教育技术装备有关问题的思考

向　阳　韩俊超

实施素质教育最根本的目的是要使我们的学生具有创新能力、实践能力,再学习的能力以及开发人的潜能。有没有再学习的能力,离开老师会不会学习,有没有实践能力,有没有动手创造能力,这些都和装备工作有关。

教育技术装备为教育教学改革,全面实施素质教育,推进教育现代化提供了重要的物资、技术保证。在新的形势下教育技术装备工作如何满足素质教育的需要,教育技术装备部门如何应对新形势的需要,是我们面临的新问题。

装备现状

一、教学仪器装备采购方面存在的问题

根据《政府采购法》的要求(以我市为例),学校所有的教育技术装备的采购工作,由市政府采购中心负责招标、采购,教育技术装备管理部门没有了采购、配备的权利。随着学校自主权的扩大,许多学校在进行教育技术装备采购时也不和教育技术装备管理部门打招呼,直接报送到政府采购中心进行采购。

回顾过去,教学仪器、设备的采购是通过全国教学仪器展示会当场订货,不但样品数量充足,而且是针对生产厂家订货,这样可以拿到一个好价格。而现在,在政府采购时,没有一个厂家可以满足采购品种的要求,就算分包采购也很少有一个厂家满足要求,许多厂家采用串货的方法进行打包,仪器公司投标也是打包进行。由于教学仪器、设备不是一般的大众商品,政府采购部门和学校对此类商品的生产销售了解不多,并且受价格因素的影响,产品质量良莠不齐,采购过程中出现了种种的问题。

1.过分注重价格因素,采购的产品存在很多质量问题。

2.采购办聘请的评标专家并不一定是教学仪器、设备方面的专家,对教学仪器、设备了解不是很多,对教学仪器、设备的生产厂商、仪器公司的基本情况不了解。

3.样品问题。采购时如果投标人不带样品,送货的产品质量无法保证,如果带样品,由于教学仪器、设备种类繁多,样品量比较大,厂家或仪器公司的经济负担比较重。

4.标书上的技术要求没有按产品技术标准写的那么详细,许多学校也没有技术标准资料。

5.采购周期长,不一定能采购到质优价廉的满意产品。

6.投标人基本是经销商,增加了一个中间环节,同时增大了采购成本。

7.很少有人投标数量少、品种多的采购项目,因此对此类产品无法采购。

二、教学仪器装备管理、使用方面存在的问题

根据我们的调查,不少农村学校的实验室极度缺乏,有一千多人规模的学校仅有1个物理实验室、1个化学实验室,学生的探索性试验根本不能有效开展。讲实验、画实验、用计算机动画模拟实验的现象比比皆是。由于条件限制,许多学校在学生作实验时,仅仅满足于学生能按要求连接、操作仪器,不注意培养学生科学严谨、实事求是的基本科学素质,不注意培养学生获取数据、处理数据的能力。

一些学校的实验室工作人员由老、弱、病人员担任,仅仅满足于接收发放,有的学校没有专职的实验室管理人员,仪器、设备得不到有效管理,损坏、锈蚀的仪器不能及时得到修理和保养。

三、重视现代化教育技术装备的配备,轻视常规教育技术装备的配备

在调查中发现,一些学校领导就存在着错误认识,他们认为教育现代化就是教育手段现代化,教育手段现代化就是加强多媒体教室、计算机教室和投影教室的硬件建设。所以,为了建计算机教室可以腾出房子,而建设实验室就没有房子了。由此进入了一个怪圈,实验室少不能满足教学需要,一些教师也不愿意到实验室上课,造成实验室虽少,却还经常闲置,由此造成一种错觉,领导认为实验室够用。

对策和办法

教育技术装备工作建设是前提、管理是手段,使用是目的。教育技术装备的出发点和归宿都是满足教育教学的需要,为教育教学服务,为师生服务,发挥设备的效益是其最终目的。在工作实践中,笔者认为应当做好以下几点。

一、做好参谋

教学仪器、设备进行政府采购后,教育技术装备管理部门的任务并没有减轻,反而愈发沉重。我们要积极地开展工作,把等学校上门变积极登门,及时了解学校的装备动向做好学校的参谋;我们要对学校的标书进行详细的指导和审查,尽量将可能出现的问题消灭在萌芽状态。

对投标厂商,要在其资质、注册资金、售后服务等方面有明确的要求;在评分标准上,要与采购办做好沟通、协商工作,使评分标准科学、易行;在投标时所带样品问题上,为了减轻投标厂商的负担,减轻评标工作的复杂性,对于数量较多的品种、价值比较高的产品应当带样品,对成套实验室设备应当要求厂商提交板材和主要配件样品。

二、加强日常的督导检查

中招实验操作考试的全面开展,促进了实验教学的进行,在提高教学仪器设备的利用率方面,其作用是巨大的。为了进一步提高实验室的管理水平和实验教学的开出率,杜绝考前临时突击,要建立和强化实验教学监督检查机制,坚持日常检查与定期检查相结合,把提高实验教学水平纳入学校教育管理的评价体系中,加大考核力度,确保实验教学工作深入、广泛、持久地开展。

我们的具体做法如下。

1.将中小学实验教学开展情况纳入教育督导评估体系,市教育技术装备管理中心配合市教育督导团,每年两次深入到学校按照要求进行督导检查。

2.把实验教学工作纳入目标考核的内容。考核内容以原国家教委《实验教学普及县的要求》为依据。检查实验教学计划落实情况、实验教学纪录,领导听课纪录、实验室开放情况、实验室管理情况及相应的安全保障措施。

3.积极进行培训,提高实验室管理人员的业务水平。教育技术装备设施的维修、保养和管理是学校现代化管理工作中的一项重要内容。教育技术装备要想服务好教学,设备必须保持较高的完好率,实验室管理人员必须有较高的管理水平、仪器设备的使用水平。实验室管理人员想把工作做得更好除了具有上述能力外,还必须具有一定的维修能力和实验教学能力。为此,教育技术装备管理部门要经常性的办一些学习班,提高有关人员的管理水平、理论水平和技术水平。

4.尽快出台一些政策性的文件。

省教育主管部门应当积极出台一些政策性的文件,使各级教育技术技术装备部门在工作中有法可依、有规可循。如《中小学教育技术装备管理细则》《实验教师任职要求和岗位职责》《中小学实验教学规范》《实验教学示范学校评估标准》《实验室工作人员补助标准》和《实验室工作人员工作量计算标准》等。

以上是笔者对教育装备工作的一点思考,如何才能深入做好教育技术装备工作,如何充分发挥教育技术装备在培养学生认知能力和创造性思维能力方面的重要作用,是摆在每一个教育技术装备工作者面前的一个重要课题,让我们在这个领域内不断的探索、实践,为我国的基础教育工作作出应有的贡献。■

(作者单位:河南省许昌市教育技术装备管理中心)