农村思想政治工作面临的问题及对策

黄军昌

新旧体制转型过程中伴生的新情况、新问题、新特点，催发人们思想观念、价值取向、精神状态、生活方式的裂变。计划经济背景下形成的思维定势、心理定势、行为定势，使农村基层干部普遍感到思维跟不上、理论不够用、工作不顺手、方法不适用，做群众的思想政治工作难度大、干扰多、收效小。调查发现，当前农村思想政治工作面临以下几个方面的问题：

“一手软、一手硬”的现象依然存在。有的领导干部只看见经济工作的显性效益，看不到思想政治工作的隐性效应。经济工作硬指标，思想政治工作软任务；经济工作考评“吹糠见米”，层层量化，措施加码；思想政治工作检查“跑马观花”，“好差书记一张嘴，成败秘书一支笔”。

政工队伍“流失”严重。在以经济建设为中心的大背景下，抓经济工作的干部容易出政绩，“披红挂花、频频提拔”；而搞政工的干部给人们的印象是，只会“说说套话”，到头来“提拔无望，要啥无啥”。这一反差导致基层政工队伍军心不稳，难以专心工作。

教育载体萎缩、渠道不畅。实行家庭联产承包责任制后，由于化解村级债务，农村的集体资产基本分卖殆尽，仅存几间“大队部”，既是“会议室”，又是“会客室”，党建室内无党建，活动室里无活动。许多地方村级组织很难开起群众大会，上面“会海”，下边“会荒”，党的方针政策难以进村入户。现在农村使用频率最高的宣传工具是各村的高音喇叭，它的主要作用是播送通知，“喇叭一响，不喊书记，就喊村长”。原来群众喜闻乐见的宣传形式明显萎缩，农村文化资源日渐衰减。

教育方法简单粗放。新时期农村思想政治工作照“老黄历算命”显然行不通，用计划经济土壤中孕生的旧方法注定要碰壁，因此有人求助于“赵公元帅”，习惯用经济手段调节人们的行为，好则奖、差则罚，导致道德评价体系失衡、是非荣辱观念扭曲、社会责任感下降、公德心衰退。不少群众一切向“钱”看，对社会活动漠然视之，“开会不到，奖状不要，两眼只盯着钞票”，经济刺激成了农村工作的“千斤顶”。更有少数地方，行事简单，“大喇叭哄一哄，小分队攻一攻，不管接受不接受，不问思想通不通”。这种做法使教育者和被教育者之间出现尖锐的心理对立，思想政治工作很难找到共振点。

不良文化的侵蚀产生负效应。一是“暴料文学”和虚假新闻的不良炒作，诱生了人们不健康的心态。一些群众总是用逆向思维看世界，对先进典型不信、不学，对正面宣传将信将疑。二是不良影视的误导。一些凶杀、色情、黑帮打斗等影视片，以挑逗、猎奇为诱饵，追逐票房价值，却忽视了影视宣传的社会效益。三是“黄灾”向农村转移。一些低级趣味的黄色录像以及“地摊文学”，从街头巷尾流入广大农村，且有蔓延之势。受其影响，一些思想空虚的农村青年盲目效法，结帮械斗，昼伏夜出，严重影响了，农村的社会治安，农民失却的安全感也抵消了正面宣传的积极效应。

针对这些情况，思想政治工作必须采取相应对策，予以矫治：

一、加强理论学习，提升综合素质。在新的发展阶段，农村政工干部要掌握工作的主动权，必须认真学好中国特色社会主义理论，自觉践行“三个代表”重要思想，特别是要抓住开展学习实践科学发展观活动的有利契机，自觉用马克思主义最新理论成果武装自己、教育群众、指导工作，引导广大群众走出信仰危机和信任危机。积极营造情感互动、心灵共振的教育氛围，不断提升受教育者对正面宣传的认同度。

二、抓好队伍建设，形成共管格局。贴紧农村工作实际，加快构建党组织抓总、群团组织参与、健康群体协作的联建格局；建立健全科学合理的管理责任体系和效果评价体系，形成共管合力，实现同频共振。切实加强政工干部队伍建设，主动为他们开展工作搭设舞台。整合社会力量，发挥群众自治组织的作用，用好农村中非正式群体核心人物，化消极因素为积极因素，因势利导地做好工作，解开一个“疙瘩”，松动一片“网”，为农村思想政治工作的开展夯实社会基础。

三、重视基础建设，净化社会氛围。切实加强村级组织活动场所建设。使村级服务中心真正成为传播精神文明、提升农民素质的教育阵地。有效配置农村的文化资源，大力发展农村文化体育事业，积极陶冶农民健康向上的生活情趣。组织开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的思想教育活动，特别要注意把那些群众喜闻乐见的文化宣传活动组织好，寓教于乐，寓乐于教。按照“一手抓整治、一手抓建设”的要求，在出重拳打击非法出版物、切断农村“污染源”的同时。组织“先进文化进万家”，建好“农家书屋”、“文化中心”、“农民学校”等阵地，开展送文化下乡等活动，引导广大农民从健康的书刊中获取人生哲理、致富经验和生活乐趣。增强抵制腐朽颓废文化侵蚀的能力。

四、强化法制教育，推进依法治村。把农村思想政治工作与普法教育有效“嫁接”、同步推进，一方面强化依法行政、依法治村，消除“人治”现象对农村工作的干扰，引导乡村两级干部走出“行政命令”、“经济制裁”的怪圈，学会运用法律的手段来调解纠纷、理顺情绪、解决矛盾；另一方面扎实推进法制宣传工作，不断增强广大农民守法经营、依法办事的意识，教育和引导广大农民学法、知法、守法、用法，从而使农村社会成员的经济行为、社会行为和道德行为始终在法制的框架内运行。

五、创新工作方法，提升教育效果。认真研究农村经济社会的发展现状，准确把握农民群众的思想脉搏，强化分类指导，变单方面灌输为全方位渗透，使开展思想政治工作的过程变为群众自我管理、自我教育、自我完善的过程。发挥先进典型的导向作用。弘扬正气，引导舆情，不断增强文明新风的辐射力。以求真务实的作风。塑造政工干部的良好形象。赢得群众的理解、信任和支持。把工作做细，把道理说透，提高工作的针对性和实效性，从而为建设富裕文明的新农村打牢思想基础、提供精神支撑。

责任编辑：丁和平