开国1949

策划执行王新玲何晶董彦乔振棋

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂召开，各方面代表662人出席会议。会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，指出中华人民共和国的性质是以工人阶级为领导的、工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政国家。选出由毛泽东任主席的政协全国委员会，同时选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席。

第一届中央人民政府面对的中国，是百年积弱的农业古国承受军阀混战、八年抗日后，又经历四年解放内战，国穷民贫。国内有大量土匪、残敌破坏捣乱；农业产值占国民经济的80％，全国大部分农民都在靠天吃饭；全国大部分地区在工业、交通、通讯等方面处于原始状态；仅有的黄金外汇全被蒋介石运往台湾，能创汇的只有为数不多的农副产品、土特产、原料矿产；文盲占总人口77％；物价飞涨，老百姓上街买菜得用麻袋装钞票；西方国家和蒋介石对中国大陆的封锁禁运已经开始，《美国1949年出口管制法》规定：“那些有助于增强共产党国家的经济和军事潜力而有损于美国国家安全的出口都予以拒绝”……

彼时，没收官僚资本，抑制物价上涨，土地改革，统一全国财政经济管理，调整工商业，实施《劳动保险条例》，启动治淮工程等一系列政策措施和经济手段施行之后，至1952年，与1949年相比，我国国民收入增长70％。以总产值计，工业约增长1.8倍，农业增长近半倍。在财政收入相当大的部分用于抗美援朝的情况下，国民经济仍然得到全面恢复并有所发展。教育、文化、法制等各项事业也相继实现了发展最必需的条件。

今天，第十一届中央人民政府正致力于实现经济发展和社会全面进步。目标实现的过程中，无论经济体制改革、政治体制改革，还是精神文明建设的加强，都面临着诸多旧的和新的难题。此时，回头翻看第一届中央人民政府所走过的道路，另具一番深意。