加快社区文化建设

朱兴华

近年来，张家港市在全国率先把城市社区理念引入农村，把社区文化建设作为文明创建和提升人文素质的“一号工程”来抓，坚持“以城市的标准建农村、以市民的理念育农民”。充分发挥社区在文明创建中的“辐射源”和社会文化建设中的“着力点”作用，从“人居环境、人员素质、发展功能”三个方面实现城乡社区文明同步发展。通过持续创建，全市城乡社区基本实现了社区服务便捷、基础设施完备、文化丰富多彩、生态环境文明、人际关系和谐、社会风气良好的建设目标。2005年张家港作为全国唯一的县级市荣获“全国文明城市”。2008年又以高分通过“全国文明城市”复评并荣获“联合国人居奖”。

一、健全社区文化建设的工作机制。城乡建设同步推进、协调发展是张家港的亮丽名片。近年来，市委、市政府更是从实践科学发展观、建设“协调张家港”、争创江苏省第二个率先示范区的战略高度，突出把强化社区文化建设、提升公共文化服务水平作为推进城乡统筹和富民强市的重要载体来抓，在制订城市建设和社区建设整体规划时，紧密结合基层实际和群众需求，注重文化建设，始终把“文化化民、文化惠民”放到突出位置，构建了城乡大文化建设的新格局。一是健全组织领导机制。及时调整充实全市各级社区建设协调领导小组，进一步明确各成员单位职责。将社区文化建设工作作为推动社区建设的主要抓手，通过工作规划、定期例会、目标分解、现场推进、严格考核等多种方式不断加大建设力度。二是健全政策保障机制。2007年，市委、市政府精心研究，慎重决策，出台了《关于印发(张家港市“十一五”期间重点推进十大文化工程)和<张家港市“十一五”期间重点建设十大文化设施项目>的通知》，明确了文化建设的具体任务，为建设文化强市奠定了基础。同时。逐年加大财政资金投入力度。2008年，市镇两级财政用于社区建设的资金达到2012万元。三是健全创建考评机制。市文明办、市民政局、市文广局、市体育局等部门，以创建“星级和谐社区”为抓手，以推进社区形态建设、完善社区服务功能、发展社区文化体系、提升社区文明指数为重点。按照组织队伍、硬件设施、服务水平等10大项38个子项的要求全面加强对城乡社区工作的考核。目前，全市共评选星级社区161个。

二、高标准推动城乡社区文化建设步伐。我们着力于解决和缩小城乡文化建设差距，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高社区居民文明素质和城市现代文明程度为目标，以服务社区群众、提高社区居民生活质量、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，在城乡社区深入扎实地开展群众性社会文化活动，推动形成了社区文化建设发展的新高潮。一是高标准抓好全市城乡社区文化设施建设。“十五”以来，市财政先后投资3亿多元，在城区新建了博物馆、图书馆、大戏院、广电大厦、电影广场、张家港书城、长春园评弹书场等一批特色鲜明、现代新颖的文化重点工程；总投资7.2亿元、占地230亩的市文化中心，集大剧院、科技馆、规划馆、文化馆、美术馆、档案馆、图书馆新馆和名人文化广场等项目于一体。除大剧院外的主体工程将于今年底竣工并投入使用。全市有线电视全面实现了“户户通”，实际平均入户率达到98.8％，并于2007年开始全面实施了“新张家港人”有线电视覆盖工程和有线电视数字化整体转换工程。市里按照科学规划、合理实用、适度超前、预留空间的原则，确定了各类社区用房标准。城乡村级社区文化设施网络健全，形成了社区居民15分钟文化健身活动圈：全市建有3000平方米以上、功能较为齐全的文化休闲广场32个，其中最大的文化广场面积超过4万平方米。全市城乡社区建有各类公共图书馆91个。有正常营业的影剧院12家(含企业、学校内设影剧院)。南丰镇永联村把文化设施建设置于社会主义新农村建设的重中之重，在全市率先投资7000万多元，新建了包括大剧场在内的综合性文化活动中心和文化广场，成为村级文化设施建设的排头兵，为农村群众创造了文化条件。二是广泛开展各类社区文化活动。我们着眼提升社区文化内涵，经常组织开展生动活泼、丰富多彩的公益性社区文化活动，并从中培育打造了一批有代表性的文化服务品牌，让广大城乡社区居民能够充分公正地共享先进文化的发展成果。市、镇、村(社区)每年举办各类开放式文化体育活动超过1000场次，一年一度的“张家港市社区文化艺术节”、“张家港市广场文艺周周演”等品牌文体活动已经连续举办9年，参与群众超过20万人次。市艺术团、市文化馆等文艺团队常年开展送戏下乡进社区活动，市文联、市社科联、市科协等社会团体，以及市图书馆、博物馆、书画院等单位，每年定期赴城乡基层社区举办各类展览、讲座及培训，深受广大社区居民的欢迎。从2006年开始，市宣传文化部门每年共同举办“文明百村欢乐行”村村演活动，组建“文明快车”艺术团，携带以“三贴近”为特点的优秀文艺节目，将党委政府的关怀与慰问送到了全市每个行政村(社区)及规模型企业社区，3年来共为广大社区居民无偿演出近600场。取得了广泛的社会效益。同时，我们高度重视培育一区一品的社区特色文化活动项目，建立了259支社区特色文体团队，参加人数达到114万人，极大地丰富了社区居民的精神文化生活。

三、不断拓展社区文化建设内涵。张家港市坚持经济提速增效与文明创建有机结合，突出“用张家港精神激励人、用文明创建塑造人、用先进文化哺育人”的工作思路，围绕城乡一体深化文明创建，坚持以点带面发展社区文化，努力使人的素质与现代化进程互动并进，不断夯实社会和谐的基础。首先，大力实施“市魂”塑造工程。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神是闻名全国的城市精神，也是激励张家港人开拓创先、不断创新的源动力。张家港市每年都要深入开展“与时俱进弘扬张家港精神。凝心聚力建设协调张家港”等主题教育活动，每年都要组织干部群众学习先进、登高望远、攀高比强、争先创优，每年都要大张旗鼓表彰一批各行各业的先进典型，使张家港精神渗透到每一个岗位和每一项工作之中，成为广大市民奉献岗位、创建美好家园的不竭动力。其次，加大力度，着力推进市民人文素质提升工程。张家港市文明委制订出台了《张家港市市民素质提升工程实施计划》，在全市各基层社区深化“文明礼仪”知识普及教育，通过“社区讲坛”、文明礼仪“村村讲”等途径，使文明礼仪知识普及面向农村社区和普通家庭拓展。各有关部门全力做好了《张家港市文明市民公约》和《张家港市文明市民读本》进家庭、进社区工作，通过开展知识竞赛、网络问答、公益广告等多种形式，使《公约》和《读本》内容家喻户晓。

四、切实改进社区公共文化服务手段。我们在社区公共文化服务建设中，突出亲民、便民、利民，运用多种方式，着力在服务平台和载体上求突破，不断改进服务手段，提高服务水平，最大限度地实现和维护好广大社区居民的基本文化权益。2004年以来。张家港市依托国家文化部、中国文联，携手长江流域12省(市)文化部门，每年都要精心策划举办“中国(张家港)长江文化艺术节”，通过展示弘扬悠久灿烂的“长江文化”，极大地提升了张家港作为一个县级市公共文化服务的水平和质量，也使广大社区群众享受了精美丰盛的“文化大餐”，荣获文化部创新奖。为将“送文化”切实转变为“种文化”，张家港市颁发了一系列繁荣文学艺术的奖励办法，激发基层文艺创作的积极性。小戏《童心无忌》和小品《姑娘十八》分别获得全国“群星奖”金奖和首届中国戏剧奖·小品最佳剧目奖。创排的大型锡剧《荒唐王爷》，获得第十届中国戏剧节优秀剧目奖和优秀表演奖。在第二届中国戏剧奖，小戏小品奖暨第二届全国小戏小品大赛上，《吴二赖讨田》和《敲背》双双荣获比赛最高奖——小戏类优秀剧目奖和小品类优秀剧目奖。在第十四届全国“群星奖”决赛中，小戏《吴二赖讨田》又获得大奖(全省3个)。短篇弹词《良心》在江苏省曲艺界“芦花奖”评选中一举摘得文学奖、表演奖两个大奖。在2008年11月举行的首届中国农民艺术节中，我市的《河阳山童谣》获得了最高奖“金穗奖”。同时，张家港市坚持引导全社会共同关心、参与社区文化建设，在强化政府责任的同时，注重发挥各类社会文化资源的作用，大力鼓励和支持各类企事业单位，各类民间组织及个人兴办公益文化设施，举办公益文化活动，初步形成了政府主导下社会力量共同参与的社区公共文化服务发展新格局。

责任编辑：戈尚达