浅谈建筑工程的造价管理

吴淑林

摘要:每个建筑施工企业都希望在工程项目中取得最大的利润,得到最好的回报。想实现这些的前提就是必须做好尤其是施工阶段和竣工决算阶段的工程造价和审计。只有严格控制这些方面才能得到最大的盈余。为此每个施工单位对此都是非常的重视,只有这样企业才能在当今日益激励的竞争中立于不败之地,对本企业的发展有着决定性的作用。以下就是本人在工作中对这些问题谈谈自己的一些见解,供于参考。

关键词:工程造价管理工程招投标工程成本分析

1 合理控制工程造价

1.1 合理的工程造价是实现优良工程的根本经济保证 建设项目一般具有建设周期长,施工期影响大、施工强度具有显著不均衡性等特点。一个工程投资必然有一个合理的工程造价,巧妇难为无米之炊,盲目的压价,必然导致偷工减料,不按要求设计施工,使用劣质材等手段,给工程质量造成了潜在的危害。那么怎样才能合理的确定工程造价呢?俗话说便宜无好货,但这并不是说高的工程造价是工程质量的保证。合理的工程造价要依据国家或地方颁布的现行定额、现行取费标准、施工图、施工规范、现场因素、设备材料的市场行情,科学和计算方法来确定。并依据《中华人了共和国招投标法》,采取公开的招标方式,择优供货商和施工单位。

1.2 降低工程造价和确保工程质量必须重视设备材料采购及管理 材料是建筑安装工人加工或施工的劳动对象,包括直接消耗在工程中的消耗性材料、构成工程实体的的装置性材料和施工中可重复使用的周转性材料。材料费是工程投资的主要组成部分,一般可达工程总投资的60%左右。因此正确计算材料预算价格对于提高工程概预算质量、降低工程造价具有重要意义。

2 工程造价部门在各阶段的控制重点

2.1 投资决策阶段 本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光,相关职能部门所能起的作用相对有限,但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用,做好项目经济评价,主动发挥“经济参谋”的作用,让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益,为决策层做好正确的投资决策服务。

2.2 设计阶段 在项目做出投资决策后,控制造价的关键在于设计,这也是工程造价控制的重点。

据有关资料分析,设计费一般占建设工程全寿命费用的1%左右,但对工程造价的影响度占5%以上。目前的实际情况是:设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能不影响的前提下),既可减少工作量,又避免被迫究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。

工程造价部具体工作:①由工程造价部短时间内对每个设计方案做出经济估算及评价,在此基础上理推选最佳的设计方案。②确定设计方案后,由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料,如以前曾做过的同类项目的经济指标),提出合理的限额设计指标,供公司与设计单位确定设计限额时参考。③工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的,提出合理化建议。④同时由于种种原因,还存在着边设计边施工的现象,甚至施工因质量较毛糙,从而导致设计更改、联系单较多,造成工程造价人为失控的现象,工程造价部全过程针对性地加以监控。

3 工程事前审计是保证工程投资效益的前提

3.1 设计阶段是控制工程造价重要阶段科学设计把好工程第一关,合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段,设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了工程造价的90%。因此,加强设计阶段的工程造价管理,堵塞设计阶段人为浪费,才能有效控制工程造价。

3.2 工程项目招投标过程公开、公平、合法、合性审计 目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制,一方面达到节资增效,缩短工期,保证工程质量,提高了经济效益;另一方面,实行公开、公平、公正的市场竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。但是,就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题,不可忽视。近几年,我国各地都声称本地工程招标率己达100%,但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。根据国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示,“工程腐败,从招投标开始。”在隐蔽工程实施中,某施工项目部经理就对员工说“这个工程项目在招投标时就发生了合同价3个点的中介费。工程要赚钱不容易,只有少抛石料,造假,”其结果不堪设想。通过招投标本可以节约资源,却变成了浪费资源;本可以提高质量,却变成了“豆腐渣”工程。因此,工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容,绝不可忽视它。

4 工程事中控制是做好工程审计的关键

4.1 对施工单位工程实施组织措施 要求监管单位及施工单位管理班子必须落实控制人员,任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合,对工程施工过程进行全方位监督,明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划,定期对工程各项成本费用进行审计。审计计划的执行情况。在审计过程中,经常与工程审计人员互通信息,交换意见。以保证工程建设资金的专项使用。

4.2 对施工单位实施经济措施 每实施一项建设工程,根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况。财务人员必须编制好资金使用计划,明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收,并要求上报工程进度报表,附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核,查看所报进度是否属实,工期是否正常施工。这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制,可以定期地进行投资,实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,及时纠正,分析产生偏差的原因,采取有效措施,防止资金不必要的流失,使资金得到合理有效的使用,保证投资方的建设资金的正确使用。

4.3 对施工单位工程实施技术措施 每项工程都在设计图纸的基础上,施工单位根据施工图纸,在开工时对图纸进行复核,即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是一道开工时关键的程序和内容,且万万不可忽视。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行;施工质量是否保证;工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则,施工中将会出现一系列的设计变更,现场签证,相应地增加工程造价,给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。当然工程施工过程中,设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的,怎么解决呢?一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位,对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料,在保证施工正常运行的情况下,做到现场签证的真实性和可靠性。二是我们对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变,必须要改变原有图纸时,对设计工作者来说必须亲临时施工现场,广泛听取各方的意见,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更数量,尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析,减少项目施工中不必要的费用发生。

5 结束语

总而言之,我国工程造价管理体制目前还存在种种问题,一项工程最后的顺利竣工需要多方面的考虑和各各单位的紧密配合,只有这样才能在日后的竞争中取得领先的位置,取得更好的社会和经济效益。