依法治校，创和谐校园

黄桂贞

近年来,广州市第四十一中学在办学过程中,遵循“为了每一位师生的发展”的办学理念,创新学校管理机制,坚持依法治校,探索出一条适合学校可持续发展的可行之路,从而促进了学校各项工作的健康发展。

一、建章立制,维护教育秩序、教育公平和教育效率

制定和完善学校章程,确立依法办学的依据。以学校章程为纲,规范学校的办学行为,这既是依法治校、依法治教的必然要求,也是现代教育发展的客观需要,更是国际社会的通行做法。学校先后制定、完善了校务公开制度、教育教学管理制度、教职工管理评价制度、学生管理评价制度、财务管理制度等70多个管理规程,并把这些制度汇编成册,每位教职工人手一册,使学校各方面的工作和各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下。

以章程为纲,构建依法治校管理网络。确立规范、高效的“三位一体”学校管理体制。我校在多年的办学过程中,确立了“校长负责制,党委监督保证,教代会民主管理,集体领导与个人分工负责相结合”的管理体制,以校长会、行政会、教代会“三位一体”进行决策和执行的机制,校长、党委、工会、行政处室、年级组、学科组等组织机构健全,职责分工合理,工作要求明确。工会、团委、学生会等群众组织和教职工代表大会、家长委员会等学校管理组织健全,并发挥着积极作用。

构建逐级负责、权责统一的“扁平管理”运行机制。2003年9月,海珠区全面调整中小学校布局,在此次调整中,原沙园中学撤并到我校,市四十一中学成为一所由两所不同管理模式的学校合并而成、拥有两个校区的“新校”。在管理难度增大的情况下,学校领导班子始终贯彻依法治校的理念,以提高两个校区广大师生员工的法治意识作为突破口,强化学校管理。实行逐级负责、归口领导、集中指挥的“扁平管理”工作运行机制,从而实现管理重心的下移,保证管理的执行力,增强学校办学的活力,强化了学校的办学特色。其中增设初中部、高中部主任,下放权力,知人善任,人尽其才,各司其职,良性竞争。

二、全面推进校务公开,激活学校民主管理

校务公开是在学校工作中依靠教职工办好学校,实现决策民主化、科学化的重要举措,也是调动教职工积极性,维护师生合法权益,深化教育改革,确保稳定和发展的有效途径。在学校重大问题及关系到教师切身利益的问题上,从一开始就最大程度地让教师介入决策程序,这样就可大大增加决策的接受度,从而实现民主管理、科学决策。

1.“四及时”和“五透明”,保障师生的知情权

学校改革与发展的重大决策、财务收支、基建项目、物资采购、教师职务评定与聘任、教师工资、教师福利待遇涉及教职工权益的各种事项,学校的招生规定、收费项目、标准和办法等事项均通过校务公开栏、书面通知、校园网、学校网站等途径及时向广大教师、学生、家长和社会公开,接受监督。我校校务公开做到“四及时”“五透明”:及时公开有关政策,及时公开决策和工作过程,及时收集教师、家长、学生的意见,及时反馈意见;政策的透明、标准的透明、决策的透明、难点的透明、整改过程的透明。

2. 强化教代会职能,保障教职工的参与权

教代会是教职工参政议政的主要形式。我校每学期召开1—2次教代会,审议学校的发展规划、工作计划、总结、财务预决算、招生收费、基建维修、设备购置、福利奖金分配等事项,并开展民主评议学校领导干部活动,以增强学校决策的科学性、民主性。

校长依照教代会章程委托学校工会制定学校的福利费、工会经费的收支预算计划,经工会多方征求意见制定的福利费使用方案在教代会上顺利表决通过,同时,校长在每学期的教代会上详细向代表汇报学校的财政收支情况,并把学校的财会年终报表在校务公开栏公布,这种让教职工当家作主的办法,提高了教职工的主人翁意识。

在制定人事改革的学校内部二次分配方案时,学校做了大量细致的前期工作,两上两下,充分听取各方面意见,反复修改完善方案,并在教代会上从“如何提升教师的生活幸福指数”的精神层面上和“学校提供教师培训就是最大福利”的实际得益上对教师代表们晓之以理,从而使方案顺利通过。在新的激励机制下,激发了教师的内在动力和工作的主动性、积极性和创造性。

3. 通过“三评价”和“三渠道”,保障师生、家长、社会的监督权

“每一位师生的自主发展”是学校办学的出发点,我们树立“服务对象来评价服务者”的新的“自下而上”的管理评价思想。建立了“学生评价教师,教师评价干部、职工,教职工评价学校领导”的三级评价机制。使领导为学校发展,行政、职工为教师发展,教师为学生发展成为工作的宗旨和自觉的行为,从而构建了“师生自主发展”的学校文化。

通过“三大渠道”,就群众反映和关心的重大问题进行有效的沟通,听取他们对学校的意见和建议,争取他们的支持与监督,形成校内外管理的合力,构建“教育责任共同体”。

(1)每学期召开学生、家长、社区人员代表座谈会,向他们征询意见和建议,进行评教评学,并把收集的意见反馈给教师和各职能部门,让老师及时调整教育方法和教学策略,改进自己的工作。

(2)健全定期向统战对象、离退休干部、教职工通报校情的制度。重点汇报群众反映和关心的重大问题:基建工程、采购、招标问题;财务收支问题;平时代收代支收费问题;教育教学发展状况。

(3)利用学校网站的交流信箱功能建立了学校和教师与学生、家长、社会的沟通渠道。

三、切实维护师生权益,营造和谐校园

保障教师合法权益,建构优秀教师群体。努力创设一个机会均等的环境,让全体教师都处于一个公平竞争的平台,教师们能最大限度地发挥自己的才智,人人都可以在自己的岗位上凭努力去获取成功。学校向教师们尽量提供实践机会、展示平台、物质条件,让各层面的教师根据自身的条件、性格、价值取向,选择自我发展的方向。

培训是教师最好的福利,促进教师自我升值。充分利用和盘活本校的优质教师资源,不失时机去捕捉教师的职业智慧和闪光点。通过心理健康培训、专业培训、教育教学工作反思习惯与能力训练等,提高教师的专业化水平,有效的促进学生的发展,从而带动了学校的发展,形成了一个良性的螺旋上升式的“发展链”。

提供平台,展示才华,保障教师的发展权。学校依法建立校内中层、科组长竞岗制度、教师职务聘任制度。为这些“想干事”的人提供舞台。将单纯的“伯乐相马”创新为“赛马”,形成了全校上下目标明确,千方百计促学校发展的氛围。

建立校内骨干教师评选制度,并试行月度骨干教师补贴措施,为他们日后成为省、市、区名教师进行铺垫,逐步打造学校名师队伍。

学校利用校园网设立一个“教学风采展示区”,把本校一些教师的优秀课例录像提供给教师们分享;把教师们在教育实践中所形成的研究成果编印成系列丛书《优质教育之路》,鼓励和帮助教师多发表自己的教育教学论文和成果,让更多教师评上更高一级的专业技术职称。逐步建立起一支法制观念强、业务水平高的师资队伍。

营造和谐校园,促进自主发展。为了使学生权益得到尊重和维护,我们长期以来坚持以人为本,把“为了每一位学生的发展”的办学宗旨贯穿到学校一切工作之中,全面保障学生的合法权益。尊重学生人格,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。学校要求教师热爱学生,关心学生,尊重学生的人格和主体地位,平等、公正地对待和评价每一个学生。要求每一位教师做到:当学生需要安慰时,老师要及时送上问候,而不是批评;当学生需要鼓励时,老师要及时送上欣赏,而不是挖苦;当学生自责时,老师要及时送上体贴,而不是胡乱的表扬;当学生苦闷压抑时,老师要及时疏导,驱散他们的心灵迷雾;当学生得意忘形时,老师要及时提醒,促使他们尽快警醒。

我校把保护学生受教育权的重点放在关注贫困学生身上,决不让学生因家庭经济困难而失学。学校每年从有限的经费中挤出一定经费给生活困难的学生作助学金和减免学杂费、校服费、春秋游活动费、补习费等。

为保证学生良好的学习环境,学校提供优质服务。在教学楼的每层楼均提供直饮水,干净卫生快捷,深受学生欢迎。初三、高二、高三课室均安装了空调,从来没有收取一分钱的空调费。

责任编辑龙建刚