如何做好森林分类经营管理工作

李淑华

摘要:要把森林分类经营纳入社会和经济发展总体规划中,通盘考虑、统一组织实施,只有这样,才能奏效。才能真正地做好森林分类经营这项重要工作。

关键词:森林分类 经营管理

森林作为陆地生态系统的主体,在维持区域乃至全球生态系统平衡,减免自然灾害,保护物种,提供人类必须的多种自然资源等方面起着不可替代的作用。要想协调同时保护环境与维持社会经济发展的双重任务,就必须首先保证森林资源的可持续发展。而森林自身的可持续发展,关键在于完成传统林业向现代林业的转变。而完成这个转变的关键措施就是分类经营。实施森林分类经营是林业发展的重大改革,是建立两大体系的客观要求,它不仅能最大限度地满足国民经济建设和人民生活对木材及林产品的需求,而且能够保护森林生态环境,优化结构,发挥林业综合效益,促进林业可持续发展。实施森林分类经营为沈煤的林业发展提供了难得的机遇,也使沈煤林业处面临许多困难和挑战,这些困难和挑战对沈煤的林业发展将会产生较大影响。实施森林分类经营后将如何管理是我们目前急需思考的问题。

只有实施分类经营,才能实现生态、社会、经济三大效益的统一,才能适应市场经济发展的需求,才能满足人们对林业需求的多样性,才能保证林业各项工程建设的顺利实施。可以说,分类经营是林业改革和建设的出发点和落脚点,是生态建设和产业建设的前提,是实现森林的可持续发展的有力保证。

要想做好森林分类经营管理工作,必须正确划分森林类型。根据森林资源的特点,我国将森林分为三大类型区:即商品林区、重点生态公益林区、一般生态公益林区。生态公益林一般是指涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护物种的多样性,同时为人类提供良好的生态环境以及服务于国防、科研的防护和特种用途林;商品林简单地说就是可以进行商品型经营活动,为国家和社会提供一定数量的木材和其他林产品的林分。

要想做好森林分类经营管理工作,必须提高林业生产技术水平,增加科技含量,用科学发展观去指导工作,从而提高对森林资源的管理水平,提高森林资源的生长量,同时防止森林病、虫、鼠害及火灾的发生。实施森林分类经营,必须树立科学技术是第一生产力的思想,加快林业技术的开发步伐。在森林资源培育方面要以提高林地生产力,加速培育和扩大森林资源为目标,从分类经营等多种形式多方面提高林分密度,调整森林结构等方面实现突破。要更好的加大林业职工的培训和发展林业教育事业,通过林业工作者技术的提高,增加林业科技研究的范围和整体力量,提高森林资源的质量,充分发挥森林资源的多功能性从而满足人们的需求,使森林为人类发展奠定基础。

实行森林分类经营管理工作必须依靠国家法律,林业是具有生产和公益功能的行业,对社会市场经济和可持续发展起着非常重要的作用。应得到社会和社会政府的支持和重视。但由于林业工人执行林业政策自身的缺点使其在市场经济发展中受到许多阻碍,所以必须手段通过法律的强制力对林业的发展给予保护,这是促进林业发展的一个重要手段。国家通过立法和司法活动,保护林业生产经营活动中公平竞争,维护林业经营者的合法权益,保护和促进森林经营的发展,使之持续地为社会提供各种服务。同时做好森林资源分类经营管理工作,是和国家的干预和调控分不开的,国家可以通过大的生态工程建设,改善森林的整体结构,强化对森林的保护,对具备重要生态和生物多样性的地区进行重点保护,维护生态平衡;通过对重点生态公益林的投资,促进林业产业结构合理和高效发展,持续地、更好地为社会经济发展提供各种森林产品和各种服务。

要想做好森林分类经营管理工作各有林单位和林业管理部门,必须建立相应的高水平、高素质的林业专业队伍,同时,建立健全各项规章制度和各项奖惩制度,在森林分类经营管理工作中要脚踏实地,实事求是。对于国家的投资要专款专用,不弄虚作假,对重点地块要专人负责,签订责任状,层层落实,把工作真正落到实处。

要提倡建立股份制家庭林场,让职工正真受益的情况下,更精心地管理好、培育好、保护好自己分管的森林资源责任区,目前局部地区提倡面向社会搞林地、林木经营权和使用权的转让,给那些热爱林业的有识之士创造一个良好的机会,使他们真正地参加林业资源的保护和培育的行动中来,同时他们也获得一定的实惠,提高他们参与的积极性,为林业的分类经营管理工作起到了推动作用。

森林分类经营管理工作,是一项功在当代,利在千秋,融生态、社会、经济效益于一体的宏伟工程,这对缓解林区的资源危机,当前的经济危机及林区发展的矛盾、扭转生态环境日趋恶化的局面有及其重要的意义。

森林分类经营管理工作,是一项伟大的工程,不应当只是林业职工的责任,全党、全民要齐动员。改造生态环境,是一项系统的工程,绝不是林业职工自己可以管理好的,必须依靠全民各行业一起动员起来,协同林业,共同对三大类型经营区进行管理、保护。另外,森林分类经营是一项新生事物,必须加大宣传力度,向广大人民群众宣传森林分类经营管理的重要性及意义,以便得到全社会的重视和支持。

切实加强领导。森林分类经营是林业深层次的改革,要搞好这项工作,必须取得各级党委、政府的高度重视和大力支持,离开政府的强有力的支持是难以做好的。只有成为政府行为,才能保证这项工作顺利进行。要把森林分类经营纳入社会和经济发展总体规划中,通盘考虑、统一组织实施,只有这样,才能奏效。才能真正地做好森林分类经营这项重要工作。

要做好森林分类经营管理工作,摆在我们面前的困难很多,今后要走的路很长。只要我们在今后的工作中不断学习、不断努力、不断开拓进取,是一定会做好这项工作的。