两岸需要相互学习借鉴

刘国奋

大陆、台湾互有短长，只要有宽阔的胸襟，务实的态度，相互学习，取长补短，不仅两岸人民受益匪浅，而且心会拉得更近。

上世纪70～80年代的蒋经国时期，台湾经济发展较快，成为“亚洲四小龙”之一，当时台湾当局在“三不政策”之外提出两岸统一的“条件说”，其中之一就是大陆与台湾经济发展水平趋同。其后的李登辉时期，台湾当局更以其所谓的政治经济优势拒绝与祖国大陆统一，并竭力向大陆推销所谓的“台湾经验”。进入21世纪后，大陆经济发展速度加快，台湾对大陆的“经济优势”几近消失，因而近几年台湾方面只强调其“民主化的优势”，而不再提“经济优势”。其实，台湾的民主早已被2004年“总统选举”前的两颗子弹所击伤；今年莫拉克台风对台湾造成的水灾及其善后处理所引发的问题更加突显出“台湾民主”的脆弱性。水灾也使我们从另一角度思考问题，即两岸各有所长，需要相互学习借鉴。

台湾的长处

大陆方面并不否认台湾有值得大陆学习的地方：台湾经济发展阶段领先大陆，其经济、金融等相关规章制度大陆可以学习借鉴；台湾社会医疗保障体系的建立早于大陆，有关经验与教训大陆可以学习与避免，尽管台湾经历李登辉、陈水扁时期的“去中国化”等活动，但台湾对中国文化的传承较大陆全面、深入，它体现在人们的日常生活中，遍及社会各个阶层，其相关经验与做法值得大陆学习与效仿。，以今天大陆的开放性与包容性，，举凡台湾好的方面、成功的经验，大陆一定不会错过。不过，“尺有所短，寸有所长”，通过“八八水灾”及其灾后处理所引发的问题，台湾起码可以从三个方面向大陆学习。

大陆的优势

首先，台湾应向大陆学习植树造林、水土保持经验。台湾气候湿热，适合林木生长，森林覆盖率相对较高。但多年来，台湾对森林保护的工作重视不够，一些山区为开发种植经济作物如山葵(可提炼芥末)、槟榔等，林木砍伐破坏问题相当严重。据报道，全台湾有4000公顷原属林地遭到破坏。而某些地区因养殖业等活动过量抽取地下水，据说部分地区地势比海平面还要低。这些经济活动对森林保护和水土保持造成较大影响，也在相当程度上加剧了“八八水灾”破坏的严重性。而大陆1979年2月第五届人大常委会第六次会议作出决定，将每年的3月12日定为植树节；1981年12月，第五届全国人大四次会议又通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》；1982年，国务院颁布了全民义务植树运动的具体实施办法。此后，大陆领导人每年带头植树，在全社会形成以植树造林为荣的风气。据报道，到2007年底大陆的森林覆盖率从1949年的8.6％，增加到目前的18.21％，2010年将提高到20％，人工林保存面积已达到5300多万公顷，占世界人工林总面积的近1／3，位居世界之首。台湾是个多山地的地区，每年受台风影响的几率又较大，保有一定数量的森林面积对于台湾的水土保持、防止泥石流等次生灾害有很重要的意义。从森林植被是水土保持的最后一道防线角度来说，在植树造林、提高森林覆盖率方面，大陆的作法、经验值得台湾学习、借鉴。

其次，大陆的应急救灾体系值得台湾学习与效仿。“八八水灾”发生后。台湾从上到下应急救灾能力很低，这固然与马英九当局的行政执行能力较弱有关，但更主要的是，台湾从上到下没有建立起一套应急机制，一旦出现重大紧急灾情，从上到下指挥失灵。有分析认为，台湾之所以发生这种情况，与李登辉时期进行“废省”有关，“废省”后不仅使台湾省对地方各部门的控制力消失，而且也使目前“中央”对地方的指挥力减弱。加之，目前台湾蓝绿对峙的政治气氛浓厚，马英九当局与民进党执政的地方部门的协调存在一些问题。这次“八八水灾”的重灾区多为民进党执政的县市，民进党自己应急救灾不力不说，反将责任全盘转嫁给马英九当局，让世人看到台湾的“民主化”如何成为“口头扯皮政治”强大的内耗力，大大降低了全社会的应急抢险救灾能力。相反，大陆有一套十分有效的应急管理机制，值得台湾效法学习。尤其是经过2003年的非典疫情冲击，大陆逐步建立和完善一套突发事件应急管理体制。2006年，大陆先后发布《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家自然灾害救助应急预案》；2007年8月，全国人大通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。至此，大陆对突发公共及自然灾害的应急管理机制基本构成。这次莫拉克台风来袭前，大陆事先撤离140多万民众，从而大大减少了灾害带来的损失。

第三，大陆领导人的胸襟与魄力亦值得台湾领导人学习。改革开放以来，大陆领导人为中华民族的伟大复兴，以远大的目光、开阔的胸襟和果断的魄力，带领民众克服重重难，一个繁荣富强的中国大陆已屹立于东方，让全世界都刮目相看。反观台湾几位领导人，李登辉、陈水扁目光短浅，以“戒急用忍”、“锁岛”政策，大搞“去中国化”和“台独”活动，企图斩断台湾与祖国大陆的联系，从而使台湾失去了在大陆发展的大好时机。马英九上台后，虽一改“独台”、“台独”指向，但在大陆政策和处理某些问题上瞻前顾后，魄力不足。在这次“八八水灾”事件处理上更凸显出台湾领导人没有大陆领导人“登高一呼”的魄力，例如大陆领导人温家宝总理在去年汶川大地震于第一时间到达灾区向灾民喊谣“人命关天，我的心情和大家一样难过。只要有一线希望，我们就要尽全部力量救人，废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底。”大陆领导人亲临灾区、心系灾民，大陆上下一条心，救灾重建工作进行得有条不紊。反观马英九当局行事不果断，救灾不力，岛内民众抱怨连连，并由此让民进党钻空子邀请达赖访台，损伤两岸关系。民意支持度大跌的马英九当局，最终只能以“刘兆玄内阁总辞”而断臂疗伤。台湾领导人需要向大陆领导人学习，应坚持以中华民族利益为先，以开阔的胸襟、果断的处事作风来妥善处理两岸关系、应对台湾突发事件。只有这样，台湾领导人才能得到更多民众的支持，两岸也能更快地走向繁荣稳定。

两岸需要相互学习借鉴，这就要求两岸进行更多的交流与合作，其中包括两岸对自然灾害的预报与预防、在遭受自然灾害等突发事件及其善后处理方面的相互支援与借重，等等。这次莫拉克台风给台湾造成重大伤亡和损失，大陆各界踊跃捐款捐物，感动了不少台湾民众。灾后台湾的重建工作任务相当重，仅铁路桥与各类公路桥有20座断裂需要修建，对此大陆有关方面可以参与重建工作。近几年来，大陆在桥梁建设上的技术水平已相当高，如多座公路和铁路两用的长江大桥、杭州湾大桥等桥梁的建造已达到世界领先的水平。台湾方面应改变观念，允许大陆相关桥梁建设单位参与台湾的桥梁修建工作。只要两岸建立起相互学习借鉴的观念，两岸在交流交往中定会发展出相互支援与借重的模式，这样，两岸和平发展的道路会更加宽广，两岸人民的实际受益会更多，两岸民众的心也会拉得更近。