“西部大开发政策惠泽榆阳”

吕　玮

榆阳区作为榆林市的政治经济文化中心，被榆林人喻之为“白菜心”。在西部大开发10周年到来之际，本刊记者采访了榆林市榆阳区委书记刘汉利和区长王成继。谈到榆阳区的发展变化时，他们一致说，榆阳的发展与西部大开发政策的实施是分不开的。西部大开发政策实施以来的10年时间，的确是榆阳区发展变化最快的10年。

经济指标反映榆阳巨大变化

经济指标最能直观地反映出当地经济的发展变化。有这样一组数据为我们展示出榆阳区的发展变化：2001年榆阳区的GDP总量为26.3亿元，财政收入7002万，农民人均纯收入1328元，城镇居民可支配收入4223元。而截至2008年榆阳区GDP,总量为113.8亿元，财政总收入20.8亿元，农民人均纯收入4185元，城镇居民人均可支配收入达12210元。2009年上半年GDP已完成58.5亿元，财政收入上半年是17.5亿元，2009年财政收入力争达到30亿元。短短10年的时间，无论从经济总量还是财政收入以及城乡居民生活都实现了几倍乃至数十倍的增长。2006、2007年两年榆阳区连续被评为陕西省县域经济十强之一。

科技农业促进农民增收

榆阳区作为一个传统的农业大区，西部大开发10年以来，在区委、区政府的领导下，榆阳区依靠科技力量积极改变调整单一的农业生产结构，大力发展现代农业，建起多个农业基地，培育出多个农业支柱产业，让农民彻底告别靠天吃饭的传统耕种模式。经过近10年的发展，培育起马铃薯、生猪、羊子、玉米、小杂粮、大扁杏、大漠蔬菜七大农业支柱产业，基本形成了北畜南果城郊菜的产业格局。大力发展合饲养羊、温棚养猪、奶站养牛、笼舍养鸡等先进的养殖技术。借助先进的科技和现代的管理，榆阳区生猪养殖量已达到110万头，被确定为国家生猪良种补贴县区和陕西省百万头生猪基地建设县区。同时还新建了陕西省畜牧业基地和设施养羊示范区，养羊数量达到161万只，已成为陕西第一养羊大区。榆阳区作为全省第一养畜大区的地位得到进一步巩固提升，畜牧业已经成为当地农民增收致富的重要来源之一。大棚菜、小杂粮、大辣子、制种玉米等逐渐取代了传统农作物种植，成为农民增收的又一亮点。在南部形成的保存面积达10万亩的大扁杏，已经成为南部山区规模最大的主导产业。围绕农业支柱产业的加工企业也在不断发展壮大。先进的科技和现代的管理不仅成为农民的增收致富的重要杠杆，同时也让农民品尝到收获的喜悦。

道路交通变化成就引人瞩目

西部大开发10年中，榆阳区城乡道路的变化成就也引人瞩目，2008年新修乡村油路375公里，相当于2006年以前5年新铺公路里程的总和。截止2008年底，榆阳区全面实现了乡乡通油路和区乡公路黑色化的目标。路况的改变对人民生活发展变化也带来很大改变，四通八达的道路交通网，大大缩短出行时间，为人们的生产生活提供了极大的便利。预计到2009年榆阳区新铺公路里程也将达到300公里左右。到“十一五”末，全区将全面实现主干线公路高速化，过境公路二级化，区乡公路黑色化，乡村道路畅通化。俗话说的好“要想富先修路”，而便利的交通也将带领着榆阳人民在致富的道路上不断前进。

循环经济“环保”保育护航

榆阳区在大力发展工业产业的同时，区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，根据榆阳区的资源优势和工业产业的特点，走出一条“依托优势资源上项目、提升传统产业抓改造、发展循环经济促提高”的新路子。工业发展与环境保护两手抓，对高耗能、高污染企业限期进行整改。对不符合环境要求的项目，一律不准立项上马。大力倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式，空气质量及人民生活环境得到较大改善。2008年榆阳区城区空气质量优于国家二级天数达到312天，超过“创模”标准20天。截至2009年7月全区空气质量优于国家二级天数达到230天，空气质量明显变好。有烟煤的全面禁烧，让黑烟笼罩榆林城的现象彻底得到改变，保质保量地完成各项环保指标，城市建设和城市形象也得到大幅提升。

造福百姓的民生工程

榆阳区实现经济快速发展的同时，也不忘关注民生，积极解决各项与人民群众生产生活关系密切的问题。榆阳区投资建设了陕西省占地面积最大的经济适用房小区，该小区占地总面积634亩，将建成114栋楼，建筑面积共计64万平方米。通过介绍，我们进一步了解到这个小区可容纳近两万人，相当于一个佳县县城的总人口数。作为经济适用房最显著特点是价格便宜，该小区将在2010年前半年竣工，优惠的价格，也将使该区中低收入人群的居住条件得到极大的改善。

面对日益凸显的老龄化社会问题，榆阳区区委、区政府未雨绸缪，早做准备，开工建设“全国一流、全省第一”的养老服务中心，该养老服务中心占地面积350亩，建成之后将为当地应对老龄化社会提供重要保障。也为当地的老年人提供另外一种安度晚年的生活方式。

2009年是榆阳区“十一五”发展规划的关键一年，也是经济发展形势较为复杂的一年。面对席卷全球的金融危机，以及对经济发展产生的负面影响，榆阳区广大人民群众在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“基础先行、项目支撑、园区引领、民生拉动”这一扩大内需思路，充分发挥地下地上资源和市区市郊区位这两大优势，打造榆林现代农业科技示范园、麻黄梁工业集中区、能化基地物流中心这三个品牌，加快特色农业大区、能化工业强区、三产服务优区、文明和谐名区这四大建设，努力实现经济平稳较快增长和社会事业全面进步。榆阳区通过采取务实、有效的措施，充分利用、发挥区域优势、区位优势，围绕全国上下“扩内需、保增长”的发展思路，努力在逆境中寻找机遇，破解难题，实现了跨越式发展，人民生活水平得到显著提高。我们相信，伴随着西部大开发战略的进一步推进和深入，榆阳区也将迎来更多的机遇，迈入飞速发展的快车道。