接受中国崛起是美国的战略选择

本版文章欢迎参与讨论或投稿

电子信箱：taolun@globaltimes.com.cn

奥巴马所说的 “不遏制中国”，是应对目前全球格局正在发生重要的变化，美国主动作出的战略回应。

一个是新兴大国的崛起导致了美国追求的单极世界的失败。尽管中国国内一直在提建立一个多极化世界，但是，冷战以来美国都是在追求一个单极化的世界——美国占世界的主导地位。尽管美国在世界上的经济与军事优势基本稳定，但是其他新兴大国的快速发展正在缩短与美国的差距，导致美国维持单极世界的失败。因此，奥巴马意识到多极化的世界已经出现，这是不可阻挡的。这一趋势在小布什总统在位时就已经出现，但小布什还是实行单边主义。这种政策不仅消耗了美国国力，而且使得美国的道德领导地位受到损害。第二个变化是中国的崛起，这是一支导致世界多极化的最重要力量。

美国对上述两个变化必须做出回应。而从世界历史来看，回应新兴大国崛起的方式一般说来有三种：一是不理会，如19世纪中国在面对西方大国崛起时不屑一顾，最后被打败，并遭受百年耻辱。另一种是遏制，如16世纪西班牙和法国等国在面对英国崛起时，一心想遏制，但是导致一系列流血战争和不可避免的失败。还有一种就是去接受，20世纪英国接受了美国的崛起，也同意印度独立等，从而成功地保留了很多英国的遗产。

美国在面对这样一种历史选择时，有两种主流观点：“遏制”和“接受”。遏制的观点认为中美关系是“零和游戏”；而“接受”的观点认为这是一种“非零和”关系，愿意为崛起中的大国在现有的制度内提供发展的空间。前两任总统克林顿和小布什都在这两端摇摆，对华政策有着周期性的变化。如今奥巴马开始采取“接受政策”，这是从美国几十年的发展中找到的答案，可以说这是一个很重要的主动的战略选择，这样的决策符合历史现实。当然，奥巴马今后的对华政策也肯定会有摇摆，会有调整，但是总的趋势不会改变。

奥巴马在东京的演讲，不仅是他的对华政策，也是他的亚洲政策的一个很好的宣示。美国在亚太的三个目标是：确保经济繁荣、区域安全和维护人类尊严。小布什政府因为反恐、伊拉克战争等问题，对亚太地区顾不上。如今奥巴马表示他将是美国的“第一个太平洋总统”。

亚太地区是一个至关重要的地区，几个世界大国都集中在此，美国、中国、日本、俄罗斯；而且该地区的经济总量占全世界国民生产总值的一半以上。奥巴马所要做的事情，不是主要把中国当作竞争对手，当然也有竞争的一面，而是当成“战略伙伴”，从而确保美国的几大战略目标的实现，包括经济复苏、亚太安全区域机制的建立、气候变化议题和防止核武器扩散等。

以前美国在亚太的安全结构是以美日同盟为中心，而且其他双边（如美韩、美泰、美澳等）为扇页，整体呈风扇型结构。美国以往重视双边机制，而如今要转变为重视双边和多边机制共存的结构。美国将会积极参与亚太地区的多边合作机制。美国对鸠山提倡的东亚共同体已经表示了积极态度，乐见其成，愿意参与。美国希望亚太区域合作实行“开放区域主义”，超越“东盟+3”或“东盟+6”，建设一个跨太平洋的合作机制。

在亚太地区，美国可以包容，也很希望中国发挥领导责任。中国人总是认为美国人要维系霸权地位，而且将hegemony（霸权）当作一个贬义词来看，但这个词在美国人看来这是一个中性词，这个词意味着要承担更大的责任。

其实，区域和平是一个公共产品，只要生产出来,所有国家都受益。但是，如果一个国家可以直接享受，它往往就不大愿意为这个公共产品付出代价，美国作为霸权国家的利益使其必须承担责任。如果别人愿意分担这个成本显然对美国来说是一件好事；如果别人不分担，那么它就得承担。这也就是所说的“霸权稳定论”。“霸权-领导”其实是一个相关的东西。

美国在亚太地区的领导作用，对中国来说是有益的。诸如处理朝核问题，抑制日本军国主义发展，同时也确保太平洋的海路畅通，排除海盗和恐怖势力的干扰，这些都是美国对于亚洲所承担的责任。

美国明白，在亚太地区如果没有中国的合作，难以有效解决问题，包括朝核问题，阿富汗和巴基斯坦的反恐等都需要中国的合作。美国与中国周边国家的合作，不是要削弱中国与周边的关系。其实，如果中国在亚太地区能发挥更积极的作用，对整个地区都有好处。目前的情况是中国非常犹豫，而美国在一直推中国。中国作为一个崛起大国，今后终究要承担起更大的责任。▲ （作者是美国丹佛大学约瑟夫·科贝尔国际关系学院教授、美中合作中心执行主任。本文由杨婷婷采访整理。）

赵穗生