新时期企业党建的思考

曲长川　周异乡

党的十六大报告中明确指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。作为党联系职工群众的纽带和桥梁,党的基层组织组成部分的企业党组织,必须应对新形势、新发展、新变化,大力加强组织建设,充分发挥在企业生产发展中的战斗堡垒作用,这是企业党组织责无旁贷的责任和义务。

一、在要不要加强企业党组织建设的问题上,应当从有利于党的执政地位、有利于推进国家现代化建设、有利于更好地为人民服务的宏观视角出发,充分认识建立和巩固强有力的企业党组织的重要性和迫切性

随着经济体制的改革,不同所有制企业共生共存,非国有制企业在社会经济生活中占有越来越大的比例,而在一定程度上,党的组织建设是相对滞后的。因此,企业党的组织建设的必要性、重要性和迫切性,极为突出地显现出来。要积极推进企业党组织在新的社会经济领域的建立,扩大党的工作的覆盖面,努力做到有企业地方、有职工群众的地方,就有党的工作,有党员的地方,就有党的组织,有党的组织的地方,就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、在如何加强企业党组织建设的问题上,应当将增强企业党组织的权威而非权力作为工作的出发点和着力点

必须看到,在发展企业民主政治的趋势下,企业权力的取得和行使,依然受着资本的制约,并趋向民主化与透明化,企业党组织已不可能将大大小小的权力统统集中在自己手上并直接行使之。在这种情况下,企业党组织建设按照传统的以加强权力——权力是以强制力做后盾的——作为主线,难免陷入管理主义的误区,使自己等同于企业的一般管理部门,而不能以超脱的姿态协调各方,服务于企业主旨,甚至冒脱离企业行政、脱离职工群众的风险,而先去企业党组织在该企业生存的土壤。而以加强权威———权威是以影响力的基础的——作为主线,则能突出企业党组织的特征和作用,真正增强凝聚职工群众和抵御风险的能力。

三、在企业党组织的职能发挥上,应当用历史和发展的眼光,看到其职责任务和活动内容因势而移与时俱进的必然性,将政治领导、基层协调与自身建设三个方面有机地结合起来

首先,要始终围绕企业生产经营这个中心,紧密结合企业生产实际,“抓好党建促生产,搞好生产促党建”,在重大决策、干部人事、保证监督、思想工作等各方面,发挥好领导核心或政治核心作用,以协助或辅助企业行政层行使好权力。其次,最大范围地联系、动员、教育党员及非党职工,收集、反映、协调综合各个层面群体的利益要求,最大限度地调动党员、非党职工为企业主旨服务的积极性,同时,要不断扩大党在职工群众中的影响力,以巩固和增强党的执政的群众基础。当然,这里所说的执政基础,并非仅指具体的企业的执政基础,也包括更广义的党的执政基础。

四、在企业党组织的领导方式和活动方式问题上,应当紧密结合企业实际,探索适应不同层次、不同群体特点的工作机制和方式方法

要紧密贴近职工生活,强化服务意识,避免官僚主义,注重实际效果,使职工群众感觉到党组织的存在和温暖;使企业行政感觉到党组织的必要性和重要性。

五、在企业党组织的干部队伍建设问题上,应当本着以理论武装人,以情感打动人,以事业挽留人,以利益吸引人,以教育提高人的精神,努力打造一支积极性高、作风正派、工作有方、精于管理、善于经营的企业干部队伍

首先,要严把式协助企业行政严把入口关和出口关,真正将那些有威望、有能力的人吸纳进企业干部队伍。其次,要抓好教育培训。

六、在对企业党组织加强管理和监督问题上,应当按照党要管党、从严治党的方针,从多方面建立健全激励机制和制约机制,使企业党组织将自身的愿景诉求与企业利益所在结合起来,与党的宗旨统一起来,使企业党组织有足够的动力、压力和能力,为党的宗旨拼搏奋斗,为企业的主旨开拓奋进

要形成一套对企业党组织及其负责人进行评价、奖惩的科学合理的机制,既能保障和激励企业党组织一班人努力工作、大胆开拓,又能有效制约他们越权、违纪、不法等行为的发生。在党内关系上,企业党组织要严格执行民主集中制,不断健全和完善监控和督导机制,坚决维护中央和上级党组织的权威,对阳奉阴违、敷衍塞责的要严肃查处。在企业党组织与国家的关系上,要按照依法治国和建设社会主义法治国家的要求,确保企业党组织在宪法和法律的规范、制约下开展活动。同时,要支持和保证企业其它组织依法行使职权和开展活动,以宪法和法律规范、制约下级分支、行政组织、群团组织各自的行为。

正如前面所说过的,目前,企业党的组织建设是滞后于企业的发展的,许多非国有制企业中没有党的基层组织,还有的企业虽有了党的基层组织,但仅仅是形式上的,没有一点实质的内涵。在这些企业中,存在着有党员无组织、有组织无活动的状况。因此,在无党组织的企业建立党的基层组织,使无实质内涵的企业党组织活动起来,激发朝气与活力,成为党的组织建设的当务之急,尤其是在一些规模企业和涉及国计民生行业的企业,党的组织建设已刻不容缓。□

(编辑/穆杨)