华电集团着力增强党建实效性

陈远台　牛拥军

2008年11月21日，中组部、国务院国资委“国有企业党的建设工作”调研组来到华电集团公司进行专题调研。所见所闻让各位具有丰富经验的领导和专家欣喜地评价道：“华电集团的党建工作开展有力、扎实，活力、实效明显，真正为推动企业科学发展提供了有力支持和保证。”多年来，华电集团公司党组始终坚持“融入中心、服务大局，进入管理、发挥作用”的党建工作思路，着力坚持理论武装，提升学习创新力；坚持基础建设，提升核心推动力；坚持主题实践，提升融入服务力，党建工作的实效性大大增强，党的先进性在推动企业科学发展中得以充分体现。

谈及华电党建的实践，华电集团公司党组书记、副总经理李庆奎深有感触地说：“坚持党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。这既是我们的优势所在，也是实现企业科学发展的重要保证。”

坚持理论武装，

提升学习创新力

去年，受电煤价格飙升等因素影响，发电行业出现整体亏损。面对内外部环境的深刻变化， 集团提出了“以科学发展观为统领，以经济效益为中心，以增强综合竞争力为主线，以改革创新为动力，以调整结构、降本增效为重点，拓宽发展思路，转变发展方式，破解发展难题，实现又好又快发展，努力把公司建设成为资产结构优、经济效益好、管理水平高、以电为主具有综合竞争能力的能源集团”的公司战略。在公司战略的引领下，华电系统各单位牢固树立“价值思维、产业链、有所为有所不为、统筹和优选”四种理念，大力优化产业、电源和技术结构，实施安全、效益、发展对标，努力推进企业科学发展。目前，公司电源结构不断优化，火电所占比例的增速得到合理控制，水电、风电、生物质能发电等清洁能源所占比例稳步提高；装备技术结构不断升级，30万千瓦及以上火电机组的比重比成立时提高了30个百分点，60万千瓦及以上火电机组增加到了34台；对煤炭资源的控制力明显加强，初步拥有煤炭资源201亿吨，控（参）股煤矿在建和投产规模2 905万吨/年；路港运体系建设逐步推进，投资福建可门储运中心项目，建设5万吨级和20万吨级泊位各一个，年吞吐量达1 800万吨，参股石太客运专线，获得1 000万吨～1 500万吨/年的铁路运力。

华电集团党组始终坚持以中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想，着力提升各级党组织和广大党员干部的学习创新力。尤其是在党和国家的创新理论、重大政策出台后，他们总是在第一时间组织认真学习领会，形成高度统一的思想意志；同时，坚持理论联系实际，正确认识和把握我国经济社会发展趋势，及时根据形势变化调整发展思路、转变发展方式，推动科学理论向现实生产力的转化。集团公司党组成员以身作则，率先垂范，严格执行党组中心组理论学习制度，坚持不懈带头加强理论学习。在集团公司党组的带动下，华电系统各级党委（党组）都高度重视理论武装，学习与实践科学理论已经成为各级领导班子和广大党员干部的自觉行动。华电集团以科学发展观为指导，实现了效益与规模的大跨越。截至2008年底，装机容量从成立之初的2 554万千瓦增长到6 902万千瓦。

坚持基础建设，

提升核心推动力

华电集团成立以来， 公司党组始终坚持把领导班子和党员干部队伍建设作为一项基础性、长期性工程来抓，强核心夯基础，提升了促进和保障企业科学发展、和谐稳定的核心推动力。

着重强化基层党组织和领导班子建设。在公司系统党组织中开展了“强核心、固堡垒，全面提升基层党组织标准化建设水平活动”，基层党组织建设实现了科学化、规范化、制度化。目前，这一活动已成为华电各级党组织加强基层组织建设的主要载体。深入开展“四好”领导班子创建活动，强化领导干部思想政治建设和能力建设，各级领导班子及其成员的能力素质明显提高。华电国际电力股份有限公司党委荣获“全国国有企业创建‘四好领导班子先进集体”称号。坚持将党管干部原则与董事会依法选择经营者、经营者依法行使用人权的机制相结合，建立以业绩为导向的用人机制，积极鼓励和大胆使用想干事、能干事的干部，把具有开拓创新精神、扎实苦干的干部放到重要岗位上，让他们充分发挥才干，一批优秀年轻干部充实到新的领导岗位。加强反腐倡廉建设，制定实施了集团公司党组《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》等制度，着重强化廉洁自律教育和对权力运行的监控，从思想和制度上构筑起了坚强防线。

着力加强党员教育管理。集团公司党组制定实施《关于进一步加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。严格执行党员组织生活会制度，坚持无论工作再忙、事务再多，党员组织生活会在党内生活中的地位不能变、程序不能变、要求不能变，做到了严格标准、操作规范、收到实效。紧紧围绕“把党员培养成生产经营骨干、使党员成为企业最优秀的人力资源”这一目标，坚持把党员政治理论教育与业务能力培训结合起来，强化了党员提升职业技能、增强履职意识的自觉性，提高了党员服务企业发展、创造一流业绩的能力。

“疾风知劲草，板荡识诚臣”。“5·12”汶川特大地震发生后，华电集团公司系统各级党组织紧急行动起来，带领广大党员和干部职工顽强拼搏，全力奋战，适时恢复受灾企业生产经营，努力保证灾区职工思想稳定，广泛组织捐款捐物，积极做好抗震救灾和灾后重建工作， 成为应对困难、战胜灾害的中流砥柱。毗邻地震极重灾区青川县的华电四川宝珠寺水电厂党委第一时间作出反应，在极其困难的条件下，组织全体党员带头坚守岗位、带头保持稳定、带头做好身边人的思想工作，为保证四川电网安全和灾区用电作出了重要贡献，被党中央、国务院和中央军委联合授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号，是全国唯一一家获此殊荣的电力企业。

坚持主题实践，

提升融入服务力

“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”，是《党章》对国有企业党组织提出的明确要求。对此，华电集团党组成员、副总经理辛保安有着自己的理解：“党建工作也是生产力。国有企业党组织只有把中心任务的重点难点作为党建工作的着力点，才能使党建工作‘有为、党组织‘有威。”多年来，华电集团党组始终把融入中心、服务大局的能力作为各级党组织的一项重要能力来抓，坚持把企业生产经营管理和科学发展的业绩作为衡量党的建设成效的重要标准，企业发展和生产经营延伸到哪里，党建工作就拓展到哪里，精心设计主题实践载体，下大力气不断提升党建工作的融入服务力，实现党建工作与中心任务有机融合、同频共振。

去年，面对政策性增支因素骤增，公司系统整体亏损的状况，华电集团党组坚持围绕经济效益这一中心，把提高企业赢利能力、实现控亏减亏作为工作的着力点，9月份组织4个调研组，对系统内8家重点亏损企业进行了深入调研，逐个分析解剖，研究应对措施。中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动后，虽然华电集团是第二批参加学习实践活动的单位，但他们自我加压，勇于创新，组织华电潍坊发电公司、安徽华电宿州发电公司、湖北华电襄樊发电公司和陕西华电蒲城发电公司4家基层单位开展试点工作，借学习实践活动之“东风”，破生产经营发展之“坚冰”，同时为公司系统全面开展学习实践活动积累经验。10月20日，集团公司党组召开动员大会启动了学习实践活动试点工作，成立了3个试点工作指导小组，由3名集团公司党组成员、副总经理分别任组长。指导小组全过程参加试点单位的学习实践活动，并选派骨干人员常驻试点企业，指导协助企业查找和解决存在的突出问题。目前，4家试点单位正严格按照中央要求，扎实有效地开展学习实践活动，并坚持边学边改、边查边改，在转变观念、完善制度、优化管理、控亏减亏等方面取得了初步成效。

围绕企业改革发展不同阶段的重点任务，着力抓好主题实践活动的开展。华电国际公司党委针对集团公司开展的“对标管理年”活动，组织策划了“对标管理、我为先锋”活动，党员佩戴党徽上岗，亮明身份，实行公开承诺践诺，全力推动对标管理工作的开展，以实际行动影响和带动身边的职工群众，形成了全员促对标、齐心抓管理的良好局面。湖北华电襄樊发电公司党委立足企业实际，开展了“推动科学发展、建设美好襄电”主题实践活动，组织广大党员和干部总结企业成立以来的好经验、好做法，深入查找并着力解决影响企业科学发展的突出问题，坚定了大家推动企业科学发展的信心和决心，公司生产经营状况出现了较好的改善，扭亏减亏成效明显。

坚持把加强党建工作融入生产经营管理全过程，提高对重点任务的贡献度，华电集团各单位党组织坚持把党的建设与推动打造优质工程、促进企业科学发展有机融合，针对不同阶段的重点，深入开展党员示范岗、党员突击队等活动，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，实现了安全、质量、工期协调推进。在去年12月公布的中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）98项获奖工程名单中，电力工程有6项，华电集团所属邹县电厂四期扩建工程、华电潍坊发电公司二期工程、贵州乌江洪家渡水电站名列其中，创造了一个发电集团3项工程同时获得“鲁班奖”的全国纪录。

而今，在华电集团，“融入中心抓党建，抓好党建促发展”已不仅仅是一种理念，而且已成为各级党组织、广大党员和干部的自觉行动，成为推动企业科学发展、促进和谐稳定的重要动力。

[责任编辑 罗志荣]