澳门委员倡议:建立澳珠中旅游合作区
2009-12-29陈正湘
中国经济周刊 2009年10期
“澳门要改变过去单一博彩旅游目的地的现状,通过推进适度多元发展,成为亚洲旅游休闲中心,有需要整合相邻地区珠海、中山的资源,建立澳珠中旅游合作区,构建澳珠中大旅游格局,从而确立其国际旅游城市的地位,提升全球的影响力和辐射力。”3月8日,全国政协委员、全国青联副主席、澳门特区立法会议员陈明金接受《中国经济周刊》专访时如是说。
以博彩旅游业为经济主体的澳门,在全球金融危机影响下,如何接受挑战逆势发展,已成为澳门社会各界关注的问题。在全国政协的第二次澳门组小组讨论会上,马有礼、陈明金、梁庆庭、杨俊文、贺定一、崔世昌等委员对建立澳珠中旅游合作,推动区域一体化发展发表了建议。他们认为,澳门要改变产业单一的现状,配合《珠三角地区改革发展规划纲要》的实施,先行先试,加强与邻近地区的旅游合作,允许珠海、中山两地户籍居民无限次来往澳门,逐步推广至珠三角城市户籍居民自由往来港澳,以推进区域融合一体化发展,实现粤港澳持续稳定繁荣。
澳珠中“源出一家”
委员们所提的“澳珠中”是指澳门特别行政区和珠海市、中山市组成的原香山县范围的区域。其陆地面积3223平方公里,海域面积6311平方公里,总人口约600多万(含外来人口)。三地源出一家,有着密不可分的地缘、历史、文化和经济联系。随着港珠澳大桥、广珠轻轨和广珠铁路等大型基础设施的陆续兴建,合作发展空间十分广阔。
陈明金委员对《中国经济周刊》表示,澳珠中三地地域特色浓郁,旅游资源丰富,各有特色,互补性极强。澳门,是中西文化汇聚的特别行政区,拥有世界文化遗产和较为发达的旅游服务业,与东盟各国及葡语国家建立了紧密的交流与合作。珠海,是国内着名旅游城市,有国家4A级风景区圆明新园、海泉湾以及情侣路、万山群岛等得天独厚的自然风光。中山作为中国优秀旅游城市,有孙中山故居和迷人的岭南水乡等多处游乐场所。珠海、中山旅游接待条件相对较好、休闲娱乐设施众多。澳门大型豪华酒店的落成、会议会展设施的增加,给三地旅游经济的共同发展创造了很好的空间。
深度合作促进整体发展
陈明金委员介绍说,旅游合作区新机制的建立,要求在中央政府的协调下,粤、澳政府以及珠海、中山政府建立紧密的合作机制,由澳珠中三地旅游主管部门建立常态联席会议制度,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的框架下,做好旅游规划深度合作,推进区域旅游经济一体化制度的建立和组织实施。在合作新机制的建立中,三地旅游主管部门应本着“政府组织、市场主导、资源共享、优势互补、互利共赢”的原则,就三地合作各个具体层面进行对接,让海内外游客不再只是在三地之间“借道”经过,而是让其在区域内更多的时间“过夜”消费,最终实现利益最大化和利益共享。
对于新机制建立的具体举措,陈明金委员提出:
一是加强三地之间交通、旅游以及产业布局等方面规划调整,使之更好相衔接。二是做好旅游资源的整合,打造澳珠中国际性区域旅游目的地。三是充分利用澳门的国际地位和其在海外的推广能力,联合宣传促销。四是建立信息共享制度,相互通报旅游发展情况。五是相互配合及支持各自主办的旅游节庆活动,相互提供便利鼓励居民在区域内旅游。六是加强三地旅游市场管理,营造优质的旅游环境。七是请求中央政府以珠海、中山为试点,允许两地户籍居民无限次来往澳门,逐步实现珠三角户籍居民持内地身份证自由往来港澳。八是请求中央政府批准澳珠两地口岸24小时通关,便于人员往