在社会主义市场经济条件下促进体育经济发展的思考

寇晓娜

摘要: 本文依据体育与经济一体化的发展规律,阐述了在社会主义市场经济条件下体育经济的内涵与特征,提出了就推动体育与经济一体化运作、促进体育经济发展的对策和措施。

关键词:体育经济;一体化;对策;措施

中图分类号: G812.7文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)11-0040-02

改革开放和市场经济体制的建立,为体育与经济一体化发展创造了良好的现实环境。市场经济体制的确立,体育与经济机制共同导入市场经济建设和现代企业组织管理中,市场经济的建设与发展、体育产业的发展与管理愈益依赖与体育精神价值背景的支持。在体育与经济的发展规律和市场机制的广泛作用下,体育旅游、体育建筑、体育博彩等产业的崛起和体育市场的开发,体育与经济日益走向融合,直接推动了人们观念的变革和思维拓展。现代分工的市场化,物质生产和精神生产相互渗透、转化、一体化的趋势越发明显,客观上变革传统的体育经济关系观念、创立符合时代要求的新的体育经济发展观念和模式。改革开放取得了新进展,传统的体育经济发展格局有了大的突破,我国现代体育经济发展已进一步融入人类文明发展的潮流,人类先进的体育经济信息和成果被广泛引入,并为我所用,在很大程度上改善了我国现代体育与经济协调发展的内部环境,对提高体育与经济一体化发展起到了推动作用。

一、体育经济的内涵与特征

体育经济,是体育与经济高度融合的产物。概括地讲,体育经济就是建立在人文精神和知识、技术高度发展基础上的新型经济,是人类社会发展史上继农业经济、工业经济和知识经济之后的又一种经济形式。体育经济的出现,深刻反映了当今时代体育与经济日益交融、彼此渗透、相互促进的现象,揭示了人类社会未来发展的一种趋势和动向。体育经济其内容不仅有科学、技术等智力因素,还有理想信念、价值观念等精神因素。体育经济的要点是:(1)精神生产上升为当今社会发展的主导性系统。(2)体育与经济日益融合,成为当代社会经济增长的基本力量。(3)基于以人为本的理念,体育以其人文格调和高科技含量,对社会全面发展的影响力和渗透力越来越强。人类的存在方式在很大程度上已表现为一种体育文化精神。(4)体育产业作为精神生产的当代形态,将成为未来产业结构发展中的有生力量,必将成为新的经济增长点,对社会生产力水平的提高和国家综合实力的增强将产生巨大的推动作用[1]。

体育经济作为新世纪的战略构想,是对当今时代越来越突出的体育与经济日益交融、彼此渗透、相互促进现象的深刻反映。它具有以下两个方面的显著特征:

(一)经济发展以体育经济为新的增长点。体育经济伴随大文化经济的崛起,已成为产业结构发展中的有生力量,成为经济社会发展中新的经济增长点。因此,体育经济是与农业经济、工业经济甚至知识经济不同的新型经济,有着鲜明的时代特征。随着人们物质生活水平的提高和精神文化需求的增长,人们越来越重视体育文化,精神消费在消费结构中的比重也越来越大,使得体育文化在经济发展中的地位和作用越来越重要。

(二)社会生产方式以人文精神为主导。如果说知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济,核心是突出知识、技术在经济增长中的价值的话;那么,体育经济则是对知识经济内涵的扩大。它的内容构成不仅有科学、技术等智力因素,还有理想信念、价值观念、公平理念、娱乐休闲等精神因素,不仅包含科学精神,还体现人文精神,是科学精神与人文精神的有机统一。精神、智力因素与自然资源、经济资本一样成为生产力中的组成要素。

二、促进体育经济发展的对策与措施

(一)主要对策

1. 把体育产业纳入国民经济总体发展战略中,给予重视和推进。改革开放以来,我国体育产业得到了快速发展,并在引导大众消费、产业性结构调整和推动国民经济发展等方面,作出了积极贡献。但同经济发达国家相比,我国体育产业的发展规模还较小,发展也还不平衡,但随着国民经济发展体育产业将逐渐凸显优势,促进广告业、娱乐业、旅游业、新闻出版业、服装业、建筑业、通信业和机械制造等产业的发展,创造1+1>2的效应。也正是这种较强的关联性使得体育产业具有带动国民经济增长的潜质。体育产业的这些特点,决定了它是一项非常有前途、充满活力的朝阳产业。因此发展体育产业必须把体育产业纳入国民经济总体发展的战略中去,统筹规划,加快发展。

2.进一步完善体育产业政策,为体育产业发展创造良好环境。1992年,中央《关于加快第三产业发展的决定》明确把体育列为第三产业,提出:“以产业化为方向建立充满活力的第三产业自我发展机制。”目前我国体育产业在实践中还存在主体投入不足,市场发育不全,经济人才不多,管理不善的诸多问题。我国体育产业2007年创造增加值仅占GDP的0.7%,与美国7%的水平相比较[2],我国体育的产业化水平十分落后,与我国竞技体育在国际上的地位极不相称。因此,建立和完善包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、社会集资政策、税收政策和体育基金等在内的比较完整、系统的体育产业政策,形成全方位、多层次的政策体系,为体育产业的发展创造良好的环境,促进体育产业快速健康发展。

3.大力培育市场,积极引导体育消费。市场是体育经济赖以发展的载体和导向,对体育经济的发展起着至关重要的作用。建立一个结构合理、功能齐备的体育市场体系,是优化体育产业结构的需要,也是体育产业发展的需要。因此,我们要以引导和刺激体育消费为核心,大力发展健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育文化用品市场、体育无形资产市场、体育人才市场、广告市场等等,逐步形成一个结构完整、功能互补的体育市场网络,为体育经济的发展营造良好的发展环境。

4.加强体育市场规范管理,促进体育产业有序健康发展。

规范体育市场秩序,是保护经营者和消费者合法权益的有效举措。因此,在规范市场管理中,要对不同的经营活动实行分类管理,对于一般性的体育项目的经营活动,加强服务质量和安全的日常监管;对于专业性强、技术要求高、危险程度大的体育项目,确定并执行规范的开放条件与技术要求;推行体育服务质量认证和体育服务专业人员资格论证制度,促进体育产业市场有序健康发展。

5.强化体育经营管理人才队伍建设,为体育产业发展提供人才保证。就目前而言,缺乏熟谙体育和经济两门学科的经营人才是制约我国体育经济发展的关键性因素之一。因此,一是要通过“引进来,走出去”的方式加强培养高水平体育经营管理人才;二是要广泛开展国际体育经济交流与合作,学习借鉴国外体育经济发展的经验和做法,最终建设一支懂管理、善经营的体育经管人才队伍。

(二) 主要措施

1. 体制创新。体制创新是体育与经济一体化运行得以实现的重要保证。我国现行的体育、经济的宏观管理仍是体育与经济分离、条块分割的体制,体育、经济作为不同的职能分属不同的职能部门管理,这就使体育与经济之间相互分离,缺乏应有的合力。这种条块分割是传统的计划经济体制的产物,市场经济体制的确立已在一定程度上消弱了传统体制的弊端,但传统因素的惯性和人们思维上的定式,使得传统体制的弊端在现行管理体制中仍有相当大的影响。这种条块分割的最大弊端是不利于资源的合理配置,限制了资源的流动和开发,严重地影响着体育与经济的协调发展、一体化运作和管理资源综合功能的发挥。

市场经济管理体制与运行机制都应当是有机的、生态的。在宏观管理体制上,要按照体育、经济同属一体的思维去运作,要按照市场经济的要求,借鉴成功的管理经验来建构符合实际的管理模式和管理体制;按照有利于管理功能、体育与经济综合功能充分发挥和资源合理配置的原则,建构相互关联的管理体系和管理制度。

2. 管理者创新。体育与经济一体化运作及其管理的主体是人。市场经济条件下的管理理念和管理制度,都要有高素质的管理者来创造和实践,这样的管理者,除了须具备较高的思想政治觉悟、很强的创新精神与创新能力、丰富的管理经验和扎实的作风外,还应当具有现代管理意识和具备高层次的文化素养,具有体育与经济一体化运作的管理和能力。要通过自我塑造和社会塑造对整体素质进行全面塑造,把管理者塑造成在价值观念、能力水平、道德人格、精神面貌、社会心理和思维方式等方面与市场经济、现代管理相适应的新人。

3. 目标创新。建立体育与经济一体化的指标评估体系。评估体系要体现全面发展观,体现体育与经济的协调发展、当代与长远的可持续发展。在评估体系指标中,不能仅以人均GNP、GDP的数量增长来衡量,要以包括经济增长在内的社会结构、人民生活、健康状况等社会综合指标来衡量。评估体系既要反映人们的物质生活需求满足程度,又要反映人们对体育的需求满足程度;既要有社会物质生活质量指标,又要有相应的社会人群的健康质量指标;既要有物质消费统计,也要有相应的体育消费统计。

4. 环境创新。随着经济全球化和体育与经济发展一体化的趋势,管理环境特别是宏观管理环境,对体育、经济一体化的管理实践有着越来越大的影响作用。①营造舆论环境,形成观念导向。要充分利用现代传媒手段和舆论工具为体育、经济一体化的发展提供舆论支持,通过营造强烈的舆论氛围,推动管理思想、理念的更新和创新。确立以人为本的管理思想,注重对人的激励,重视开发人力资源,强化民主管理思想,树立系统管理理念,建立体育经济管理理论体系,使体育、经济一体化管理对社会发展的意义被人们普遍接受,促进人的全面发展和社会全面进步。②营造政策环境,形成政策导向。在现阶段,产业政策、经济政策应向体育产业倾斜,因势利导,给予大有作为的体青产业以政策支持;鼓励和调动社会各方面力量支持、积极扶持体育产业发展,为体育产业生长成新世纪的支柱产业提供政策保障。要积极建立有利于体育产业发展的投融资机制,为体育、经济一体化的发展创造相对宽松的投资环境,增强其自我发展、自我完善的能力。政府部门通过行政和政策措施来影响和调控体育产业布局、结构和发展方向,通过强化政策法规的导向、协调、监督和规范体育产业,加强对体育产业的宏观管理,引导体育产业健康发展。同时,政府要加大对公益性体育产业的投入和政策扶持,使体育事业的繁荣与经济持续快速增长相适应,与人民群众日益增长的物质文化需求相适应。

参考文献

[1]王 钧,张万强.市场经济与体育改革发展[M].北京:北京体育大学出版社,2002

[2]杨帆http://bbtnews.com.cn