创建基层“标准化党支部”

吴岳飞

海南电网作为基础性产业，是海南省经济发展的先行官，公司的发展与社会经济的发展是紧密联系在一起的。特别是近年来，公司步入快速发展期，面临的形势与任务越来越艰巨，这不仅需要基层党支部发挥战斗堡垒作用，同时，也需要广大党员在工作中发挥先锋模范作用，带动广大职工共同完成党和国家以及南方电网公司交付的神圣使命。经过2005年的先进性教育活动，我们得出结论：“企业党建，组织先行；组织建设，支部先行。”只有切实加强党支部的建设，才能更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能保证海南电网改革发展事业朝着正确的方向前进，这是党和国家对海南电网公司的要求，也是海南电网发展事业不断前进和发展的需要。公司党组在借鉴先进性教育活动成效的基础上，决定在全系统开展创建“标准化党支部”活动，对公司的基层党支部建设进行全面规范。

“标准化党支部”创建方法

公司党组结合海南电网公司党建工作的实际，着力从以下几个方面开展创建工作。

找准定位，明确目标，把创建活动作为先进性建设的一项长效机制。通过对党的十六大、十七大精神和《党章》的学习，公司党组认为开展创建“标准化党支部”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把“标准化党支部”创建活动作为先进性建设的一项长效机制来抓，把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。于是，提出了“标准化党支部”创建的三个目标：建设一个具有良好的政治素质、较强的政策水平、懂生产、善经营、会管理、团结协调、廉洁公正、开拓进取、得到职工拥护的党支部领导班子；建设一支能够在企业改革和发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支与企业同甘共苦，艰苦创业，作风顽强，勇于拼搏的职工队伍。

组织动员，提高认识，营造创建活动的浓厚氛围。首先，广泛学习，提高认识。公司党组要求各级党组织严格执行党的学习制度，党支部的学习活动要做到有布置、有检查、有考核。同时，在广大党员中认真广泛开展了十六大、十七大精神和《党章》等学习活动，普及党的基本知识，增强广大党员的理论水平，为“标准化党支部”创建活动赋予丰富的思想内容，使广大党员对“标准化党支部”创建活动有深刻的理解和清醒的认识。在此基础上，公司党组还适时在党员中开展了科学发展观和构建社会主义和谐社会为标志的马克思主义中国化最新成果的学习活动，邀请中央党校教授作“学习贯彻《党章》，争做模范共产党员”专题报告，开展共产党员先进事迹报告会和《南网方略与企业文化》大讲坛等系列活动，营造创建“标准化党支部”的氛围。其次，大力推进，形成声势。公司党组制定“党支部标准化创建方案”，公司系统层层成立创建活动领导小组，层层召开创建活动动员大会，形成了强大的声势，为创建“标准化党支部”活动打开了良好的局面。再次，树立标杆，推广经验。公司党组按照“四个有”（有一个标准化的党员活动阵地、有一个实用的工作程序和工作制度、有一个适应基层党员需要的活动载体、有一个熟悉党务的基层党组织工作群体）的要求，分别在海口、三亚、儋州、琼海、文昌等单位树立起标杆党支部，并召开“标准化党支部”创建活动经验交流会，广泛推广他们的典型经验，有力促进了“标准化党支部”创建活动的深入开展。

健全制度，规范管理，夯实创建活动基础。公司党组先后下发了《海南电网公司基层党支部工作条例》和《海南电网公司党支部标准化建设实施办法（试行）》等办法，对党支部的设立、党支部的基本任务、支部党员大会、支部委员会、支部书记职责、支部的基本制度以及党员的教育和管理等七个方面工作作了规定。同时，《实施办法》还对“标准化党支部”活动的内容、创建措施的制定、实施创建的方式、审核批准程序、长效管理与复核的规定、奖惩手段以及要达到的目标提出了明确详实的要求。通过将创建“标准化党支部”与完成生产经营中心工作紧密结合，使“标准化党支部”建设工作找到了有效结合点和落脚点。

融入中心，严格考核，规范创建活动考评机制。在创建“标准化党支部”活动中，公司党组将评比的重心向生产经营中心工作倾斜，把主动参与研究本单位安全生产、营销服务、经营管理、基本建设、队伍建设等方面的重大问题和组织党员积极投身生产经营中心工作，保证各项任务圆满完成作为重点考核内容，对“未完成公司下达的五项责任制目标的党支部”实行一票否决；将“标准化党支部”考核指标进行细化、量化成21条考核评分内容，使工作更具有可操作性。公司党组对“标准化党支部”评选工作，实行逐级申报制度，公司党组每两年对达标支部进行一次复核，达不到标准的要撤销称号。截至2008年1月，已有91个党支部通过了达标验收，占党支部总数的65％。

“标准化党支部”创建效果

促进了党支部建设，增强了战斗堡垒作用。公司党组坚持把创建“标准化党支部”活动与公司的发展思路相结合，不断丰富活动的内涵；与公司的生产经营中心工作相结合，增强活动的生机与活力；与党建目标责任制相结合，构建由“虚”变“实”的保障体系；与党员的日常教育管理工作相结合，充分发挥党员的先锋模范作用；与南网企业文化相结合，塑造良好的企业形象。创建活动有效地提高了基层党支部建设的整体水平，进一步增强了党支部的战斗力和凝聚力。2006年以来，公司荣获海南省先进基层党组织，下属17家基层单位党组织先后荣获国务院国资委抗冰抢险复电先进基层党组织、南方电网先进基层党组织、海南省国资委先进基层党组织、党建工作全覆盖工程建设先进基层党组织、艰苦创业工程建设先进基层党组织、解忧济困工程建设先进基层党组织等称号。

促进了党员队伍建设，增强了先锋模范作用。党员的“六个表率”（做信念坚定的表率；做求真务实的表率；做建功立业的表率；做优质服务的表率；做清正廉洁的表率；做团结和谐的表率）作用在活动中也得到充分发挥。公司涌现出了一批立足岗位发挥先锋作用的优秀党员，并在职工中发挥了很强的带动作用。2005年至2008年间，公司共有13位党员分别被国务院国资委、海南省委、南方电网公司党组和海南省国资委党委评为“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。

促进了职工队伍建设，增强了企业凝聚力。2008年初，在援黔抗冰抢险救灾工作中，公司累计派出人员680人、车辆150多辆，先后转战贵州凯里、都匀、贵阳和安顺四个地区、16个市县，克服天气寒冷、物资短缺等重重困难，万众一心，连续奋战41天，圆满完成抢险复电各项任务，成功实现了从“海军”到“海军陆战队”的自我超越。公司因此被南方电网公司评为贵州电网抗冰保电恢复重建“功臣单位”荣誉称号，海南省政府也对公司援黔抗冰抢险工作进行了通报表彰。

促进了电网事业发展，增强了科学发展能力。创建“标准化党支部”活动扎实有效的开展，使企业党建工作与生产经营工作结合得更加紧密，也使公司党建工作的活力大为增强，有效提高了公司科学发展能力。公司加入南网3年来，累计完成电网建设投资40亿元，接近建国以来海南电网建设规模的总和，相当于再造一个海南电网。公司资产总额达92亿元，是2004年末的1.31倍，企业综合实力大幅提升。公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位、海南省文明规范行业等14项省部级以上荣誉称号。

实践证明，公司开展 “标准化党支部”创建活动，只有不断认真分析和研究新形势、新问题，不断结合企业的实际创新党建工作的方法和途径，不断适应社会发展对党建工作的要求，企业的党建工作才能真正发挥作用。

[责任编辑 李万全]