用科学发展观统领税收工作全局

解风武

当前深入学习实践科学发展观活动正在全社会蓬蓬勃勃地开展，科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。国税部门作为经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重任，理应责无旁贷地通过深入开展实践科学发展活动，积极查找差距，进一步解放思想、提升效能、改进作风，用科学发展观统领税收工作全局，依法组织税收收入，着力营造干事创业的良好氛围，更好地服务于地方社会经济又好又快发展。

一、充分认识学习实践科学发展观的重大意义，把握和全面理解科学发展观的内涵

学习是工作之基、能力之本、水平之源，必须要坚持勤奋好学、学以致用。科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展，是改革和开放三十年来经验教训的最精辟的总结。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。党的十七大将科学发展观写入了党章。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放30多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观更是针对当前发展中存在的问题，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。因此一定要深入学习领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的精神实质，把思想和行动统一到中央的重大部署上来。

二、按照科学发展观要求。提高依法治税能力和水平

(一)依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的核心和灵魂。深化依法治税，提高执法能力和水平，一方面要严格规范执法。结合工作实际，将税收工作的重心转向法治导向型，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以提高税务执法队伍素质为着力点，健全完善税收执法责任制，层层抓落实，分解细化税收执法权，落实执法责任，强化监督制约，规范税收执法行为。全面提升依法治税水平。另一方面，要坚持有法必依，违法必究，执法必严，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性。以整顿和规范税收秩序为目标，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，理顺税收秩序和环境。

(二)优化纳税服务。提高税收服务能力和水平既是贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，也是新形势下落实科学发展观、提高执政能力的重要内容。新<税收征管法>赋予税收服务以新的理念和要求，为纳税人提供优质的税收服务是税务部门的一项重要工作职责。要不断强化服务意识，更新服务观念，拓宽服务渠道和领域。认真搞好税收与经济发展的相关分析，有针对性地提出合理化建议：要大力开展调查研究，在政策制定、政策执行、组织收入、加强征管、改进服务等各个方面为领导决策提供依据，为加快发展出谋划策；要认真落实各项税收优惠政策，促进全县经济发展。

(三)以科学发展观为指导，坚持以人为本，提高加强队伍建设能力和水平。我们不仅要重视税收收入、强化征管、严格执法等硬指标，同时也要坚持以人为本的理念。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是把“人”当作价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。税收土作与以人为本是相互促进、相辅相称的，税收工作的开展，离不开一支高素质的干部队伍。加强干部队伍建设，提升全员素质。在政治理论上，要结合前一阶段的先进性教育，引入和借鉴教育培训的先进理念，以“先行而后知”的体验方式打破传统的以“教”为主的教育模式，挖掘自身潜力，熔炼团队精神，抓好教育活动成果的巩固和落实；在业务上，按照注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、促进终身学习的思路，根据不同岗位工作的需要，以税收政策法规、征收管理、信息化知识等为主要内容，分级分类开展大规模培训，不断增强培训的针对性和实效性，在全系统上下要形成学理论、学知识、学业务、学技能的风气，努力创建学习型机关。要深入开展党风廉政建设和反腐败工作，造就一支清正廉明的税务队伍。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，为各项工作的完成提供可靠保障。

三、坚持以科学发展观为统领，努力争当实践科学发展观排头兵

我们要充分认识肩负的重大政治责任，以开展学习实践活动为契机，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，进一步加大探索力度，把握发展规律，创新工作方法，推动解放思想学习讨论活动思想成果、理论成果、制度成果的落实、转化和深化，为我们突破发展难题提供强大的动力。我们要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观为统领，在注重学习科学发展观理论知识的基础上，结合工作实际，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

(一)落实科学发展观，必须坚持改进作风，踏踏实实干好本职工作。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。在工作中注意顾全大局，切实做到令行禁止，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保机关工作部署的贯彻落实。同时善于把上级精神与自身实际结合起来，创造性地开展工作。要注意团结同事，自觉接受组织和群众的监督，共同营造心往一处想、劲往一处使的良好局面。

(二)落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。解放思想就是要彻底改变思维僵化、安于现状、不思进取的思想意识，要坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念，积极适应社会主义市场经济要求上来，从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，必须围绕实现区域经济社会又好又快发展的目的，紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、等新观念落实到工作中，要从“被动待命”、“疲于应付”中解放出来，提高自觉性，增强紧迫感，提高工作效率，创新思路，创新举措，努力把落实科学发展观提高到新水平，切实做到为群众办好事、办实事。

(三)以科学发展观为指导，必须坚持理论与实际相结合。要辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，因地制宣，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。同时要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念，树立和落实适应科学发展、促进科学发展的税收新理念。通过学习实践活动，应充分认识到加快发展的紧迫感、危机感、责任感，要努力做到以学习促发展、以学习促工作，以勤奋扎实的工作态度圆满完成各项任务，争当落实科学发展观的排头兵。