打开富民兴黔的资源宝藏

张　波等

一提到煤炭，很多人都喜欢用“黑色的金子”和“工业的粮食”来形容，足见其在人们心目中的地位。但是，对于哪里有煤炭，煤炭资源储量多少，煤炭质量怎样的问题，很多人却说不出一二三。

其实，这是煤田地质工作者的工作。建国之初，在优先发展重工业的背景下，以煤炭资源勘查为代表的地质勘查工作，被摆在了基础性、先行性的地位。1959年3月，贵州省煤田地质局成立后，拉开了贵州煤炭资源大规模勘查的序幕。

50年来，在几代人含辛茹苦的不懈努力下，实现了贵州煤田地质事业的历史性转变：从总体煤田地质情况不明到基本查清煤炭资源分布规律；从煤炭资源家底不清到成为江南煤炭资源第一省；从单一的煤田地质勘查到工程地质、环境地质、地质灾害治理等。这一切，不仅为“西电东送”工程提供了可靠的资源保障，也为贵州建设南方重要的能源基地提供了科学的决策依据，可圈可点。

在“富民兴黔”的语境下，煤田地质工作具有什么样的地位和作用?肩负着怎样的历史使命?有哪些新的思路?围绕这些问题，贵州省煤田地质局局长高弟进行了独到的解读。

经济建设的先头部队

《当代贵州》：很多人都知道煤炭，但却不一定知道哪里有煤炭。在国民经济建设中，煤田地质队伍扮演着什么样的角色?

高弟：煤炭作为一种沉积型的矿产资源，在没有探明之前，谁也不知道它埋藏在地下的哪个角落。通俗地讲，煤田地质勘查工作的根本任务就是找煤，通过预查、普查、详查、精查(勘探)等阶段的地质工作，确定哪里有煤，并查明煤的赋存情况(煤层、煤质、资源量、构造情况)，为煤矿建设提供可靠的地质报告。如果把煤炭资源的开发利用当成一个产业链的话，那么煤田地质勘查工作处于这个产业链的最前端。这就决定了它的先行性、基础性地位和先头部队作用。

《当代贵州》：如今，以煤炭为基础的能源工业已成为贵州的基础产业和第一大支柱产业。其中，贵州省煤田地质局承担和履行了什么样的使命?

高弟：2005年，以煤炭为基础的能源工业成为贵州第一大支柱产业，实现了产业结构的升级换代。这得益于以“西电东送”工程为标志的西部大开发。在“西电东送”工程中，我们主动出击，加快煤炭资源勘查，为建设一批大中型骨干配套煤矿提供了资源保障和决策依据。

其实，从1959年成立至今，我们一直致力于贵州省的煤炭资源勘查工作。50年来，共完成钻探进尺314万米，提交地质报告413件，探明贵州煤炭资源／储量500多亿吨，这一数量超过中国长江以南所有省份煤炭资源／储量的总和，居全国第五位，被誉为“江南煤海”。而且，通过三次煤炭资源的预测与评价，得出贵州煤炭资源总量为2419亿吨，为贵州建设南方重要能源基地提供了重要的资源依据。

如果没有广大煤田地质工作者前期的辛勤劳动，我省的煤炭资源家底就不会像现在这样清楚，煤炭资源的开发利用也就无从炎起，“西电东送”工程的步伐也许不是现在这个局面。换句话说，在富民兴黔的伟大事业中，我们打开了贵州的资源宝藏，为贵州经济社会发展做出了应有的贡献。

大勘查保大煤矿

《当代贵州》：在西部大开发战略实施之后，为确保“西电东送”工程火电项目的顺利推进，省委、省政府提出了“大煤保大电”的思路。这对你们的勘查工作思路有何影响?

高弟：根据省委、省政府“大煤保大电”的要求，我们提出了“大勘查保大煤矿”的思路，倾全局之力，采取集团作战的办法，迅速投入到“西电东送”的电煤勘探中，并形成了新一轮的电煤勘探会战。

这次勘探会战是省煤田地质局建局以来规模第二、速度最快、完成钻探进尺和提交地质报告最多的一次煤炭资源勘探攻坚战。从2000年到2008年，我们编制了《贵州省煤炭资源勘查规划》和六盘水、安顺、黔西南、毕节等4个市(州、地)以及10多个煤炭重点县的资源勘查规划。根据勘查规划，做了100多个地质勘查设计。这期间，我们施工项目60多个，完成钻探工程量80多万米，为火电厂项目立项编制了纳雍、毕节、大方、黔西等18个矿区的总体地质报告，共提交地质报告66件，其中经评审供建矿使用的地质报告30余件，经审查的煤炭资源量91.1亿吨。这些成果的取得，为大型煤矿建设提供了可靠的资源保障。目前，这些地方已建成或在建的一屿大型煤矿，已成为“西电东送”电厂的配套煤矿，逐步形成了“大煤保大电”的格局。

《当代贵州》：运作探矿权是很多地质勘查部门正在进行的一项工作。在这方面，你们有哪些心得?

高弟：在上世纪九十年代，由于全国煤炭产能过剩，很多煤矿“关井压产”。受此影响，国有地勘单位处于结构调整时期，煤田地质勘查工作基本处于可有可无的状态，地质勘查任务锐减，很多专业技术人员和工人下岗分流，无事可做。为了保住一支煤田地质勘查队伍，我们选择在有煤炭资源优势和市场前景的一些“靶区”登记煤炭探矿权，融资勘查，并由我们承担勘查施工任务，以确保这支专业队伍不致于散掉。

黔西县金坡探矿权是我们运作成功的第—个项目。我们首次争取到省发改委的前期工作费，再由我局和毕节行署拼盘进行勘查。当时煤炭市场并不景气，项目勘查结束后，一直闲置。“西电东送”工程实施后，这个项目也就成为我局转让的第一个探矿权。

随着“西电东送”工程项目的全面启动，我们看到了煤田地质勘查的曙光，及时研究了规划电厂附近的煤炭资源情况，并登记探矿权开展勘查工作。我们积极与毕节行署协商，合作开展毕节地区的煤炭资源勘查。毕节行署每年从紧张的资金中拿出1000万元，我局自筹部分资金，再争取省发改委前期工作费，形成“地方政府出一点、省煤田地质局筹一点、前期工作费争取一点”的融资格局。后来又扩大到与遵义县政府、六盘水市政府的合作。为进一步加快电煤勘探步伐，2003年，我们控股、其他煤矿企业参股成立了“贵州省西能煤炭勘查开发有限公司”，融资开展勘查工作。由于我们有针对性地超前开展了煤炭资源勘查工作，为以后实施的“西电东送”工程奠定了基础。

在我们紧锣密鼓开展大规模电煤勘探的时候，规划的电厂开始动工了。为了支持配套煤矿的建设，我们顾全大局，按照省政府的要求，将探矿权以大大低于市場价的价格转让给省政府指定的煤矿业主，确保了“西电东送”工程的顺利推进。

当时我们面临最大的压力是投资风险。如果某个项目勘查结果不理想，或者说因其他原因无法转让出去，前期的资金投入将会打水漂。现在，很多人只看到探矿权转让获利了，而忽视了这种风险成本的存在。有时候，一个成功项目的利润，还不能弥补其他失败项目的损失。

向“大地质”市场迈进

《当代贵州》：“地质立局、科技兴局、人才强局”发展战略的提出，是基于什么样的考虑?

高弟：“西电东送”工程实施之后，我局的煤田地质勘探项目多，任务饱满，队伍重获生机。在这种情况下，干部职工中出现了两种思潮：一种认为，电煤勘探项目多，队伍不愁没活干；另一种认为，随着火电厂配套煤矿的相继建成，煤田地质勘查会跌入低谷，又会无事可做。这两种思潮实际上是关于煤田地质事业未来发展方向的不同认识。

这首先需要回答：我们这支队伍能干什么?在计划经济时期，我们的地位和作用显而易见。但在由计划经济向市场经济转轨的过程中，我们经历过巨大的阵痛，很多队伍都因无煤田地质勘查工作而去搞多种经营。当时的思路是离主业越远越好，许多与煤田地质勘查毫无关系的产业便应运而生，但都没有维持多久就“关停并转”了。好在市场经济的大潮并没有把这支队伍冲散。所以。在后来的“西电东送”电煤勘探中，我们充分发挥专业优势，出色地完成了各项勘探任务，并逐步走出了困境。

其次，我们分析研究了市场需要我们干什么的问题。煤炭是贵州最大、最突出的资源优势，贵州发展离不开煤炭。经过几代煤田地质工作者的努力。虽然探明了500多亿吨的资源储量，但是很多区块勘查程度还很低；预测的1900亿吨资源量还需要进一步查清，还需要实现找矿新突破。2006年出台的《国务院关于加强地质工作的决定》，使我们更加认识到地质工作的重要性，坚定了地质队伍的改革方向，树立地质工作大有可为的思想和“大地质、大市场”的意识。

最后，要明确我们今后怎么干的问题。我们制定了“地质立局、科技兴局、人才强局”的发展战略，否定了安于现状和悲观失望两种思潮。地质工作是我们的主业，是立局之本，实现煤田地质经济又好又快发展的根本方法是科技兴局，有效途径是^才强局。我们已提出，要将煤田地质工作做大、做强、做宽、做长，充分发挥煤炭资源勘查和煤层气资源勘查的优势，提高核心竞争力，努力拓宽地质工作领域，形成独具特色的地质工作体系，为地方经济社会发展服务，从而实现全局经济工作的可持续发展。