科学发展观指导下高职高专教育教学评估改革的思考

王　莉

摘 要:高职高专教育在我国终身教育体系中处于重要地位,是社会应用型人才的重要培养基地。科学的教育教学评估可以促进高职高专教育全面、协调,持续发展。必须改革传统的教育教学评估体系,就是要改革教育、教学导向系统,树能力本位的评估理念;以人为本,坚持发展性评估,改革评估内容和方法;以发展为目的,采用形成性评价,确保评估结果的可信性和科学性。

关键词:科学发展观;高职高专教育; 教育教学评估

中图分类号:G719.2 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2009)09-0108-03

树立并落实科学发展观,促进教育全面、协调、持续发展,是教育研究的重要课题。高职高专作为高等教育大众化的重要组成部分和社会应用型人才的重要培养基地,如何贯彻落实科学发展观,实现学校新跨越,是我们要认真思考的问题。笔者在教学工作实践中认识到,教育评估观念是教育改革和教育发展的“灵魂”,科学的教育评估观念和评估标准,可以有力推进高职高专教育改革和发展。

一、 科学发展观与高职高专教育

(一)全面认识高职高专教育在全民教育中的地位

我国的高职高专教育不同于普通高等教育,是属于职业教育范畴的高等教育,在我国终身教育体系中处于重要的地位。高职高专教育已经成为贯穿于个人职业发展全过程的一种教育,它不仅是培养高等技术应用型人才的主要阵地,也是中级技能型人才继续深造与发展的基本途径。

随着科学发展观的树立和贯彻落实,我国全面建设小康社会的不断推进,经济建设发展对较高层次的第一线应用型人才的需求明显增加,迫切需要大力发展高职高专教育,这是加快经济结构调整、提高产业层次必不可少的智力保障,发展高职高专教育对推进城市化进程、做好下岗再就业工作,维护社会稳定将发挥重要作用。

(二)树立科学的高职高专教育发展观

发展是教育的永恒主题,树立和实现科学的教育发展观是整个社会实现科学发展的前提,没有教育的科学发展,就没有人的科学发展,也就没有科学发展的社会,也不能实现以人为本、促进人的全面发展的社会发展终极目标。科学的教育发展观的关键和核心是按照教育规律发展教育。

1. 树立以人为本的高职高专教育发展观。以人为本就是在教育目的上要把满足人的发展需要、促进人的全面发展作为教育发展的根本出发点和落脚点。高职高专教育的发展必须不断满足人民群众日益增长的文化教育需要,坚持以人才培养为中心,使教育真正服务人的全程生涯,努力成为让人民满意的高职高专教育。

2. 树立全面、协调的高职高专教育发展观。要做到高职高专教育全面、协调发展,必须处理好系统内部的各种关系,特别是处理好高职高专教育发展中规模、质量、结构和效益的关系,在发展中实现速度与效益、数量与质量、规模与结构、公平与效率的有机统一,促进发展的良性循环,实现最大教育效益。

3. 树立可持续的高职高专教育发展观。高职高专教育在促进国家及地方经济,人与社会的可持续发展的同时,自身也需要落实可持续发展。实现人的可持续发展是终身教育的客观要求, 高职高专教育应坚持以学生发展为本的素质教育,坚持贯彻能力本位的教育理念,这是高职高专教育自身可持续发展的基础,同时,还应该全面推进高职高专教育教学评估的改革与创新,这是实现高职高专教育可持续发展的重要动力。

二、 进行高职高专教育教学评估的必要性

1999年6月,党中央、国务院召开了改革开放以来第三次全国教育工作会议,颁发了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》),《决定》中将高职高专教育明确为高等职业教育。指出:“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育,培养一大批技术应用型人才。”实践表明,大力发展高等职业教育是改革和完善我国高等教育结构与人才结构、满足人民群众要求接受高等教育的迫切愿望的需要;也是减缓升学和就业压力、拉动内需的需要。发展高等职业教育的意义重大,高职高专教育要真正走上良性的可持续发展之路,根本出路就在于保证和提高教育质量。建立科学、合理、可行的教育教学评估体系对高职高专院校提高教育质量,全面、协调发展至关重要。

(一) 我国高职高专教育发展现状决定教学评估的必要性

1980年南京金陵职业大学的创建(现金陵科技学院)标志着我国高等职业教育的开始,也就是说,高等职业教育发展至今不过20余年,因此还有许多问题有待于规范和解决。另外,伴随着高等职业教育规模的扩大,教育投入的增长,政府和社会迫切要求对高等职业教育进行评估,了解高等职业教育的质量和资源的利用效率,只有通过对高等职业学校的办学资格、办学质量、办学条件进行评估,才能完善其办学体制,提高办学质量和效益,增强社会适应能力。

(二)高职高专教育教学评估的自身功能决定其必要性

高职高专教育教学评估具有鉴别、诊断、激励、监督和加强高等职业学校和社会联系等功能。评估由教育主管部门、有关专家、社会用人部门积极参与,通过全面分析评估,及时发现评估对象的优势和存在的问题,并分析问题产生的原因,探索解决问题的途径,从而推动高等职业学校的各项工作不断完善。同时,通过评估,高等职业学校也可以及时了解社会对高等职业教育的质量和人才规格的要求,从而及时调整教学计划、课程设置和人才培养模式,使高等职业教育更好地适应社会发展的需要。

三、目前高职高专教育教学评估面临的问题

现行的高职高专教育教学评估指标体系是依据科学性、可测性、简易性相结合;现实性和导向性、前瞻性相结合;条例、过程与效果评价相结合;规范性与创造性相结合;定性与定量相结合;全面评价与重点评价相结合等基本原则制订的,反映了党和国家的教育方针以及时代对高职高专院校教学工作的要求,也基本体现了高职教育的特有规律。

但是,伴随着高职高专院校评估工作的全面开展,以及教育部人才培养工作水平评估的启动,高职高专教育教学评估体系中的一些不完善处逐一表现出来,主要包括以下几个方面:

(一)评估理念没有做到与时俱进

以往的高职高专教育教学评估存在着注重对理论教学的评估而忽视对实践教学的评估的倾向,在相当长的时间里,高职高专院校在很大程度上沿用了普通高校的教学模式、教学评估理念和评估方法。随着高职高专教育的迅猛发展,简单克隆普通高校教育教学评估的理论将难以指导高职高专教育的评估实践,因此,深化高职教育评估理论的研究已是摆在我们面前的现实课题。

(二)评估指标体系不够完善

现行的高职高专教育教学评估体系中只有合格评估、优秀评估和水平评估,缺少专业教学质量评估,缺少对学校自我评估机制建立的引导,一些可信度较高的指标没有被纳入,例如,学生就业评估,学生职业能力评估等。

(三)评估结果未能被合理运用

现行的高职高专教育教学评估侧重于静态评估,这种评估是在同一时段对被评估项目进行测评,但不注重评估结果的连续性和被评估对象的变化性。因此,这种评估结果只具有特定时段的横向可比性,但却缺乏被评估对象的纵向可比性,也就无法准确反映被评估对象的动态趋势。因此,高职高专要提高教育教学评估水平,就应该探索如何把静态评估和动态评估结合起来,建立形成性,可持续发展性的评估模式,使评估工作产生出积极的督促、激励作用。

四、科学发展观指导下高职高专教育教学评估改革的几点思考

高职高专教育要落实全面素质教育思想,做到全面、协调,可持续发展,就必须改革传统的教育教学评估体系,也就是要改革教育、教学导向系统,构建全新的教育教学评估体系。笔者认为,在科学发展观的指导下,改革以往的高职高专教育教学评估,应该做到以下几点:

(一) 改革评估理念

1. 树能力本位的评估理念。高职高专的教育目标是培养高级技术应用型人才,它不强调学科理论的系统性、完整性和深度,它注重的是职业能力和职业素质的培养,而要实现这一目标,就必须从普通高校的学科本位的评估理念转向能力本位的评估理念,转向理论与实践相结合的监控评估。

2. 树立教育全过程的评价理念。素质教育要求我们必须把质量控制从教学过程延伸到教育的全过程中去,这就要求我们在评估中树立教育全过程的评估理念,加强从入学教育到毕业教育、从招生到学生毕业后用人单位的反馈意见、从理论教学到实践教学、从教学管理到学生管理等等方面的质量监控评估,不断优化、完善高职高专教育,创造高级技术人才成长的条件。

3. 树立学校与社会相结合的开放型评估理念。高职高专教育培养的高级技术应用型人才,具有很强的岗位及岗位群针对性的特点,这决定高职高专院校有必要建立开放型的、学校与社会结合的教育教学评估体系。学校应该主动突破校园围墙的封锁,打开校门,把相关社会机构、企业等用人单位作为教育教学评估的主体引进学校的办学机制以及评估体系中来,以市场为导向,深入了解本地区经济发展的特点,了解本地区生产、管理、服务第一线急需哪些岗位人才,以及这些岗位对人才素质的要求,准确掌握经济对人才需求的信息,主动调整专业设置和教学内容,以适应经济发展的需要,让高职教育产生最大效益。

(二)改革评估内容和方法

1.以人为本,坚持发展性评估。①坚持就业导向,注重学生就业能力评估。高职高专教育要有良性、健康、可持续的发展,就必须从“制造需求”中走出来,而要做到这一点,就必须树立以社会需求为中心的观念,坚持以就业为导向的办学思路。评估内容同样必须坚持就业导向,将就业评估指标作为评估体系中的重要元素,以此引导学校融入社会,按照社会需求办学、变革,随着社会需求发展。②坚持发展性教师评估,关注教师的专业发展,以促进教师的发展来实现学校的发展目标。发展性教师评估建立在对教师的尊重和信任的基础上,相信教师的发展潜力和改进教学的愿望,为教师的个人发展提供培训、条件和帮助,最大限度地激发教师的积极性、主动性和创造性。

2.开展专业教学质量评估,完善高职高专教育评估体系,有效发挥教学评估对教学质量和保障于促进作用。专业教学质量评估主要是评估具体专业的教学质量,专业的办学水平,科学反映学校整体办学水平和综合教学质量。开展专业教学质量评估,需要吸纳社会力量,需要有相关行业专家参与教学评估,改变目前以政府教育主管部门为单一评估主体的状况,更好地促进高职高专教育满足社会需要、服务于社会的良性,可持续发展。

3.开展高职高专教育教学信息化评估。将学校的信息技术/网络中心、计算机实训中心和电子图书馆的建设情况,以及数字化校园的基础设施、教师的电子课件,学生的电子作业,学校的网络教材等,都列为新的评估内容。学校积极鼓励教师应用信息技术设计教学方案,改进课堂教学模式;学校建立校园网站,应用于教与学,支持学生学习、教师教学、家校联系;开发学校信息技术校本课程。

4.开发高职高专教育教学评估软件,使高职高专教育教学评估网络化、标准化。利用网上的资源对被评估学校进行网上调查,检验学校的社会声誉。先进的计算机技技术和网络技术的运用,可以及时汇总和处理各种评估信息和评估表格,节约评估时间,提高评估效果。

(三)科学处理评估结果

对评估结果的处理,我们一定要坚持在科学、客观和公正基础上,贯彻“以评促建,以评促改,评建结合,重在建设”的指导思想。

1.以发展为目的,采用形成性评价,确保评估结果的可信性和科学性。换句话说,就是进一步研究评估的方法、指标、原则、步骤等要素,同时,对评估的结果进行论证检验。形成性评价重视评价过程,评估的结果为院校未来专业发展提供诊断性意见,而不仅仅是评估院校的工作实绩和实行奖惩;与终结性评价性相比,形成性评价更能体现出民主与人文精神,更体现科学发展观在教育教学中的贯彻和落实。

2. 组织专家评估小组,筹建评估人员资源库,吸收社会力量,或企事业的高级管理人员或技术人员参与。因为评估的结果往往由他们决定,所以应该尽可能地选择无利害关系的评估人员,以免引起不必要的误会,从而影响评估结果的客观性与公正性。

3. 将评估业绩作为决定各个高职高专院校投资的参考依据。学校的质量评估结果直接影响国家队学校资金的投入,对于评估业绩突出的高职高专院校,国家应该实行增加经费的奖励机制,或者在政策上给予优惠优先的待遇,鼓励高职高专院校提高办学质量,为国家培养合格的生产、建设、服务、管理等一线岗位的高级技术人才。

参考文献:

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[4]中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定,1999,(6).

[责任编辑:陈合营]