透明国际2008行贿指数

2009-12-15胡安妮塔.利诺(JuanitaRiaño)

时间线 2009年7期

胡安妮塔.利诺(Juanita Riaño)

2008年BPI指数列表中的22个国家,占了2006年外国直接投资流出额和出口商品及服务总额的四分之三

对贪污腐败的深入研究始于20世纪90年代初期,自从那时起,人们做了很多努力,以了解和解决需求面,也就是从委托权力中得到非法财富者的问题。但是,对供应面的关注较少——供应面指的是那些利用非法款项和不正当影响寻求非法优势的人。为了缩小这个差距,透明国际(Transparency International)创建了行贿指数(Bribe Payers Index,BPI)。在1999年、2001年、2006年和最近的2008年共进行了四次行贿指数调查。

最新发布的指数,将全球主要经济体按国内企业在国外的行贿可能性做了排名——对贪污腐败的供应面进行了评估。BPI指数平衡透明国际清廉指数(Corruption Perception Index,CPI)的调查结果,CPI主要研究公共部门受贿情况,它通常显示发展中国家在清廉方面表现较差。通过指出发达国家企业的不检点行为,行贿指数表明了反欺诈机构关注私营部门责任的迫切需求。它也表明,有必要更好地执行公约并监督自愿承诺,以提高企业的行为标准。

2008年行贿指数

最近发布的指数,建立在对来自26个国家的2742位企业高管所提的两个问题的调查结果上,这两个问题是Transparency International 2008年大规模行贿调查(2008 Bribe Payers Survey)的一部分。

调查向企业高管询问来自特定国家的外国企业,在高管所在国内从事经营时行贿的可能性;答案只限于与受访公司有业务往来的国家。总而言之,企业高管提供了外国贿赂行为源头的可靠信息。

2008年BPI指数列表中的22个国家,占了2006年外国直接投资流出额和出口商品及服务总额的四分之三。

表1显示了每个国家的平均分,从0到10划为不同的等级,还显示了分数准确性的信息。分数越高,其国家企业在外国从事贿赂活动的可能性就越低。

根据受访的高管的看法,来自比利时和加拿大的公司是最不可能在国外从事贿赂活动的,紧随其后的是那些来自荷兰和瑞士的公司。在这个列表的另一头,受访高管认为,俄罗斯公司最有可能进行贿赂行为。尽管该指数显示了一些国家的表现比其他国家好,但也表明,一些总部设在企业高管认为行贿可能性最低的国家的公司,仍然会行贿。

地区差异

受访高管所处地区不同,对在2008年BPI指数列表中的国家的观点也有所不同。尤其是,这些观点可以归入四种不同的地区分类。

非洲和中东(埃及、加纳、摩洛哥、尼日利亚、塞内加尔和南非):这些国家的高管认为,荷兰和日本公司最不可能在这些地区行贿。印度公司则被认为最有可能行贿。但值得注意的是,当地的企业家也认为南非公司非常有可能在该地区行贿。

亚太区(印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾、新加坡和韩国):这些地区的受访者认为,德国和加拿大公司最不可能在这些地区行贿。中国企业被认为是最有可能行贿的。

欧洲、中亚和美国(捷克、法国、德国、匈牙利、波兰、俄罗斯、美国和英国):受访者认为,瑞士和比利时公司是最不可能进行贿赂活动的,而中国再次被认为最有可能行贿。这些受访者也认为,意大利企业比很多其他的欧洲国家更可能成为行贿者。

拉丁美洲(阿根廷、巴西、智利和墨西哥):这些地区的高管认为,中国公司最有可能在本地从事贿赂活动,而德国公司最不可能这么做。