奥巴马对华政策颇具智慧

刘慧华

美国总统奥巴马在日本演讲时说，美国不寻求遏制中国，一个强大和繁荣的中国可以成为强化民族国家社会的动力。他的这个判断体现了奥巴马总统的政治智慧和为美国长远利益勇于改革的远见。自从他就职以来，以多边合作的姿态领导国际社会，已经为美国打开了更富有生机的外交局面，巩固了美国领导地位。

在美国的国际地位在奥巴马总统的领导下不断上升的时候，美国国内的右翼保守人士也有不同的声音。就在奥巴马访问北京前夕，《华盛顿邮报》刊登了美国两位知名国际问题专家罗伯特·卡根和丹·布鲁蒙索的评论，认为奥巴马政府对华“战略保证”政策很可能失败。他们认为在东亚，中美关系远非奥巴马所说的“非零和”关系，容纳中国只会加快美国的衰落。

他们的“警告”让人想起1946年美国驻苏使馆临时代办乔治·凯南的著名的“遏制”电报，这份电文对美国走上冷战的道路起了相当的作用。卡根曾任共和党总统候选人约翰·麦肯的外交政策顾问，布鲁蒙索供职于美国右翼保守智库企业研究所，他们的文章反映了美国保守势力的国际观。

其实，中国不是苏联，中国不追求世界霸权，不搞扩张主义；21世纪的世界格局也不再是二战后的情形，遏制中国只会使美国要解决的问题更复杂，面临的挑战更复杂。在朝鲜半岛无核化、经贸、美国债市、反恐、新能源、环境保护、应对全球气候变暖等一系列涉及美国战略利益的问题上，美国都需要中国的积极合作。

这一点，两人也看到了。他们知道全面“遏制”中国现在行不通，所以倡导搞区域力量平衡，牵制中国。他们提醒奥巴马在发展对华关系的同时，别忘了给中国树几个对手，防止中国在该区域太占支配地位。他们的主张一时似乎让人放心，但长远看受损的还是美国。美国曾扶植伊拉克对付伊朗，扶植塔利班对付苏联，结果自己的“盟友”却成了自己最头痛的敌人。以对抗的思路解决国际矛盾，特别是大国发展相对不平衡的问题，不是有预见的做法。

他们还提到19世纪末美国崛起时，英国识时务地容纳美国的崛起，把西半球拱手让与美国霸权。他们认为英国的做法被20世纪的历史证明是完全正确的。但现在面对中国的崛起，他们反对对中国的包容，因为他们很难想象一个“专制”的中国与民主国家美国的联盟会成功。

这是美国国际关系界的一个广泛存在的“误区”，认为差异必然导致冲突甚至战争。这种差异可以是社会制度差异、文明体系差异、宗教文化差异、或国力强弱的差异等。他们还没有“和而不同”的思想。在他们的眼里，美国的外交目标就是像剥竹笋一样，把每一层次上与自己的不同的对手都改造了或至少是制衡了，才算成功。殊不知这样的结果最后只剩下自己一人了。这样没有了差异,才真正没有危机感。

此外，他们还担心奥巴马太“理想主义”，认为这样做在与奉行现实主义的中国交往时会损害美国的利益。他们说美中在许多涉及两国重要利益的领域的合作可以实现双赢，但说中国在东亚与美国玩的却是“零和”游戏。

其实，奥巴马是个彻底的现实主义者。今年9月奥巴马总统在联大演讲时开诚布公地宣示，他“绝不会因为捍卫美国国家利益而道歉”。奥巴马纠正其前任的单边主义做法，完全是出于美国长远利益的现实主义的考虑：奥巴马还没有从伊拉克完全撤军，就已经向阿富汗增兵，现在在考虑再次增兵；奥巴马上台后并没有忽视加强与印度的军事科技合作；对日本新政府提出的重新谈判普天间军事基地的提议坚决拒绝，寸步不让；对东亚事务表现出比以往更为积极的介入和参与。奥巴马上台后至今对东亚的政策是极为周密和稳妥的，是出于美国长远利益全面考虑的，两位美国专家大可不必为奥巴马太“理想主义”而担心。▲ （作者是哈佛大学费正清中国研究中心客座研究员。）