼佼者。目前更为可喜的是,一批批来自湘西土家苗寨的“丑小鸭”正在茁壮成长,未来的“白天鹅”即将从湘西这片神奇的热土上脱颖而出。

古丈县“湖南省举重后备人才基地”。近几年来,他们先后向国家队、省体工队输送了9名优秀举重人才。2002年该县组队直接参加九运会举重比赛获3金1银3铜的好成绩;2003年参加省年度赛获4金5银6铜,以总分102分名列全省县级代表队第三名;2004年参加省年度赛获3金7银5铜,以106分的总成绩名列全省县级代表队第一名。

永顺县“湖南省体操后备人才基地”。该基地先后向国家和省蹦床队输送了马继游(全国九运会蹦床金牌得主)、符敏、汤航等9名优秀体操运动员。今年7月,在全省少儿体操比赛中,该基地运动员获得9金10银4铜的好成绩,其金牌数居全省第二、团体总分排名全省第三。

吉首市“湖南省蹦床后备人才基地”。培养输送的张雨林继2002年省运会上夺冠后,2003、2004年又连续两年获全省蹦床冠军,该基地共有7名队员在省队集训。2006年,他们培养的运动员首次参加全省蹦床年度赛旗开得胜。在全省年度各级别组比赛中,总分排名全省第二。2006年10月在宁波“甬新家私杯全国青少年蹦床锦标赛”上,培养输送的运动员向朗获乙组单跳决赛金牌、龚洋获女子乙组网上个人银牌。

湘西自治州体校“全国举重高水平后备人才基地”。近年来该基地更是新秀辈出、成绩喜人,又先后输送培养了优秀举重苗子24人。2001年8月,他们代表湖南省赴河南开封参加“全国少年女子分龄组比赛”,获得了13-15岁组团体总分第一名;2002年9月,在湖南省第九届运动会上,夺取了全省举重金牌数和团体总分两个第一名;2003年9月,他们又一次代表湖南省赴江西吉安市参加“全国少年女子分龄组举重比赛”,再次夺得13-15岁组团体总分第一名和金牌数第一名。在今年的省年度赛上,该基地获地(州)级金牌数和团体总分第二名[14]。

2.2.3.2 怀化麻阳皮划艇人才济济

麻阳县皮划艇基地,成立于1988年。与1988年参加湖南省青少年皮划艇比赛,取得金牌数和团体总分第一名。1991年,经湖南省体委批准为省体委皮划艇重点班。1992年,在湖南省“二青会”上,取得金牌21枚、团体总分第一名。此后,训练场地固定在黄土溪水库大坝下游雷打井河段,水上训练面积为2000米×50米,皮划艇60艘,训练条件改善,训练员增至4人,常年训练60余人,队员训练积极性高,训练比赛成绩直线上升。2000-2002年,连续三年取得湖南省青少年皮划艇比赛金牌数、团体总分两项第一。2003年,在全国“五运会”上,运动员腾海生取得皮划艇组全能金牌。

麻阳皮划艇队在湖南省遥遥领先。2003年,麻阳县皮划艇被省体育局评定为湖南省体育后备人才皮划艇基地。2004-2005年,连续两年取得湖南省青少年皮划艇比赛金牌熟、团体总分两项第一,且两年均被省体育局评为先进单位,近6年来,向省级以上运动队输送优秀运动员48名,巩固了麻阳体育水上运动在湖南省的霸主地位[9]。

2.2.4 湖南省北部地区特色竞技项目现状分析

2.2.4.1 益阳安化羽毛球名扬九州

“羽毛球之乡”安化县,经过30多年的艰苦创业和蓬勃发展,其羽毛球运动学校已经树起了“世界冠军摇篮”的大品牌。

作为全省体育后备人才基地,安化羽校取得了举世瞩目的成就,先后为全国有关省、市单位输送了49名优秀运动员,其中唐辉、贺向阳、唐九红、龚智超、龚睿那、黄穗、陈林等21人入选国家队和国家青年队,他们在国际、国内重大比赛中已经收获34项冠军,其中包括15项世界冠军。

2.2.4.2 岳阳龙舟

端午节是我国的传统民俗文化节,历经数千年而不衰,并演绎为“忧乐爱国、拼搏进取”的龙舟精神,龙舟文化源远流长,岳阳是龙舟文化的发祥地,素有龙舟故乡和龙舟之都的美誉,今年举办“湘鄂情”端午旅游文化节活动,旨在打造“到岳阳看龙舟赛,过端午节”的端午龙舟品牌。

3 湖南省各部地区群众体育发展水平现状

3.1 湖南省各部地区社会指导员人数分布分析

2008年北京奥运会、残奥会所取得的巨大成功,不仅使世界重新认识改革开放后强大的中国,也使全世界看到了中国人民朝气蓬勃的精神面貌。目前,后奥运时代将成为社会体育蓬勃发展的年代,大众健身、休闲娱乐不再是时尚,而将成为人们生活的需要[10]。从一定意义上说,群众体育工作开展的如何,一个关键的因素在于如何发挥社会体育指导员在社会体育活动中的作用。因此,本文以湖南省各部地区社会指导员人数的分布来反映各部地区群众体育发展的差异,如表2所示,南部地区社会体育指导员人数最多,为10927人,占总数的34.5%,东部地区次之,为 9923人,占总数的 31.4%,其次为北部地区西部地区,分别为6786人和3992人,分别占总数的21.5%和12.6%。可以得出,我省社会指导员的分布不均衡,其中经济发达区域社会指导员的数量较多。但在调查中发现,社会指导员的需求并不因经济的落后而下降,许多地区仍然不能满足社会体育指导员指导人们的健身需要。

表2 湖南省社会体育指导员人数分布表

3.2 湖南省各部地区群众体育开展的共性

自《全民健身计划纲要》颁布以来,湖南在全省范围内组织了12届全面建设周活动。2009年是国务院批准设立全国“全民健身日”的第一年,也是全民健身活动借成功举办北京奥运会、继承弘扬奥运遗产、积极探索全民健身活动长效化机制的重要一年。为此我省体育局决定在全省范围组织开展大规模的全民健身展示、竞赛、宣传、交流及培训等系列活动,并于8月8日在长沙市举行湖南省“全民健身日”启动仪式和全民健身展示活动,使活动形成全民参与、全省联动的声势,力争把我省第一个“全民健身日”真正办成人民的节日、体育的盛会,推动全民健身运动蓬勃发展。为切实做好“全民健身日”活动的组织实施工作,试设立“全民健身日”真正惠及全体人民[11]。

笔者通过查阅、比较分析了我省14个市州体育局关于后奥运时代群众体育开展动态及相关文件,得出我省各部地区群众体育的开展有以下共性：

3.2.1 领导重视,机构健全,为全民健身活动蓬勃开展提供了组织保证

各地区市委、市政府高度重视体育工作,坚持“科学发展观”,热烈响应全民健身日的号召,以围绕中心、面向基层、服务群众、更新观念、科学发展为前提,狠抓体育科学健身,广泛开展百万群众健身活动,推动各市州群众体育工作再上新台阶。市领导亲自在一些全民健身活动组织中担任领导小组成员,积极组织资金并亲自挂帅,有力地推动了体育事业的发展。

3.2.2 重视体育设施建设,为群众体育活动提供了硬件保障

各部地区在公园、街心花园等市民休闲场所和农村集镇等公共场所增建了健身器材,社区建有健身站(点),小区配备健身设备。加大了对农民健身工程村及健身路径点的建设,大部分机关、社区、农村、企业与学校,都因地制宜,广泛开辟体育健身阵地,面对社会或单位免费使用。

3.2.3 积极组织体育活动,提高全体市民参与体育锻炼的热情

北京奥运会后,我省各个地区坚持以抓活动来推动体育发展,使我省全面健身运动生机勃勃。一是抓基层体育活动,通过业务指导和资金投入,支持各种健身协会开展基层体育活动,做到月月季季有活动。二是抓大型体育活动,通过组织各种大型体育比赛、运动会来提高全省人民参加体育锻炼、参加体育竞技活动的热情,从而使全省全民健身工作不断发展进步。

3.2.4 健身项目多种多样,丰富了我省人民健身项目的选择

在全民健身活动开展期间,我省各部地区组织了农民运动会、门球赛、羽毛球赛、太极拳赛、舞狮、苗鼓、龙舟、游泳、长跑、篮球、乒乓球、登山、钓鱼等比赛。在各健身活动网点、健身活动站(点),每天有大量市民开展太极拳、健身秧歌、体育舞蹈、羽毛球、乒乓球等健身锻炼,以及围棋、象棋等,使得我省全民健身活动异常丰富多彩。

4 小康建设中湖南省区域体育发展战略举措

4.1 小康建设中湖南省区域体育发展战略制定的原则

战略,原为军事术语,指对战争全局的谋划与指挥[15]。实质上,它是指相关部门在充分认识自身处境的前提下,为其当前及未来发展的境况取得全面、协调、可持续发展而进行的总体性谋划。正确、合理的战略是相关机构取得预期效益的核心问题。

在奋力推进全面小康社会建设中,加强和改善宏观调控是一项关键任务,而战略规划是实施宏观调控的重要手段,它能提高相关部门运行的协调性,使宏观调控获得积极效益,使相关部门明确未来发展的方向,指出其实现目标的方法,帮助其更好的综合资源,合理利用资源,形成更强大的力量,达到“1+1>2”的效果。因此,战略规划的制定是相关部门取得长远发展的行动指南,对相关部门有着举足轻重的作用。因此战略的制定应遵循以下原则：坚持相对稳定性原则;坚持长期性原则;坚持导向性原则;坚持协调性原则;坚持科学性原则;坚持远瞻性原则;坚持可行性原则。

4.2 小康建设中湖南省区域体育发展战略举措

4.2.1 充分发挥举国体制主导作用的战略

“举国体制”是中国竞技体育攀登世界竞技体育高峰的一张战无不胜的王牌,自20世纪80年代提出以来,使我国在提高运动技术水平方面取得了惊人的成就,是在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系,还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用。因此,我省应在保持“举国体制”的优势的前提下,充分发挥我省体育局的宏观调控作用,趋利避害的使其促进我省体育事业的发展,集中力量办大事,避免资源内耗和战略趋同,集中发展我省在全国、甚至世界具有优势的项目。

4.2.2 坚持科学发展观,协调发展各部地区优势项目的战略

为促进我省体育事业符合“全面协调可持续发展”的科学发展观,我省体育局应统一调配体育资源的配置以及各地区特色项目的设置与资金投入,最大限度的发挥我省现有人力、物力、财力,做到以最小的投入获得最大的效益。

4.2.3 健全体育评价体系,充分发挥政策导向性的战略

设立健全的体育评价体系,不能单一地将我省各地区在全运会、奥运会或其他世界性大赛上的贡献度来评价各部地区的体育工作。在提高竞技体育的同时,同时应注重群众体育的发展,保证“60%的体彩公益金投入到建设群众体育中”。

4.2.4 因地制宜的个性发展战略

各地区应根据自己的地域、传统特色,切实做好本地区的体育工作,避免与经济发达地区盲目攀比,注重优势项目的培养以及民族传统项目的开发,做到“人无我有,人有我特”,避免陷入“大而全”的误区。

1 张继生.中国龙狮运动的发展现状与战略规划[J].北京体育大学学报.2008

2 林向阳.我国区域体育协调与共同发展的理论研究[J].首都体育学院学报,2004

3 周红妹,陈一曦,林向阳.科学发展观视野下的省域体育发展战略[J].福建体育科技,2008

4 黄超泉,张雄,唐自强.东安武术雄震四方[N].永州日报,2005-10-25(1)

5湖南省体育局.东安、新化获全国武术之乡称号.[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

6 湖南省体育局.对长沙体操发展的几点思考[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

7 邓霞.拥有深厚的举重基础,走法“永州之野举重乡”[EB/OL].http：//sports.sina.com.cn.2004年04月25日

8苏原平.安化：小羽毛球撑起大品牌[EB/OL].http：//www.sina.com.cn.2004年07月19日

9 麻阳县史志办公室.皮划艇人才基地[EB/OL].http：//www.myxqw.com.2008年9月18日

10 郭亦农,马艳红,邹本旭,任清亮,陈祥岩,张睿,隋志宇.我国公益性社会体育指导员培训体系构建的思考[J].沈阳体育学院学报,2009

11 湖南省体育局文件.湘体群字[2009]25号

12 湖湘文化的本质-地域性儒学的兴起[DB/OL].http：//zhidao.baidu.com

13 彭志军,党纲,彭新龙.湘文化对湖南体育发展影响的研究[J].吉林体育学院学报,2009

14 湖南体育.坚持“精品工程战略”,发展“湘西体育现象”,努力培养输送高水平体育后备人才[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn

15 唐东方.战略三部曲——方法、务实、案例[M].北京：中国经济出版社,2009

16 张继生,李双铭,吴天佑,罗孝志,王顺.对湖南省民族传统体育发展战略的构想[J].搏击.武术科学,2009

17 雷军蓉,张继生.舞龙运动发展与前瞻[J].北京体育大学学报,2003

In the Construction of Well-off Society of Hunan Regional Sports Development Strategy Research

ZHANGJisheng,et al.
(College of Physical Education,Hunan Normal University,Changsha)

Through literature research techniques,material law,expert interview law,mathematical method of average,analogism,comparison test other research methods,take the affluent society construction as a background,take Beijing Olympic Games as the favorable turn,later will the Olympic Games time will be a turning point,from aspects and so on athletics sports,mass sports as well as humane spirit,this article has analyzed east Hunan Province,south,west,the northern local region sports present situation and the characteristic,will carry on to various local region sports developmental strategy analyzes and compares,how to display own strength for our province after the Olympic Games time in the new round sports athletics,how to choose scientifically,reasonable,conforms to our province actual situation sports developmental strategy,how will cause our province.The sport cause comprehensive,coordinated,the sustainable development provides the theory basis,also provides the reference for the new time our country region sports developmental strategy’s formulation.

affluent society;region sports;developmental strategy

湖南省哲学社会科学基金资助项目,编号：08YBB155。

张继生(1969-),男,教授,博士,研究方向：民族传统体育学。