机制创新带来“品牌效应”

王大莹

创新，是报纸的生存法则。面对全国都市报的迅速崛起和报业市场的激烈竞争，地市级党报的出路何在?《南阳日报·社会早刊》的创办，不仅成功地实现了党报与都市报的对接，而且很快产生“品牌效应”，为《南阳日报》“高起点、跨跃式”发展注入了活力。

创办《早刊》，实现党报与都市报对接

1999年年初，《南阳日报》撤掉3个年年老面孔的周刊，尝试创办以刊登社会新闻为主的《社会早刊》(对开4版)。但由于沿用的是老一套机制和办报手法，没有达到预期效果。2003年，报社领导班子审时度势，果断提出“要以全新的理念、全新的机制、全新的手法，办一张全新的报纸”，随之进行了一系列大胆改革创新：成立《社会早刊》编辑部，建立编采合一新机制，确立“突出中心、关注热点、服务民生”的办刊定位。

《社会早刊》编辑部成立后，秉承“读者至上，新闻优先，创新第一”的原则，不断改革，不断创新，不断完善，先后扩充了《社会早刊·都市刊》和《社会早刊·生活刊》，B、C、D三叠对开12版互为补充，相得益彰。《南阳日报》也因此形成了“一正三副”新格局，即一张正刊，三张对开“早刊”。《社会早刊》的创办使《南阳日报》兼具了党报的性质、都市报的特色，公信力、亲和力和影响力得到空前提升，党和政府满意，社会各界喜爱，报业同行关注。省新闻出版局《河南报刊审读》日前出版的第八期上，刊登以《南阳日报突出地方特色创品牌》为题的评论员文章，对《社会早刊》给予高度评价。

编采合一，建立快速反应机制

按照“快、新、准、活”的采编要求，必须建立一套快速反应机制。为此，在报社党委、编委会的领导下，《社会早刊》编辑部设主编、常务副主编各一名，相对独立地开展业务，下设5个社会新闻部室和一个热线新闻部。50余名年轻的编辑记者通过“竞争上岗、双向选择”聘任制，走向自己喜爱的岗位。5个新闻部室，分管5个新闻版面，实行编采合一，根据各自的版面定位，自采自编自策划，谁缺稿谁负责，各司其职，各尽其能。与此同时，《社会早刊》编辑部还提出了“第一时间、第一现场、第一需要”的目标，要求一线记者在采写新闻时要勇于与其他媒体拼速度、拼首发、拼独家，力求做到“你无我有、你有我强”。

为确保快速反应，《社会早刊》编辑部多策并举。一是市民呼叫中心实行24小时热线值班制度，接到重要线索后及时上报主编，由主编指令相关记者采访；对一般线索进行归类梳理，由主编审查后交由相关版面编辑处理。二是实行分片包口制度，由记者与相关部门、单位建立长期合作关系，在第一时间获取与群众利益密切相关的新闻线索。三是建立新闻联系人制度，每名记者都有8～10名相对固定的联系人，形成获取新闻线索的立体网络。四是与110、119、120等部门联动，记者必须与这些部门同步甚至超前出击，抢抓第一手新闻。五是建立严格的协调制度，《社会早刊》所有新闻业务，均由主编、副主编协调，力求使重要线索不遗漏，新闻资源不浪费，人力资源不消耗，各部室既相互竞争又通力合作。六是实行八级定岗定责目标责任制，根据岗位不同，实行不同的奖罚标准，半年一考核，动态管理。完成任务者，向上晋升一级；完不成任务者，向下浮动一级。这一机制，打破了论资排辈和技术职称一次评定定终身的老传统，极大地激发了年轻编辑记者的工作热情。

“三会四审”，制度激发活力

所谓“三会”，就是每日的晨会、每周的策划会、每月的总结安排会。一是晨会，由报社领导和各部室主任对当日报纸进行点评，指出其优缺点，并推荐当日的好新闻、好版面，评出差稿和差版面，然后公布于众，兑现奖惩。接着由《社会早刊》各部室主任上报新闻线索和重点选题，由主编结合各版定位进行协调和分配。二是策划会，每周五召开由各部室主任参加的策划会，对下一周或近期的重要选题或所要举办的活动进行策划。三是总结安排会，每月底召开《社会早刊》编辑部全体人员会议，总结当月成绩，查找当月不足，安排下月报道重点。“三会”，使每个采编人员时时做到心中有大局、肩上有担子、工作有思路。

“四审”是指编辑、部室主任、主编、编前会四级审稿制。每一篇稿件刊发前，编辑按照事实准确、主题鲜明、观点正确、逻辑清楚、语法规范的要求处理稿件，实行首编负责制，把好第一道关；部室主任对编辑提供的稿件进行政治性和政策性把关，并对标题进行再加工，对新闻事实进行再审核；主编对各版重要稿件进行审编和调整；最后稿件提交编前会，在大屏幕上进行展示，由编前会确定第二天上版稿件。“四审”制度不仅把住了各种各样的差错关，也使稿件从标题到内容更精彩。版面处理更得当。

整合“热线”，拓宽新闻资源渠道

新闻热线，是报纸的生命线。为了最大限度地获取新闻线索，《社会早刊》先后开通了《市长连线》、《行风热线》、《记者热线》，各业务部室也公布了新闻热线。热线多了，读者却无所适从，不知道哪条热线更权威、更可靠；记者也争抢新闻线索，经常出现一条新闻多人采写的现象。针对这种情况，2006年，《南阳日报》投资60余万元，成立市民呼叫中心，将各条热线进行了整合。统一接收热线，统一安排采访。这样，不仅使新闻线索量激增，而且也确保了新闻事实的准确性。

市民呼叫中心每天能接到有价值的新闻线索、投诉、建言等近两百条。为了吃干榨净这些新闻资源，在首先确保新闻版面用“料”前提下，又及时开办了《热线民声》专版，每天一版，及时反映社情民意，让市民“想说就说”；同时开办《热线民声·特别版》，每周一期，邀请嘉宾围绕社会热点问题。通过呼叫中心与市民进行直接对话。《河南新闻阅评》、《河南报刊审读》曾分别撰文予以肯定，称其为坚持新闻“三贴近”开出的一朵鲜花。

为进一步拓宽新闻线索渠道，《社会早刊》编辑部又适时成立了社区新闻工作站，由主编亲任站长，并面向各个社区招聘了50名特约通讯员，将社会新闻的触角伸向了城市的最基层。

读者互动，坚持举办社会公益活动

“在办报中开展活动，在开展活动中办报”，这是走“开门办报”之路的有益尝试。5年来，《社会早刊》自我加压，坚持做到“周周举办小活动，月月举办大活动”。每年，都要围绕市里的工作重点、市民关注的热点和重要节庆，举办社会公益活动近百个，不仅丰富了报道内容，活跃了报纸版面，更重要的是增强了报纸影响力，树立了主流媒体的公众形象。

《社会早刊》连续十年联合市总工会开展“救助百户特困职工家庭”活动，为1100余户家庭解了燃眉之急；连续九年联合团市委开展“救助贫困大学生”活动，帮7400余名寒门学子圆了大学梦；连续六年开展不同主题的“认绿植绿”活动，组织市

民认养各种树木近万株；连续五年在市“两会”期间开展“代表委员值守热线听民声”活动，搭建了市人大代表、政协委员与群众沟通交流的平台；连续三年在市“两会”期间开展“我给两会建个言”、“我有问题问市长”活动，每年有上万条读者建言或投诉直通“两会”。

此外，《社会早刊》还在每年的岁末年初针对讨薪难问题，开展“帮农民工讨要工钱”活动；围绕城市建设新亮点，开展“市民参观团”活动；围绕节庆举办“七夕民俗文化节及戏抛绣球”活动、“白河相亲大会”活动、“重阳节喊山大赛”活动、“嫦娥奔月少儿广场绘画大赛”活动及“母亲节民间互动演唱会”活动等，不少活动还引起了上级媒体的关注。并给予报道。

《牵手日报·与你同行》，作为《社会早刊》的一知名品牌。近两年举办大型公益活动15次，分别走进农村、企业、军营、医：院、学校、景区等。所到之处，或送戏或送医或送法或助困，不仅很好地体现了报纸的服务功能，也让数千名参与者感知了爱心，享受了快乐，增长了见识。每次活动启事一经刊发，读者踊跃报名，不少人成了“铁杆粉丝”。

媒体联动，共享新闻资源

近年来，随着市场经济的发展，人员流动性越来越大，无论是南阳人在外地，还是外地人在南阳，天天都在发生着这样或那样的“故事”。这些“故事”虽然很有看头，却一直是“藏在深闺人未识”。那么，如何来挖掘这些新闻资源呢?《社会早刊》在新闻报道中，坚持与市外媒体联动，共享新闻资源。他们与北京、重庆、云南、四川、湖南、深圳、武汉、乌鲁木齐、郑州等10多个省市媒体联动，先后推出了全国道德模范、长江救人不留姓名的赵传宇，在新疆勇斗歹徒而壮烈牺牲的贾红旗，在重庆跳进化粪池舍己救人的卫兴旗，在海南靠捡破烂收养几十名孤儿的姚义德，在北京获得救治的“狮面人”杨会民等一批有影响的新闻人物。通过这种媒体联动的形式，不仅获取了更多的新闻资源，而且节约了人力物力财力，更重要的是，借助外地媒体的力量，提升了《南阳日报》在全国的知名度。

看准就改，五年七次改版扩版

为适应市场竞争和变化，南阳日报社党委、编委会本着“看准了就改”的原则，五年内对《社会早刊》先后进行七次改扩版，不仅实现了版面全部彩印，还先后推出了市民化、生活化很强的《社会早刊·都市版》、《社会早刊-生活版》，同时推出了《讲述·震撼》、《今日关注》、《生活视点》等拳头栏目。

与此同时，围绕国内外热点新闻、市委市政府工作重点及社情民意、百姓衣食住行、大众文化娱乐和特殊群体，设置了“特别关注”、“平安南阳”、“文化南阳”、“热线民声”、“新闻对话”、“畅游天下”、“广厦万间”、“健康快车”、“文娱新闻”、“女性部落”、“成长绿地”等26个专版。这些专版融新闻性、知识性、服务性和互动性于一体，讲求厚重和专业，与纯社会新闻版互为补充，相得益彰。凸显了报纸个性，培育了报业品牌。在此基础上，《南阳日报》坚持走固定专刊专版与机动专刊专版相结合的路子。根据一个时期国际国内大事，市委、市政府的工作重点。市民关注的热点，以专刊专版的形式集中推出，形成舆论强势。如南阳争创中国优秀旅游城市、国家园林城市、伏牛山世界地质公园期间，《南阳日报》先后推出24个专刊专版，充分展示了创建成果和南阳人的热情、决心和信心，深受中外专家好评。

编校：杨彩霞