扩大内需 保持经济平稳较快发展
2009-12-29
中国市场 2009年13期
当前,国际金融危机对世界经济产生了巨大的冲击,欧美发达经济体处于漩涡中心,发展中经济体和新兴经济体受到严重的影响。可以说,我们正面临着严峻的国际经济环境,国内发展也面临着前所未有的困难。特别是我国作为一个出口拉动作用明显的发展中大国,出口受到外部需求急剧萎缩的严重打击。去年11月以后,我国出口连续几个月出现了负增长,并向相关行业迅速扩散,造成了大量企业经营困难,失业和就业不足问题日益突出。所以,对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。
内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。目前,我国扩大内需的主要障碍是:农民收入增长缓慢,农村市场启动乏力;城市下岗失业人数增多,困难群体范围扩大;居民预期收入不理想,预期支出明显增大;投资对国债的依赖性增强,民间投资增长比较缓慢;市场经济秩序比较混乱,交易成本明显加大。
从我国的基本国情来看,在工业化进程中,扩大内需仍然是一项长期的基本国策。尤其是在当前严峻的国际环境下,扩大内需必须坚持:出手要快,争分夺秒,不可贻误时机;出拳要重,要实施坚决有力的措施,从根本上扭转经济增速过快下滑趋势;措施要准,要抓住关键,突出重点,能起到立竿见影的效果;工作要实,抓好落实。
我国如何才能扩大内需,主要措施如下:一是要继续追加政府对基础建设投资,在稳住一块市场需求基础上,逐步加大对加工业技术改造的力度,进而在条件许可的情况下进一步提高居民的收入。二是要改变“低工资”政策。目前的工资水平太低,影响了消费市场的健康发展。三是要建立通畅的融资多元化渠道,改变过去计划经济条件下单一融资渠道的格局。
财政部部长谢旭人目前在印尼巴厘岛参加亚洲开发银行年度会议时表示,尽管中国经济表现好于预期,但是仍然面临严重挑战,中国将采取积极措施刺激内需,尤其是消费需求,以刺激经济增长。我们有理由相信,只要我国坚持扩大内需,一定能使我国在全球经济中率先回暖。
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