影响新疆中小企业竞争力的主要因素及对策建议

买买提明·木沙

摘要:竞争力是衡量一个国家、一个地区和一个企业经济实力和发展潜力的重要标准。竞争力强,就能有效抵御市场风险,立于不败之地;反之,则企业被激烈的竞争大潮所吞噬,更谈不上什么发展前途。新疆中小企业发展起步于改革开放,加速发展于邓小平南巡讲话之后。但总体看来,目前新疆的中小企业在发展中取得较大成绩,但也面临诸多困难。本文探讨了新疆中小企业竞争力的影响因素及提高竞争力的对策建议。

关键词:企业竞争力影响因素对策建议

1 影响新疆中小企业竞争力的主要因素分析

按理说,由中小企业的特点决定了它应该是市场竞争较充分的群体,通过充分地自由竞争能使中小企业在总体上保持足够的活力和发展潜力。目前,新疆中小企业竞争力的现状总体上看是不容乐观的。从新疆中小企业发展的现状和条件看,影响和制约其竞争力的主要因素有以下几个方面:

1.1 产权关系改革滞后是新疆中小企业竞争力先天不足的重要原因。包括两个方面:从新疆中小企业的所有制结构调整来看,尽管已经呈现产权多元化的发展趋势,但总体卜中小企业结构的功能还不充分。所有制结构不合理表现在国有和集体企业比重大,处于绝对主导地位,非公有制企业比重过小。据统计,新疆国有资产占总资产的比重为87 %,大大高于非公有制经济相对发达的四川省。并且,新疆对非公有制的发展一直采取比较谨慎的态度,没有在私营经济改革上放开手脚,也没有在中小企业领域大力推进非公有制经济的发展。其结果是既不利于市场竞争机制的形成和发展,也束缚了非公有制经济的蓬勃发展,使一些在市场竞争中显示活力的非公有制经济在完成原始积累后,没能及时上规模,向高层次扩张,以调整、完善中小企业所有制结构功能。另一方面,新疆国有企业改革进展缓慢,国有中小企业相当长的时期内仍在原有体制框架下沿袭旧的产权关系和运行模式。从1984年以来,全国经历了扩大企业自主权、实行经济责任制、利改税、承包制和建立现代企业制度改革试点等几个重要阶段。但这些改革总体上是围绕着国有大中型企业而展开的,对国有中小企业的改革则没有得力的措施加以推进,这在一定程度上使国有中小企业丧失了改革和发展的机遇。几十年统收统支的传统计划经济体制给新疆国有中小企业留下了沉重的历史包袱,冗员多、设备老化、技术落后、经营范围封闭,造成了国有中小企业市场竞争力的先天不足。相关配套改革的滞后又使中小企业无法在外部环境发生变化的情况下作出新的改革动作。这自然就使其竞争力进一步弱化。

1.2 政府对企业的宏观管理体制不适应市场经济发展,影响了新疆中小企业竞争力的发挥。一方面,政府对中小企业的管理体制不健全,出台的经济政策大多向大企业倾斜,忽视了对中小企业的扶持。另一方面,传统的大产业管理体制还严重地牵制着中小企业的发展。这表现为:在原来大产业的等级体系中,中小企业的经营活动,到付诸行动时,市场往往早就发生了变化,这使中小企业在经济运行中缺乏竟争力;大产业的行政管理,增加了中小企业领导层对有关政府主管部门的依赖性,从而缺乏开拓市场、参与市场竞争的能力;大产业内部的中小企业大都被限制在系统之内,条条分割,助长了“小而全”的发展,制约了专业化生产的发展,严重地影响了企业竞争力的发挥。同时,因产权主体缺位,由代理人对企业经营进行管理的形式也影响了中小型企业的竞争力。另外,与管理体制相联系的是,我国政府宏观政策导向上的欠缺和支持力度的不足,也是影响新疆中小型企业竞争力的重要方一面。金融政策、产业政策、财税政策等方面明显地偏向大型企业,对中小企业缺乏应有的公平原则。

1.3 企业本身的制度和内在经营机制的缺陷。我国国有和集体中小企业进行了一系列改革,但就目前而言,大多还没有解决企业生存和发展的根本问题—经营者激励和约束机制,没有提高企业竞争力的制度基础。企业经营者的行为往往是短期的,难以有灵活的经营机制和发展后劲。就私营企业来看,尽管经营机制灵活,但也存在制度缺损的问题。许多以“血缘”为纽带的企业制度模式,具有机构小、经营灵活、实用性强等优势,但在激烈的市场竞争中,家庭作坊式的企业制度,显然与生产经营日益社会化的市场经济难以相适应。随着企业的发展,家庭管理式制度结构会因企业经营管理的独断性、盲目性而增大市场风险,影响企业稳定发展,从而也就制约了企业竞争力的有效发挥。

1.4 中国“入世”以后,中小企业所面临的挑战。中国加入WTO将把中小企业直接推向世界的大舞台,与国际知名跨国公司直接竞争。而中小企业虽然已经经过多年的发展,并在国内市场之中初步接受了市场经济的洗礼,但由于其发展仍处于幼稚阶段,加之其自身特点所带来的局限性,使其在面对国际竟争市场时,压力很大。首先,中小企业的发展方式受到挑战。中小企业最初大多是以弥补市场空缺的方式发展和壮大的。但随着市场分工越来越细,市场空隙越来越小,特别是中国“入世”以后,大量外企的涌入,必然使竞争变得空前激烈,填补空白的发展方式不得不让位于通过竞争优胜劣汰的发展方式。作为发展中国家,我国企业的科技实力和资金投入都远不及发达国家水平。粗放型的劳动密集型企业仍占多数,如此生产出来的产品自然难以与发达国家相抗衡。其次,中小企业本身的管理水平和员工素质受到挑战。从企业管理来说,改革开放以来,我国企业面向市场经济转变的步伐是在渐进式改革中缓慢的变化下进行的。但加入WTO后所面临的体制和规则的改变,将使这较为宽松的外部运行环境荡然无存。来自外部的强制性竞争压力将使国内中小企业既不能,也不敢在管理上掉以轻心。从员工素质上讲,中小企业不像国有大型企业那样有先天之利,如占有数量可观的优秀科技人才和管理人才。中小企业的职工素质难以满足企业发展要求,甚至有的中小企业老板本身便是文盲出身。虽然生意场上经验丰富,但由于缺乏系统知识,很难在高素质外企人员面前不被击败。再者,西部人才“孔雀东南飞”现象普遍存在。新疆是西中之西,人才流失最为严重。自改革开放以来,新疆流失的各类人才达20万人左右。1997年新疆直接从事科技活动的人员仅占劳动力的0.19%,其中直接从事科研开发的人员仅占社会劳动力的0.057%,是同期全国平均数的1/2。科研的落后,人才的匾乏和严重流失,正是导致新疆中小企业发展滞后和缺乏竟争力的重要原因之一。

2 提高新疆中小企业竞争力的对策建议

从上面对影响中小企业竞争力的因素分析和新疆中小企业竞争力的现状来看,我们认为,要增强新疆中小企业的竞争力,关键在于要采取相对应的政策措施,具体落实以下几方面的工作:

2.1 加快国有中小企业改造、改制、改革步伐,推动和促进混合经济和民营经济的快速、健康发展,以构造与市场经济发展相适应的产权明晰、机制灵活的基础。通过各种形式的改革,加大公有制中小企业制度创新力度,清除对非公有制中小企业的歧视和不公平待遇,积极弥补其缺陷,扶持其发展;通过消除歧视,扫除阻碍非公有制中小企业发展的政策障碍,改善其生存环境,建立政府支持中小企业的完善政策体系。新疆中小企业要在生存、发展和壮大中保持自己的竞争力,必须实行产权改革。国有中小企业应率先进行大规模的制度创新,以解开产权制度改革的“死结”,真正解决企业所有者缺位问题,使企业有真正承担经营风险的产权主体,以形成完整的激励和监督约束机制。从我国中小企业已有的改革实践看,建立在彻底的国有产权制度变革基础上的企业改组,效果都非常明显。而采取过渡方式改革的企业效果就不太明显,还须进一步地进行产权改革。这表明,产权制度的改革是解决企业竞争力的核心问题。所以,在我国整体经济发展的框架中,国有中小企业必须进行战略性改组。国有经济将大部分退出具有竞争性的中小企业领域,由此而形成的活动空间应由非国有经济主体来填补。这意味着非国有经济的产权模式将在中小企业中占主导地位。而非国有经济的组织方式、经营方式是多种多样的,中小企业的产权组织形式必须是产权主体多元化的混合型经济。

2.2 明确和培育新疆中小企业的核心竞争,发挥本土的独特优势,在市场中拓展自己的业务,增强企业运作能力并发展壮大。企业的竞争力体现在科学开发、技术创新、生产制造、市场策略、产品营销和售后服务等诸多方面,但哪种竞争力作为企业的核心竞争力,要根据企业情况而定。不同规模及不同行业的企业,有不同的核心竞争力,即使同一行业、产业的企业,因规模大小和产品特点的不同,其核心竞争力也各异。因此,从企业的总体上看,核心竞争力是呈现多样性的。竞争力的多样性,要求企业选择适合自己特点的竞争力作为核心竞争力,这就是核心竟争力的定位,新疆中小企业应从自身诸多竞争能力中,如科研开发能力、产品创新能力、生产制造上的相对灵活性、市场销售、售后服务等能力的对比中,选择自身具有发展优势的,在诸多竞争力因素中能起到主导作用的竞争力作为企业的核心竞争力。在明确自己的核心竞争力后,还要进行培育和提升,同时,正确运用核心竞争力,发挥核心竞争力在竞争中的作用,同时发挥好一般竞争力,以形成新疆中小企业的整体优势。

2.3 发挥新疆中小企业的整体优势,积极推进管理创新,提高管理水平。和大中型企业相比,中小企业盘子小因而灵活,受资产专用性和沉没成本的影响较小,因而机会成本也较小,所以中小企业可根据市场的变化,较快地对产品结构、生产方向进行调整,从而较快地适应市场的新需求。同时,中小企业在管理组织结构_L相对灵活,在处理生产管理和人员安排等方面,比起层次繁多、组织机构复杂的大型企业来说要灵活、简便得多。这种特点,使中小企业在管理创新的过程中,在内部更易于统一思想,推进管理创新。市场经济要求新疆中小企业必须在企业经营发展战略目标的大方向指引下,对未来的经营活动进行系统筹划,建立以市场为中心的对市场信息、宏观调控信息能及时作出反应的反馈应变组织系统。新疆中小企业的实际特点要求新疆中小企业应着重建立小型化、扁平化的组织结构,建立系统全面的企业管理制度。同时,作为企业的管理者,还应监督并保障各项管理制度的切实落实,用制度确保管理目标的顺利实现。

2.4 建立和完善市场经济体制,营造适宜中小企业健康发展的市场环境。首先,政府应制定出各种促进中小企业发展的具体政策措施,并应用这些政策,通过财政、税收、信贷、利率等经济杠杆给予资金支持。通过调整政府管理机构和协调各部门的关系,完善政府对中小企业的服务体系;通过对中小企业的业务指导、新技术运用和新产品开发的支持来提升其竞争力。其次,宏观管理体制要符合经济发展的客观要求。政府要转变管理方式,健全指导和服务功能。作为宏观经济的管理者和市场经济的协调者,政府要转变观念,选择与确定以间接调控为主,以市场服务为主的管理方式与管理内容,参与培育平等的市场竞争环境。在充分竞争的市场经济环境下,中小企业具有转型快、弹性大等特点。它的生存和发展能力就在于不断创新。要使新疆中小企业能自由地在资产、资本、人才、技术、产品等方面不断变化、组合,在市场潮流中搏击,关键就在于要给中小企业提供一个能自由竞争的宽松的市场环境。

2.5 中小企业要尽快熟悉和运用WTO的有关规则。首先,中小企业要尽快学习和了解WTO有关知识和规则。WTO的规则体系不仅为生产性企业和商业带来好处,而且赋予它们许多权利,有些权利可以用来投诉外国政府。但是,企业从该体系获利的能力依赖于对该规则体系的了解程度。我国虽然就加入WTO进行了十几年的谈判,但国内中小企业真正了解、熟悉有关WTO的人并不多。要想利用加入WTO带来的机遇,乘势而上,就必须认真了解、掌握WTO的宗旨、原则、规则、程度和实际运作。其次,要学会充分利用WTO的规则合法保护自身利益。近两年,我国民营企业借鉴国际上的一些通行做法,开始运用反倾销、反补贴手段保护自己的合法权益。这既符合PTO原则,也避免了不应有的产业损害。再次,要加快专门人才的培养。

WTO经过多年的发展,在贸易特权审议、税务解决、服务贸易中介、知识产权保护等方面形成了比较完整的体系。不少规则涉及大量的法律问题,专业性也很强,对企业来说,往往只一般了解WTO的基本规则还是远远不够的。要采取多种形式,尽快培养大批熟悉世贸规则,精通外语,能够参与解决贸易争端的专用人才。这样,中小企业才能取得公平的国际贸易待遇,其产品才能有效地进人国际竞争市场,企业的国际竞争力才会得以增强。

参考文献:

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