四川旅游交通运输的可持续发展管理创新研究

　　[摘要]四川旅游的发展离不开交通的支持与协作，数年的交通建设与发展已使四川旅游从中受益颇丰。四川旅游要持续发展下去，交通管理必然也要创新。本文就试对现有问题进行分析，提出了相应的策略。
　　[关键词]旅游交通；管理；可持续；创新
　　[中图分类号]F239.62　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6432(2009)02－0154－02
　　
　　1 四川旅游交通现状
　　
　　四川昔日交通闭塞，有“蜀道之难，难于上青天”之说。如今的四川历经时代变迁，已形成集现代航空、航运、铁路、公路运输为一体的立体运输体系，成为西南重要的交通枢纽。
　　
　　1.1公路旅游交通
　　主要的公路干线有：川藏线、川青线、川陕线、川陇线、川渝线、川云线、川滇线。虽然川西线特别是阿坝州境内公路交通受汶川地震破坏较为严重，但是那只是非常小的一部分，而且经过抢修，受破坏的8条保通干线保持畅通。
　　
　　1.2铁路旅游交通
　　自新中国成立以来，我国铁路一直保持着较快发展的势头，是国内旅游者选用的主要交通方式。四川现已建成宝成、成渝、成昆、内昆、达成5条铁路干线和三万、小梨、资威、成汶、德天、广岳、攀枝花、广旺、官琪9条支线。
　　
　　1.3水路旅游交通
　　四川水路主要有金沙江段、长江段、沱江和嘉陵江水系水域。其中，金沙江新市镇以下，岷江乐山以下，嘉陵江阆中以下常年可通轮船，乐山、宜宾、泸州是水路干道上的重要城市。全省航道总里程11725.78公里，共有61个港口。
　　
　　1.4航空旅游交通
　　四川已建成枢纽机场1个(双流机场)，旅游支线机场一个(九黄机场)，以服务区域经济为主、旅游为辅的支线机场6个(西昌、广元、宜宾、南充、绵阳、攀枝花机场)。另外还有规划建设的乐山机场，以及为了解决甘孜州旅游交通问题已于2007年10月28日试飞成功的康定机场。
　　
　　2　四川交通对旅游可持续发展的影响
　　
　　现代旅游业的产生与发展和现代交通业的发展是紧密相连的。在现代交通业为现代旅游业提供了强大的供给推力的同时，现代旅游业也为现代交通业的发展产生了强大的需求拉力。
　　
　　2.1 四川交通网络是旅游业发展的基础
　　现代旅游活动发生的基本条件之一是交通的快捷方便。现代旅游业的发展对交通方式和交通工具的要求更高，人们要求在旅游的过程中得到享受，追求便利、快速、安全、经济、舒适、娱乐，这意味着旅游业对交通水平的依赖性越来越大。
　　
　　2.2　四川交通网络对旅游业的促进作用明显
　　四川旅游业快速发展的每一次较大的飞跃，都与交通条件的优化分不开。从整个旅游历史发展进程上看，交通始终起着支配作用。正如前面所提到的，四川省旅游业的发展，是以已有的交通网络作为依据发展起来的。从某种意义上来说，未来四川省旅游业大省的建设，将由交通网络的发展来促进，这种促进将是因交通方式的变革和交通工具的更新换代来实现，具体说来，将是汽车、飞机作为旅游交通工具的比例越来越大，而且汽车和飞机也将越来越便利、快捷、安全、经济、舒适、娱乐。
　　
　　2.3　四川旅游交通业已经成为旅游业的主力
　　随着世界旅游活动的普及，参与旅游的人数越来越多，用于旅游交通的费用在整个旅游运输业收入中的比例越来越高。虽然旅游者的交通费用只有少部分流入地方的专业旅游交通部门，但这毕竟是用于旅游的花销，仍属于地区旅游收入，这些收入为旅游开发提供了资金支撑。
　　四川旅游业的快速发展对交通条件优化的促进，在很大程度上牵动了旅游交通业的发展。四川省旅游业的发展达到今天的规模，已取得很大成果。仅从2005年的情况看，来四川的国内旅游者达到了13163.99万人次，入境旅游者达到了106.28万人次的规模，足以支撑一个独立的旅游交通业。
　　
　　2.4交通对旅游业的不良影响
　　交通促进四川旅游业大发展的同时，也由于交通建设的不完善，一定程度上也阻碍了旅游业的发展。在这次地震中也反映出例如线路单一、交通关联度低等诸多问题。
　　2.4.1基础设施滞后的现象严重
　　旅游活动是实现旅游者在空间的位移及暂时的逗留。尤其在旅游高峰期间，旅游交通运力远不能满足要求，容易出现游客买票难、乘车难等一系列交通问题。
　　2.4.2交通服务质量令人忧虑
　　国内旅游者对交通各服务环节的满意程度较低。其中对交通服务满意者仅占54.1％，不满意者占19％。满意程度远低于国家规定的85％以上的期望值指标，不满意程度却远超过10％的期望值指标。
　　2.4.3各地区间发展极不平衡
　　四川西部地区与东部地区相比，二级以上公路比重差距加大，高级、次高级路面里程比重低数个百分点，县乡公路无路面里程和等外公路里程比重分别是东部地区的几倍。西部地区集中了四川不通公路的乡镇、行政村数量的绝大部分。
　　2.4.4信息化工作进展较缓慢
　　各级行政主管部门推动行业信息化的方式和手段不足，面向社会提供信息服务的力度不够：信息资源没有被有效利用；复合型管理和建设人才，尤其是旅游交通专业人才匮乏。
　　2.4.5旅游交通发展障碍重重
　　旅游交通发展障碍有：一是旅游交通道路建设筹资障碍。二是旅游交通道路建设主体模糊障碍。三是旅游区管理体制障碍。四是旅游交通发展与环境保护矛盾的障碍。五是旅游交通价值观错位的障碍。
　　
　　3　旅游可持续发展促进交通管理创新
　　
　　要想解决以上诸多问题，应针对旅游发展的趋势，总结经验教训，对交通管理来一个创新，使四川旅游业在重振恢复和可持续发展中，有一个更好的起点。
　　
　　3.1改变观念，树立以路兴旅思路
　　旅游交通业是制约旅游业发展的主要“瓶颈”。由于四川旅游景区分散，旅游交通条件与旅游景区脱节的矛盾比较明显，因此要加大对旅游交通投入，改变传统观念，要树立“要兴旅，先修路”的思路，想方设法，利用各种渠道，给旅游交通来个大的投入，促进旅游业大发展。
　　
　　3.2改善经营，完善旅游交通服务
　　旅游交通的服务对象是游客，必须适应游客多方面的需要，把“方便、快捷、安全、舒适”作为旅游交通的服务宗旨，不断改善经营，提高服务质量。因此，四川旅游交通部门应以游客为核心，以便利为原则，以舒适为目标，达到安全、可靠、便捷、有特色，通过引进中高档的旅游车辆更新交通工具，加强运输管理，为游客提供安全、舒适、优质的服务。
　　
　　3.3理顺关系，做好协调管理工作
　　发展旅游交通业不是旅游部门能独立完成的事情。从旅游交通规划、建设到运输管理，涉及许多部门和机构，如规划局、交通局、公交公司、航空公司、水运公司、铁路、公路和交警大队等。因此，应该在政府的统一领导下，理顺各方面关系，加强与这些单位的合作。只有从规划、建设到管理都得到这些单位的支持和配合，才能促进旅游交通业健康、永续的发展。
　　
　　3.4遵循原则，进行旅游交通规划
　　科学的旅游交通规划应遵循市场导向原则，创造便于游览、舒适、快捷、安全的旅游交通条件，以及“旅速游缓，旅短游长，旅中有游，游旅结合”的旅游交通环境。为适应城市经济社会的发展和城市建设的需要，旅游交通还要遵循适当超前的原则，科学合理地规