层次化管理考核体系在煤炭企业中的应用

张　忠

摘要:阐述了平煤天安五矿实施层次化管理考核的经验及生产经营中取得的经济效益和社会效益。

关键词:层次化 管理考核 作用与效益

平煤天安五矿是一座有五十多年开采历史的老矿井。受地质赋存条件影响,井下水大、瓦斯大、地温高、地质构造复杂、运输距离远。另外,由于历史欠帐较多,职工收入、精神状态、矿容矿貌等方面都受到影响,这些给企业管理增加了难度。针对这些问题,平煤天安五矿从制度管理和创新考核体系入手,确立了以千分制考核为基础保障,以单位责任目标绩效考核为监控中间环节,以责任目标风险抵押考核为激励机制,以综合效益权重系数考核为最终目标的全方位、全过程、分层次、高标准,环环相扣且有行业特点的四种相辅相承、互为关联的管理考核体系,解决了五矿经营机制转换中人多效率低,管理粗放等问题,提高了工作效率和职工综合素质。

1. 四种考核制度

1.1综合效益权重系数考核

该考核是平煤五矿对生产经营过程中经营成果的验证,企业月度生产经营有无效益的考核。五项主要指标综合权重系数考核达到企业生产最终所希望的效益最大化,是五矿生产经营效益盈亏的平衡点,全矿各单位效益工资收入高低随效益盈亏点上下浮动分配而决定。(综合效益权重系数考核表,如下表)

这里需要指出的是:企业生产经营最终效益盈亏点的核算,一定要科学合理,相互系数增减幅度要接近实际,便于职工接受,使职工工资收入最终体现在工作数量和质量上,确保正当收入规范合理。

1.2 单位责任目标绩效考核

该考核是对矿基层单位按月度计划的生产经营任务完成数量和质量的总体效益考核,目的是促使各单位保质保量完成单位既定的计划目标,从而确保全矿目标的保质保量完成。考核结果与单位结算工资总额挂钩,浮动分配,从而调动了单位职工的劳动积极性,提高工作效率。使各单位既重视安全生产又要重视经营效果。

1.3 责任目标风险抵押考核

抵押考核是为调动中层管理人员工作积极性,增加中层管理人员责任意识,实现责、权、利统一的分项考核制度。

此制度以一定的风险抵押金作保证,运用奖罚手段使风险抵押金与单位所承担的企业主要计划指标分项挂钩动态考核。如:目标成本、质量标准化、煤炭质量、安全责任等动态指标挂钩的一种风险抵押考核办法。使管理人员抵押金收入高低与单位分担的主要计划指标完成的质量结果挂钩,浮动分配。各单位和部门根据工作责任大小、性质的不同,权数比例相应改变,使管理人员工作中有责任、有压力、有风险、有利益。调动管理人员尽职尽责,认真履行职责,带领单位职工保质保量完成月度生产计划和各项经济技术计划指标。

1.4 千分制考核

千分制考核是按照平煤集团公司创建学习型企业文化,以OPM精细化管理为基础,结合实际情况,探索出的一套适合五矿实际的工作责任划分制度。它包括精神文明、出勤与任务、标准化上下岗、安全生产、工作质量五个方面,把各岗位职工工作职责逐项以分数形式表现(附:天安五矿 月份综合责任目标月度风险千分制考核表,见表一),制定出工作质量和数量考核标准,由各单位和业务保安科室组成的考核小组依据每名职工当天实际工作表现,按照考核标准逐项评分,确认无误后上报矿综合考核部门汇总存档,考核结果日清月结,张榜公布。矿综合考核部门不定期动态检查和抽查,发现弄虚作假,考核不认真者,对责任人严肃处理。全矿职工人人都有岗位职责和考核标准,按制度和各项分数,实行分层次、全方位、高标准千分制考核,考核分数与个人工资收入挂钩,浮动分配。考核标准对岗不对人,对事不对人,为所有职工搭建一个公平的舞台,为岗位公平、公开、合理竞争以及评先、晋级、选拔干部等创造了条件,形成职工岗位靠竞争,收入看成效的良好风尚。

以上四种制度,层次分明,合成系统,各有侧重。其中千分制考核——引导激励员工,是基础保障,是将个体目标与企业的总体计划联系在一起确保企业生产经营计划实现的保证,只有把职工个人的千分制考核做细做扎实,才能使企业职工整体素质提高,以此推动劳动效率的提高;责任目标风险抵押考核——改进管理流程,是手段,它让每名管理者有压力、有动力,促使管理者必须尽职尽责干好工作,才能确保工资收入的增加。使企业关注的资源,分配合理、利润最大、效率最优;单位责任目标绩效考核——加强监督、控制,是措施,它让每个单位都来关心自己所承担的生产经营计划,完成自己的责任目标,从而确保全矿各项目标的实现,以此增加单位职工工资收入;综合效益权重系数考核——反应企业状态,是目的,它是衡量企业完成月度目标的验证,是用来验证企业月度生产经营的成效,是企业生产经营的最终目标。四种考核无形综合,有形具体,环环相扣,体现了考核体系对企业绩效的持续支持机制。精细化管理的关键就是抓执行、抓考核、抓细节,落实这四项相互关联的考核制度,推动平煤天安五矿整体管理水平再上新台阶。

2.效益和作用

上述四种考核体系已被广大职工和集团公司认可,推广使用取得了明显的经济效益和社会效益,主要表现如下:

(1)通过分层次、全方位、高标准的考核,五矿整体面貌发生了崭新的变化,充满了生机。 2007年度全面完成了集团公司下达的各项经济技术考核指标,原煤产量完成162.5万吨,开掘进尺完成18286米,均创建矿历史最好水平。职工工资收入2007年达到25436元,较2006年增长20%以上, 2007年与去年相比人均增资近4000元。

(2)出现了“上标准岗、干标准活、做标准事”的良好局面,职工学技术、学业务的自觉性明显提高,职工看到了干好干不好大不一样,表现好与表现差大不一样。用分配作为调控手段和激励手段,奖罚分明,同时使职工人人头上有指标,千斤重担大家挑,做到在岗要受控,升迁靠竞争,职责要量化、末位要淘汰。

(3)呈现了人人争上游,个个比先进的良好态势,职工行为得到了规范,矿风矿纪大为改观,人人学习安全知识,个个争当文明矿工,“三违”现象大大减少。据安检部门统计,2007年的“三违”作业较2006年减少30%。

(4)精细化管理与创建学习型企业文化结合起来,职工精神面貌发生了可喜的变化,职工自身素质得到提高,违法犯罪率下降50%,信访案件也大幅度下降,为创建平安和谐新矿区发挥了积极作用。

3.结论

平煤天安五矿以实事求事的态度,扎扎实实抓好考核工作,最大程度调动职工的工作积极性,从而推动各项工作,百尺竿头,更进一步,最终实现“企业发展、职工富裕”。

参考文献:

[1]彭彤,对“对《煤矿矿井机电设备完好标准》的一点意见”的补充意见[J],煤矿安全,1981年07期.

[2]李印书,实行安全生产工作单是现阶段煤矿企业保证安全生产的科学管理手段[J];煤矿安全;1982年06期.

[3]张云,徐州地方煤矿机电管理的几点看法[J];江苏煤炭;1982年02期.

[4]王金华,中国高效井工开采技术现状与发展[A];全国煤炭工业建设高产高效矿井经济交流暨2001年度命名表彰大会专题报告、经验材料[C];2002年.