立检为公 执法为民做人民利益的忠实守护者

姜　舟

“强化法律监督,维护公平正义”是新时期检察工作的主题,是检察机关落实十七大精神、努力践行科学发展观、全面贯彻“三个代表”思想的重要举措,是推动新形势下检察工作创新发展、切实加强检察队伍建设的有效载体。检察机关要在贯彻“三个代表”重要思想上取得新成效,最根本的是要坚持立检为公,执法为民,切实发挥检察职能,通过执法办案,强化法律监督,维护公平正义,实现好、保护好、发展好人民的根本利益。

一、“三个代表”思想为检察工作提出了新的课题

改革开放的新形势给党的建设提出了一个新的课题,同时也面临新的严峻考验,如何保持无产阶级先锋队的性质,巩固共产党的执政地位,把这场前无古人,后无来者的伟大事业推向前进,这不能说不是摆在全党面前的重大课题。新时期检察工作新就新在:改革开放的新形势要求检察工作要有新的起点,新的举措,新的成果,简言之,就是检察工作要紧紧围绕党的中心工作去开展,为经济建设而服务,为发展生产力去保驾护航,在具体工作中必须做到“三个坚持,三个充分体现”:一是坚持实事求是,充分体现忠于国家,忠于法律。实事求是不仅是我们党的优良作风,也是我们法律监督工作必须坚持的一项重要原则,秉公办案,严格执法就是这一原则的具体体现,只有实事求是,才能体现出法律的威严,法律的公正,只有实事求是,才能取信于民,得到人民的认可,只有实事求是,才能体现出我们检察机关永远忠于国家,忠于法律。二是坚持文明办案,充分体现忠于党,忠于人民。文明程度是一个民族进步的象征,也是一个群体形象的象征,我们党80多年的建党史,是“三个代表”思想的发展历史,在伟大的社会主义建设事业中,我们党始终坚持用科学理论武裝人,用正确舆论引导人,用高尚精神塑造人,用优秀作品鼓舞人,目的就是要不断提高全民族的文明程度,近几年来,党中央,高检院,就文明执法,文明办案问题陆续颁布了许多硬性规定,如“九条卡死”、“四条禁令”,这要求每名检察干警要彻底废除“冷、硬、横”的作风,关心群众疾苦,视人民为父母,视形象为生命,这无不充分体现出我们的检察官永远是忠于党,忠于人民的。三是坚持打防并举,充分体现对历史负责,对人民负责。打击各类刑事犯罪,贪污、渎职犯罪是检察机关的首要责任,而预防职务犯罪也是我们义不容辞的职责,反腐败要标本兼治,综合治理,既预防于前,又惩戒于后,必须把打击和预防结合起来,从某种意义上讲,预防往往比打击更重要,预防工作做好了,少发案,不发案,少损失,不损失,则更是我们检察工作的初衷,这样,才能体现出我们检察工作要对历史负责,对人民负责。

二、突出检察工作重点,以办案体现人民的意志

检察工作千头万绪,但离开了办案,检察机关就失去了生存的意义,尤其要集中力量查办人民反映强烈与人民利益密切相关的大要案。首先是继续坚持严打“方针,使这项工作能长期,有效地开展下去,坚决严惩各类刑事犯罪,以维护社会的稳定,给人民以安全感;其次是重点查办领导干部,尤其是群众反映强烈的领导干部以权谋私,搞权钱交易的案件,只有把党内的腐败分子逐一剔除出去,才能体现我党的反腐决心,也只有这样,才能增强党与人民的血肉联系;再次,加大力度查办司法人员徇私枉法,滥用职权和为黑恶势力充当后台和“保护伞”的案件,司法腐败是社会失去公平和正义的罪魁祸首,必须坚决予以根除,这样才能谈维护社会的公平和正义。

在加大办案力度的同时,要全面强化刑事诉讼监督,对侦查活动,要重点监督人民反映强烈的该立案不立案,以罚代刑,以行政处罚代替刑事处罚的问题,尤其是要加强对涉黑案件,严惩破坏市场经济秩序案件和涉嫌徇私枉法放纵犯罪案件该立案不立案的监督;对刑事审判活动,要重视对审判活动违反法定程序,超审限的监督,有罪判无罪,无罪判有罪和量刑畸轻畸重的监督;在监所检察工作中,要重点监督纠正人民反映强烈的刑罚执行过程中的以钱抵刑,违法减刑、假释、保外救医,超期羁押等问题;要进一步加强民事审判和行政诉讼监督,要树立人民利益无小事的意识,把解决裁判不公问题作为重点,对因贪赃枉法导致错误裁判的,因受地方保护主义影响导致裁判不公的,因司法不公严重侵害当事人合法权益影响社会稳定的案件,要敢于监督,敢于抗诉,真正把实现人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。

三、明确方向,切实保证案件质量,提高执法水平

公正的司法是由公正的司法队伍来实现的,执法水平的高低,办案质量的优劣是检察工作能否实现好,维护好,发展好人民根本利益的关键之所在,检察机关是国家机器,是人民民主专政的工具,近些年来,检察机关始终坚持以人民满意为标准,积极投身到为经济建设保驾护航的主体工作中来,并通过工作实绩赢得了广大人民群众的信赖和认可,但是我们也不难看到,一些不利的因素也制约着检察工作的整体提高,如人员素质参差不齐,办案质量高低不一,诉讼监督力度苍白无力,执法行为不规范等等,这些问题直接影响了检察机关在人民群众中形象和威信,为了改变这种状况,我们要以案件质量为突破口,下大力气解决办案中存在的突出问题。首先,要使检察干警树立以案件质量为本的思想,把案件质量作为检察工作的生命线,深刻领会提高执法水平,保证案件质量的重要性,使人人做执法的“尖兵”,执法的“精英”;其次,要建立健全各种长效机制,包括考核机制,监督机制,领导责任机制,侦查指挥机制等,做到令行禁止,行为规范;最后,要把提高检察人员素质和加强检察队伍建设当成保证公平和正义的前提和关键,通过竞争,培训,严把入人关,使检察队伍具有优良的政治素质,高尚的职业道德品质,过硬的业务素质,尤其要加快检察队伍的专业化建设进程,使检察队伍成为符合“三个代表”重要思想要求、能够担当重任、经得起时代检验、保证司法公正的生力军。

我国的司法机关有一个特色,就是名称前面都有“人民”二字,人民公安、人民法院、人民检察院,“人民”二字时刻提醒我们要执法为民,努力做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。□

(编辑/李舶)