全力打造县域主导银行成为农村金融骨干支柱

李志成

农行吉林省分行作为全国第一家整省推进惠农卡和农户小额贷款广覆盖的省分行,在服务“三农”中全面落实“观念、组织、制度、资源、产品和机制”等六项保证措施,积极探索大型商业银行服务“三农”有效模式。全年到10月7日,已发行惠农卡220.4万张,完成全年计划100.2%,覆盖全省农户60%。农户小额贷款余额62.1亿元,惠及农户25.85万户,覆盖528个乡镇、5408个行政村,占全省乡镇和行政村的85%和58%。发放农业产业化龙头企业贷款5.7亿元,县域中小企业贷款23.9亿元。服务“三农”取得了阶段性成效。

今后,我行将围绕打造县域主导银行和成为农村金融骨干支柱的目标,把服务“三农”与商业运作有机结合起来,在信贷资金投放上发挥商业金融主渠道作用,在增强县域经济实力和调整农村经济结构上发挥辐射带动作用,在金融产品和服务功能上发挥专业示范作用,在平抑农村金融市场利率上发挥主导作用。重点推进四个方面的工作。

一是以扩大农村金融服务覆盖面为目标,不断提高惠农卡和农户小额贷款普及率。全面推广“农行+信用村+农户”、“农行+专业合作社+农户”、“农行+公司(担保机构)+农户”、“农行+特色项目+农户”等间接营销模式,提高服务“三农”组织化程度。进一步加大农村金融产品创新力度,完善“三农”金融综合服务方案,开发建立“农户信息库”,夯实农户贷款管理基础,使更多农民享受到优质金融服务。

二是以畜牧业贷款中心为平台,着力打造畜牧业贷款示范区。积极推进吉林省实施“粮变肉”工程,建立完善的畜牧业金融服务体系,深入研究畜牧业细分市场的金融需求,以养殖户为重点,加强与担保机构、畜牧业管理部门、畜禽良种繁育、疫病防控、科研等部门合作,实现畜牧业组织化、规范化、集约化经营,助推吉林省畜牧业形成品牌优势、规模效益优势,进而打造国内外市场竞争优势。

三是以支持农业产业龙头企业为推手,促进农村经济结构调整和转型。围绕吉林省增产百亿斤商品粮能力建设目标,加强对农村水利建设、农业综合生产能力、改善农民生产生活条件等领域的金融服务,促进粮食稳产高产。扶持农业产业化龙头企业、县域特色资源型中小企业,实现批零联动,辐射带动农业增效和农民增收。

四是以风险管控为重点,确保“三农”业务实现可持续发展。始终坚持“三农”业务稳健经营原则。在准入上,严格坚持合格区域、合格客户、合格经办机构、合格客户经理的“四个合格”标准。在管理上,坚持双人实地调查、交叉调片检查、上门抽查或电话核查、“飞行检查”以及按日监测、及时预警制度,杜绝虚假农户贷款。在责任考核上,实行“三包一挂”责任制、全面风险管理责任制和风险连带责任制,实现从源头上、全过程和全员控制风险。