西文国家的“海洋学即海权”理念

撰文/高抒

专家信笺

西文国家的“海洋学即海权”理念

撰文/高抒

在近代史上，“海权”曾用来表示一个国家以军事力量对海洋区域进行控制的能力。经过美国海军战略家马汉（A. T. Mahan，1840-1914）等人的鼓吹，西方军事强国认为海权不仅体现了它们的海上实力，而且也是国与国之间战争走向的关键，因而纷纷把海军当作海权的砝码。然而，随着历史的发展，第二次世界大战之后，海权的理念在西方国家也在悄悄地发生改变。如今，在美国等西方国家，我们常听到的说法是“海洋学即海权”。

海洋科学与海军的作战能力确有关系，如对海洋作战环境的了解、新型战舰和武器的研制、战场兵力和物资的运送等都离不开海洋科学研究，这在第二次世界大战中有许多生动的实例。但是，如果我们仍按照一百多年前的概念来理解海权，那么海洋科学就只能是为军事目的而设立的学科。实际情况是，海洋科学的发展远远超出了海军军事的范围，它与海军的发展是并行的。

海洋科学的发展有一条清晰的主线。19世纪中叶以前，人类对海洋的探索与陆地上的地理探险极为相似，一些国家派探险队外出，既是出于对未知世界的好奇，也是被想象中的域外财富所吸引的结果。1872年，英国组织了“挑战者”号环球海洋考察，试图了解海洋的基本环境特征，这是现代海洋学的初级阶段。经过了一段激动人心的大发现时期之后，人们对发现新事物的热情逐渐消退，而对海洋现象进行物理、化学、地质和生物研究的热情则高涨起来，从而把海洋科学推进到了第二个阶段。20世纪的海洋科学主要是依赖于科学考察船，人们从船上采集海水、沉积物和生物样品，测定海流、盐度、温度等环境参数，然后回到实验室进行样品分析、数值计算模拟等工作，以期从科学原理上理解和预测海洋现象，并应用于军事、渔业生产等领域。最近一二十年来，海洋科学的目标再次发生了变化，它成为研究地球系统行为（如气候、生态系统演化）的主要学科之一，发展趋势是为人类今后控制地球气候、拓展生存空间乃至开发太空奠定基础。与此相应，海上工作的方式也发生了巨变，除海洋考察船外，发展了遥感对地观测技术和深海自动观测网技术，对海洋的立体、长时间序列的观测正在成为现实；另一方面，对海洋现象的模拟和预测能力也有了长足进步。

从以上的简短回顾可以看出，当代海洋科学除军事应用外，还涉及海洋资源和全球环境的多种事务。因此，“海洋学即海权”的意思不仅仅是说用海洋科学来保证对海洋的军事控制，海权这个术语的范围已被大大扩展了。

从美国等国对海洋科学的发展战略上，也许可以更完整地认识当今世界“海权”一词的内涵。除军事控制权外，海权至少还应包含以下几个方面。一是对陆地领土之外的“海上国土”的控制能力。按照《联合国国际法公约》，各国在邻近海域拥有一块“专属经济区”，对本区内的海底和海水资源以及空间资源实施管辖；专属经济区范围的划分在很大程度上取决于区域海洋学的知识，如大陆架和边缘海的理论。二是开发、使用世界大洋资源的权利和能力。世界大洋具有丰富的矿产、油气、生物和空间资源潜力，对其形成过程、分布状况和今后演化趋势的了解是海洋科学的基本任务，也是一个国家能够实际地掌握这些资源的先决条件。三是对两极地区的控制能力。按照国际社会的共识，两极地区不属于任何国家，但是两极地区在显示一个国家的政治、科技实力方面是一个重要的场所，这里的科研和资源价值十分抢眼。四是在一些重大世界事务（如应对气候变化）中的话语权。当今世界虽然已开始离开强权政治的时代，但在一些世界事务上对海洋有深入了解的国家必然具有更大的发言权，如果对海洋了解甚少，则在应对气候变化这样的问题上将很难有所作为。

上述几个方面都涉及海洋科学的研究，随着观测和定量化模拟能力的提高，海洋科学将为“海权”提供更多的支撑，“海洋学即海权”理念的根据就在于此。

（作者系南京大学地理与海洋学院教授）