培植国企廉洁文化

卢国柱　张伟兴　王书远

廉洁文化建设对于国有企业来说，虽然不是“中心”却影响“中心”。众多企业经营发展的实践、反腐倡廉的经验和企业文化建设的体会都说明，廉洁文化对于引导和调动干部职工的积极性，实现企业科学经营管理、和谐发展，有着不可低估的重要作用。因此，在国企培植廉洁文化，是国企监管部门及国有企业本身一项不可或缺的重要工作。苏州市国资委从2005年成立一开始，就十分重视国企的廉洁文化建设，在全市国资系统开展了“廉洁文化进企业”活动，与所监管的市属国企纪委一道，精心筹划，严密组织，培育廉洁文化理念，开展廉洁文化活动，努力为国企改革发展营造良好的环境，促进国资国企又好又快发展。

围绕中心确立廉洁文化建设目标

廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产经营活动去开展，以更好地促进企业的改革发展。为此，我们把“建设廉洁国资、共创和谐国企”作为廉洁文化建设的目标，从理念、制度、监督等方面开展工作，着力营造反腐倡廉的浓厚氛围，使廉洁文化深深地根植于企业干部职工心中。

一是培育廉洁从业理念。通过各种主题教育，努力培育国企干部职工的廉洁从业理念。各企业也都从自身实际出发，总结、提炼、培育具有自身特色的廉洁从业理念，引导党员干部学习、消化并自觉践行这些理念，筑牢思想道德防线。近年来，我们先后开展了党风廉政宣教月、廉政承诺签名、廉政谈话、廉政检查、党性实践等活动，增强了企业干部职工廉洁从业意识。还充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等各种教育资源，促使廉洁文化建设深入人心。创元投资集团开展了“改革创新谋发展，我们应该怎么办”大讨论活动；张家港港务集团依托“倡廉兴企”主题活动载体，因时因事因人地开展了不同内容的廉洁教育，使廉洁文化建设更具针对性；苏州燃气集团有计划地组织开展了“企业在我心中”等形式多样的主题教育活动，广大员工在廉洁文化的熏陶中增强了是非分辨能力。

二是完善廉洁从业制度。针对企业经营管理中的薄弱环节，把廉洁从业的要求带入企业的规章制度建设之中，加快企业产品销售、物资采购等管理制度的完善、改进与配套建设。张家港港务集团实现廉洁文化与企业廉洁制度、企业管理制度对接；自来水公司出台《公司内部审计管理暂行办法》等制度自觉把诚信经营、廉洁从业要求纳入项目管理工作中：创元投资集团先后制定了16项资产经营管理制度。

三是强化廉洁从业监督。在廉洁文化建设中，我们结合企业改革发展实际，多渠道、多形式、多层面地推进民主监督。在市属企业各岗位设立了兼职纪检监察员，同时设立举报投诉电话，推行政务公开和重大决策、基建工程、人事任免等公示制度，赋予员工对这些事项的知情权、监督权。切实建立起“有权必有责，用权受监督，违纪受追究”的监督约束机制。

提升品位拓展廉洁文化的内涵

廉洁文化应有丰富的文化内涵，否则就会失去吸引力，达不到教育人、引导人、约束人的作用。所以，我们在廉洁文化建设中，始终注重不断丰富内涵，提升建设品位。在理念与内容设计上，注重汲取传统廉洁文化中的合理成份，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来；在外延拓展上，注重与时俱进建设阵地。充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化，努力将廉洁文化渗透到企业各个角落，走进千家万户，营造单位倡廉、自身清廉、家庭助廉的良好氛围。针对新形势下人们的利益诉求多元、价值观念多样的特点。突出“廉洁文化进企业”活动内容的针对性和鲜活性，着力提升活动的说服力和感染力。如，有效运用格言、漫画、案例等方式，克服廉洁教育枯燥、呆板、教条的弊端；坚持“用身边事教育身边人”，使受教育者切实感到教训就在身边；把旁听法庭审判、参观监狱等作为廉洁文化教育的内容，让受教育者深切感受到贪污腐败的巨大“成本”。在形式上，力求将廉洁文化形象化、具体化、生动化，采用观影、咏歌、朗诵、读书、摄影、书画、谈心、写悟、捐款、答题等“十步曲”，增强廉洁文化建设的知识性、趣味性和吸引力、感染力。

廉洁文化建设。在市属国企形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。广大干部职工以谨慎之心对待权力，以淡薄之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，树立了勤勉尽责、清正廉洁的良好形象。同时，廉洁文化建设也潜移默化地促进了人们思想观念的转变，为企业又好又快地发展注入了强大的活力与动力，在全球金融危机的严峻形势下，为推进企业攻坚克难、创新发展提供了有力的政治保证。被授予“江苏省廉政文化示范点”的苏州创元投资发展集团，全体干部职工发扬求真务实、真抓实干精神，克服国际金融危机的不利影响，今年上半年企业生产经营依然保持了平稳较快发展。

齐抓共管建立廉洁勤政长效机制

要使廉洁文化建设常抓常新、持续见效，必须把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设总体规划，在高质量、高水平组织好各项廉洁文化建设活动的同时，注意经验总结和理论探索。形成长效工作机制。在这方面，我们进行了有益的探索。在国资委所监管的市属国有企业中，都把党风廉政建设作为“一把手”工程，将廉洁文化的相关内容纳入企业党风廉政建设责任书中，各企业通过层层签订责任书，进一步明确各单位(部门)领导干部履行“一岗双责”职责，对所分管单位(部门)的党风廉政建设、生产经营管理同时负责。同时，将廉洁文化建设与企业文化建设、思想政治工作、党建工作民主管理、工会工作等结合起来，充分发挥党群部门和行政部门的群体优势，找准工作结合点，实现优势互补。在此基础上，还普遍建立了廉洁文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制、人才培养机制、成本投入机制以及理论研讨创新机制等等，从而使廉洁文化在企业真正落地生根，促进企业健康发展。

责任编辑：杭邦华