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人民币升值对我国对外贸易的影响及对策

2009-11-05毛向南

中国经贸 2009年16期
关键词:人民币升值对外贸易对策

毛向南

摘要:由于我国经济快速发展和国际收支巨额顺差等因素影响,人民币不断升值。这一方面有助于我国外贸增长方式的转变、进口贸易规模的扩大、缓和和主要贸易对象国的关系等,但同时,也对我国出口的进一步增长和就业安置等产生了不利影响。为消除这些不利影响,国家可给予相关外贸政策支持,建立国际货币合作制度,扩大内需以及积极开拓多元化的市场。

关键词:人民币升值;对外贸易;对策

一、人民币升值的背景

随着我国经济和对外贸易持续快速发展,人民币的国际影响力不断扩大,中国与美、日、欧盟等经济体的贸易摩擦进入高发期,这些经济体基于国内经济和政治需要持续要求人民币升值,并对我国施加各种压力。自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度,人民币对美元汇率上调0.2%,并在一定范围内浮动。随着对外开放程度的不断加大,人民币汇率与我国对外贸易的关系更加密切。

二、人民币持续升值的原因

1国际收支的双顺差和和外汇储备的不断攀升

近年来,我国一直保持巨额的经常项目和资本金融项目的双顺差,自2005年7月21日人民币升值以来,我国外贸顺差还在不断攀升,虽受美国次贷危机影响,2008年贸易顺差仍突破2955亿美元。随着我国经济持续增长,对外贸易高速发展,外汇储备迅猛增加,2006年底跨越万亿大关,达到10663亿美元,超过日本成为全球外汇储备最多的国家。2008年12月末,国家外汇储备余额为1.95万亿美元。长期以来,我国人民币实行盯住单一美元的固定汇率制度,人民币相对美元一直处于被低估的状态。布雷顿森林体系瓦解后,由于美元发行不受约束以及采取的低利率政策,致使美元在全球的供给过剩,给美元带来一定的负面影响。此外,2007年9月美国次贷危机爆发,美元持续走软,美联储连续降息,加大了人民币对美元的升值压力。

2我国经济快速发展

一个国家长期的经济增长,必定会引起该国货币的走强。历史数据显示,我国国内生产总值1986年突破1万亿元,2001年突破10万亿元,2006年突破20万亿元。如此强劲的经济发展态势,这在世界上是非常罕见的。2008年,虽然受美国次贷危机的影响,我国经济仍比2007年增长9.0%,国内生产总值达300670亿元,经济总量已超过德国,跃居世界第三。我国人均国民收入继2002年突破1000美元后,2008年达到3313美元,人民生活水平和质量显著提高。随着我国经济的快速发展,劳动生产率和竞争能力逐年提高,这是人民币升值的根本原因。

3贸易摩擦持续升级

随着我国经济的快速发展,对外贸易出现强劲势头,使得我国跻身世界第二大贸易出口国。西方国家的贸易保护主义和“中国威胁论”使我国成为遭遇反倾销的最大受害国。据WTO数据显示,2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起,中国分别遭遇73起和10起,占总数的35%和71%。中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员,连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。由于受全球金融危机的影响,各国为了扶持和保护危机中的国内产业,许多国家出台了各种贸易保护措施。2009年1-4月,共有13个国家和地区对中国发起“两反两保”调查38起,案件数同比上升26.7%,我国处于全球贸易摩擦旋涡的中心位置,这不利于我国经济的长远发展。

三、人民币升值后对我国对外贸易的影响

1人民币升值对我国对外贸易的有利影响

(1)有利于推动外贸增长方式的转变。目前,我国外贸增长方式存在以下问题:一是贸易结构失衡。当前我国商品贸易与服务贸易的比重很不协调。二是出口产品结构不合理。长期以来我国依靠丰富廉价劳动力的比较优势,持续发展的基础较为薄弱。三是外贸出口发展速度与效益增长不协调。以粗放型增长为主,出口产品附加值低。人民币升值激励出口企业提高技术,加速向服务业转变,实现服务贸易与商品贸易协调发展。据我国商务部数据显示,我国服务贸易进出口总额2008年达3044.5亿美元,比上年增长21.3%,出口额的世界排名升至第五位,进口额稳居世界第五。从长远看,人民币升值有助于出口结构的改善,激励企业技术创新,实现可持续发展。

(2)有利于提高我国的进口贸易规模。人民币升值,有利于降低我国进口国外的商品和资源的采购成本,充分利用国际资源加速我国经济发展。同时,中国的对外贸易又有其特殊性,“三来一补”贸易占中国对外进出口贸易的55%,在进料加工贸易中,如果人民币升值,那么中间产品和原材料的价格就会下降,使用进口原材料比率较高的厂商的生产成本会下降,抵消一部分出口价格上升带来的不利影响。

(3)激励我国贸易企业跨国并购。人民币升值虽然在一定程度上降低了我国企业的出口优势,但同时也降低了我国企业对外投资的成本,在很大程度上促使我国企业走出国门。同时,人民币升值对资本市场整体有利,可有效推动资本市场发展。人民币升值将导致更多资金流入,加快中国资本市场的发展,进一步加强我国贸易企业实力。人民币汇率的升值增加了人民币的购买力,整体降低了跨国并购的融资规模,节省了融资成本。

(4)减少贸易摩擦,有利于改善我国的贸易环境。近几年来,我国国际收支的双顺差和和外汇储备不断攀升,导致我国与各主要贸易伙伴之间的贸易摩擦日益增加。欧美部分贸易国家频频以低价倾销、产品质量等借口,通过设置“绿色壁垒”对我国的外贸发展进行阻挠。因此,人民币适度升值在减少出口产品数量,降低出口总值的同时,还可以增加我国的进口总额,从进出口两方面降低贸易顺差不断增长的势头,使贸易伙伴国的贸易磨擦减少,国际贸易更为顺畅。

2人民币升值对我国对外贸易的不利影响

(1)出口贸易总量增速放缓。我国目前的出口产品主要以劳动密集型加工产品为主,自身增值能力不足。人民币升值以后,会抵消一部分人力资本所带来的成本优势,我国的产品出口将会出现较大幅度下滑。同时在人民币升值过程中,许多与我国出口企业长期合作的国外客户可能会放弃或中止合作,而选择成本更低的周边国家的企业,这个压力比销售利润降低还大。

(2)增加我国就业压力。人民币升值,将导致我国国内就业压力增大。一是我国目前出口的大部分产品是附加值较低的劳动密集型产品,人民币升值在一定程度上抑制劳动密集型产品出口,也促使企业优化产品,提升产品技术含量,增加技术性人才,降低对低素质廉价劳动力的需求,造成失业及就业压力。二是我国目前提供新增就业机会主要是出口和外贸企业,但由于人民币升值将会增加外商的投资成本,外商投资和出口贸易的下滑,也将会造成劳动力需求下降。

(3)导致我国外汇储备资产极度贬值。近年来,随着我国经济持续增长,对外贸易高速发展,我国一直保持巨额的贸易顺差,使得我国外汇储备迅猛增加,成为全球外汇储备最多的国家。在外汇储备的币种结构中,以美元为主要储备货币,作为世界上持有美元外汇储备最多的国家,人民币对美元的大幅升值,使得我国的巨额外汇储备严重缩水,外汇储备资产极度贬值。

四、人民币升值背景下我国对外贸易发展应采取的对策

1国家相关外贸政策支持

我国应该缓慢渐进地进行汇率改革,关注急需扶持的出口企业。现阶段加工贸易和劳动密集型出口企业虽然效益较低,但在解决就业上有较大的社会效益。我国可以调整税收政策,为企业解困。2007年9月份以来,受金融危机的影响,我国出口增速有所放缓,为保护我国中小企业,2009年4月1日,我国提高纺织品、服装、轻工、钢铁、有色金属等商品的出口退税率,其中,纺织品、服装的出口退税率提高到16%。出口退税率适当提高,使目前众多中小出口企业的财务状况得到改善,同时对信用度高的出口企业融资上给予一定支持。

2建立国际货币合作制度

目前国际热钱炒作以及国际游资流动对一国货币的冲击很大,一个国家想单独依靠自身的力量来保护该国汇率制度不受冲击和汇率稳定,几乎是不可能的。近一年来,中国与韩国、马来西亚、白俄罗斯等国家和地区签署了一系列的双边货币互换,规模总计已达到人民币4800亿元。同时,我国可以支持建立亚洲货币基金组织,促使某亚洲国家的货币进一步国际化,部分取代美元成为区域清算货币,使该国与美国承担与其经济地位相适应的稳定亚洲金融市场的责任。

3扩大内需,积极开拓多元化市场

人民币升值有利于落实扩大内需的方针,内需是中国经济增长的真正引擎。作为一个大型经济体,拉动消费、刺激投资、扩大内需是保持经济又好又快发展的根本保证。尤其在全球经济不确定因素增多的背景下,将扩大内需的战略方针落于实处,具有极其重要的意义。我国对外贸易的地区,应实行出口多元化,积极开拓除美国、日本等主要出口国以外的国际市场,这可以在很大程度上分散国际贸易和投融资中的各种风险。

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