构筑城乡教育共同体

喻永斌

新余市渝水区以科学发展观统领教育发展全局,深入实施“城乡互动、优质均衡”发展战略,坚持城乡一盘棋,立足教育构筑了多个城乡共同体,极大地提高了农村教育水平,促进了城乡教育均衡发展。

构筑城乡教育资源共同体

渝水区牢固树立“公共财政要用于公益事业”的理念,按照“四有”标准(有符合规模要求的教学用房,有符合现代教育要求的阳光体育场地,有现代化的教学仪器设备,有卫生、安全、方便的生活设施),大力实施以“校园建筑精品化、生活设施人性化、教学设备现代化、校园环境人文化”为内容的校园标准化建设,努力使城乡学校在办学条件上实现“零差别”。

一是实施校园建筑精品化工程。选择条件较好的乡镇,启动了校建精品化工程建设,并出台了激励措施,规定凡是新启动的校建项目,一律由区财政补助600元/M2,充分调动了乡镇抓校建项目的积极性。据统计,全区累计投入近3亿元,完成了40多个校建项目,新建校舍面积8万M2。二是实施生活设施人性化工程。投资800万元完成了农村中学基础设施改造,包括对教学楼和住宿楼内外墙粉刷、水磨石地面改造、门窗翻新等,并率先在全省为农村中学配齐了节能厨具、澡堂等设施。全区农村中学全部实现硬化、绿化、美化,布局合理、功能齐全、整洁卫生、环境优雅。三是实施教学设备现代化工程。结合实施基础教育新课程的要求,开展了新一轮农村中小学教学仪器设施设备建设,使农村中小学有条件开展现代化教学。目前,全区已投入1000余万元,为10所学校配置了标准化实验室、语音室、图书室及多媒体设施;有4所学校为每个教师配备了一台手提电脑。四是实施校园环境人文化工程。各校高度重视校园文化建设,从细节入手,着力营造“如入芝兰之室”的校园文化氛围。

构筑城乡师资队伍共同体

为确保城乡师资配置基本均衡,提高农村师资水平,渝水区采取有力措施加强农村教师队伍的建设,使农村教师队伍的学科专业、年龄结构与城区同步优化,整体素质、教学水平与城区同步提升。

一是优化队伍结构。为解决农村教师队伍专业单一、年龄老化、结构不优的问题,渝水区在教师队伍总体超编700余人的情况下,面向社会公开招聘了383名英语、音体美、计算机等紧缺学科教师,并全部充实到农村中小学任教,使农村教师队伍结构得到进一步优化,使全区范围内开足义务教育课程变成现实,特别是使完全小学原来单一的语文、数学教育成功转变为多样化的素质教育、综合实践教育。二是提高教师待遇。在统一城乡教师工资发放标准的同时,按照向地处偏僻、条件艰苦地方倾斜的原则,对全区农村教师实行岗位津贴制度。根据学校距城区、乡镇的远近,分三类三档进行津贴补助,全区农村教师人均月增资248元。三是提升业务水平。一方面,大力开展“一帮一”结对子拜师活动,让每个骨干教师帮扶1～2名普通教师,指导教学方法,跟踪教学过程,解决教学中遇到的疑难问题,促进教学业务能力的提升。另一方面,认真做好岗位培训、校本研修、建立教师成长发展档案等工作,做到“在岗培训定期化、外出学习经常化、提高培训及时化”。

构筑城乡教育管理共同体

渝水区以“面向每一个学生、办好每一所学校”为目标,建立健全过程监控、智力统筹、特色兴校“三大机制”,构筑城乡教育管理共同体,全面提高农村教育发展内涵,努力实现城乡学校办学水平的高位均衡。

一是完善教学过程监控机制。坚持工作重心下移,充分发挥区教育行政部门的检查、指导、监督、调控作用,坚持“工作必到校、到校必听课、听课必交流”,把提高教育教学质量的“触角”延伸到全区农村每一所学校、每一个学科。通过建立股室负责人蹲点包校制度、教研员联系学校制度等,真正做到了素质教育从每一所学校抓起,从每一位教师抓起,从每一次教学抓起,从每一份教案抓起,从学生的每一次作业抓起。二是完善城乡教育智力资源统筹机制。为发挥城区优质教育资源的辐射作用,渝水区积极探索建立了4种城乡教育智力资源统筹模式。①交流——互动模式。在全区实施了城区学校教师到农村学校支教制度和农村教师到城区学校跟班培训制度。②支援——帮扶模式。将城区学校与农村学校结成“一帮一”的对子,城区学校采取“送教下乡”等办法,为农村学校提供教育智力资源的最大支援。③合作——一体化模式。以教育发展项目为依托,让城乡学校在合作中形成某一个方面的共同体,得到共同发展。④共建——共享模式。如,建立了多媒体教室的农村学校与城区学校共建网络教学资源库,通过远程教育平台交流教学经验,共享教学资源。三是建立“特色兴校”推进机制。紧紧围绕着“校园文化建设、素质教育、学校管理、信息化建设、民间艺术进校园、德育工作”等亮点,按照“精品、一流、示范、引领”的目标,加快推进特色学校的创建,努力形成“一校一特色、一校一品牌”的新格局。全区少儿绘画、书法、文艺作品在省市乃至全国比赛中屡获殊荣,渝水一小童话音乐剧《鼠们与猫》先后获得全省第四届金色童年六一文艺演出表演特等奖和原创节目奖、第五届全国校园文艺汇演金奖。◆(作者系新余市渝水区教体局局长)