新时期提高成人高等教育质量的思考

来敏健　王燕丽

摘要：成人高等教育在过去30多年的风风雨雨中，为我国的学历补偿和高等教育大众化进程做出了不可磨灭的贡献，为提高民族素质、促进经济文化建设、推动社会进步做出了巨大的贡献，但同时我们也应该看到，由于存在多方面的原因，我国成人高等教育在教育质量方面也存在不可忽视的问题，文章在实事求是地分析当前成教教育质量的现存问题基础上，对提高高等成人教育质量的措施进行了探讨。

关键词：成人教育：质量；学习

作者简介：来敏健(1968-)，女，浙江萧山人，硕士。江西南昌师范高等专科学校副教授，研究方向为大学计算机基础教学、教学设计。

中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001－7518(2009)22－0031－03

我国成人教育开始于上世纪80年代，在过去30多年的风风雨雨中，为我国的学历补偿和高等教育大众化进程做出了不可磨灭的贡献，为提高民族素质、促进经济文化建设、推动社会进步做出了巨大的贡献，但同时我们也应该看到。由于观念上的偏差，对于成人教育社会评价的褒贬不一，使成人教育面临着发展困难乃至被砍伐的严峻形势。在较长时间的办学过程中，地区性差异问题、学校之间的层次性差异问题、办学特色问题、质与量的社会评价问题等等，严重影响着高校成人教育的生存和发展。因此，科学地实事求是地分析当前成教教育质量的现存问题。找出影响质量的主要原因，探讨提高成人高等教育质量的措施，对于促进我国成人高等教育事业的长期稳定健康发展有着十分重要的意义。

一、成人高等教育的特点分析

和普通高等教育相比。成人高等教育有其自身的特点，学生来自社会各个阶层，年龄结构、知识结构、个人整体素质等方面都有较大差异，程度参差不齐，由此决定了成人高等教育有着与普通高等教育的不同特点。

(一)具有主动的学习意识，但也承受着着较大的学习压力

成人高等教育的对象大多数是来源于社会，其中既有参加了工作的，也有在家待业的。这些人多数在学习上有较强的上进心，目的明确，态度端正，积极主动。自觉性很强，有着强烈的学习愿望与自主学习意识。但是。从整个群体来看，他们多数已经成家立业。年龄在30岁左右，在工作岗位上是业务上的骨干，工作和生活负担较重，学习时间有限，学习压力也较大。

(二)有着较强的实践经验，但理论知识相对薄弱

成人教育对象来自各行各业，有一定的社会阅历和丰富的实践经验。但是，他们多数没有接受过正规系统的高等教育和专门的业务技能及专业理论知识培训，文化基础知识普遍较低，知识不够完整和系统，不能适应新时期社会发展的需要。

(三)有着较强的思维能力，但记忆力较差

由于比较早走向社会，相对普通高校学生而言。他们的思维能力、分析能力相对较强，能够学以致用。对问题能够进行深入细致的分析和研究。但同样由于年龄偏大的因素，多数成人学员的记忆力明显减弱。不善于硬性记忆，从而形成一定的学习障碍，这在社科理论课程方面表现得特别明显。

(四)有提高知识的动机，但也有投机心理

大多数成人教育对象对于自身状况有着明确的认识，知道自己基础知识薄弱。在客观上存在一种强烈的追赶欲和提高知识水平的动机。但同时也应该看到，随着近年来在职称评定、选拔使用干部等方面过于看重学历，使一部分人在危机感沉重的情况下，不是从获取真才实学、服务于社会和工作出发，而是为考试而学习、为文凭而学习。

(五)有较强自制能力，但思想自由松散

由于都是成人，大多数成人教育的对象都有较强的自制能力，能够自己管理自己和自己约束自己。但是。由于成人教育对象来源各异。各自的实际情况不同，所处环境不同和各人的目标、追求、愿望不同。因此。成人教育对象中较普遍存在着我行我素、互不干涉、自由松散的思想。

二、当前我国成人高等教育质量的主要问题

(一)办学指导思想急功近利

改革开放以来，成人高等教育的蓬勃发展有效缓解了我国人才短缺的境况，得到了国家与社会的广泛认可，但随着我国经济体制改革向市场经济转轨以及前些年来教育产业化思想的误导，大多数学校对于成人教育质量普遍缺乏应有的重视，对提高成教学员素质的重要性认识不足，甚至把举办成人教育当作创收的手段。当成是摇钱树。开展成人教育项目的目的就是为了培训收费，为了创收，为老师谋取福利提高收入。正是由于认识上的这种急功近利思想导致有些院校对办学工作关心有余重视不够，甚至放任自流。重视办学的经济效益而忽视社会效益，重视其经济收入而不作建设性的各项投入。在教学过程中和管理上偷工减料，片面追求办学规模与经济效益。只索取不投入，办学目的的商业化倾向正日益显现。成人高等教育的目的定位在追求经济效益，承担成教的办学主体业已成为创收的重要经济实体。

(二)教育观念出现偏差

由于大多数成人教育的对象都是已经参加工作了的，成人教育的教学一般都是在业余时间进行。从当前的情况看，一般都是安排在节假日上课，这种休息时间上课、学员分散、师生之间相互交流较少的现状，极易造成学校内部管理跟不上，有意无意地放松了学校对教学质量的要求。同时，部分学校由于教育观念偏差，认为成人教育不是正规的教育，过分强调成人教育的“成人”学习特点，教学内容、课时安排、课程设置存在着较大的折扣，考试把关不严，培养规格明显偏低。这些，都在一定层面上影响了成人高教的教学质量。

(三)教育内容、教学手段落后

普遍来讲，目前我国成人教育还没有完全摆脱学历补偿教育的模式，成人高等教育几乎是普通教育的翻版，相似的多创新的少，没有体现成人学习的特殊性。一方面教学中重理论轻应用，以知识传授为主轻视能力技能培养，教材教法都是照搬或套用普通教育的一套。另一方面教育手段落后，大多仍以传统的课堂讲授为主，而比较符合成人学习特点、有助于调动起学习积极性的一些教学方法如讨论、交流、案例教学法则很少采用，更别说一些现代高科技教学技术和手段的采用。即使课堂讲授也仅是将现成的书本知识简单直接原封不动地位移于学员的大脑中去，教学缺乏创新性。

(四)缺乏科学有效的监督机制

作为一种具有独立形态的教育形式，成人高等教育应拥有一整套符合自身发展特点的教学督导机制，但从实际情况来看，目前我国还没有一部针对成人高等教育详尽的法律法规，缺乏对成人高等教育进行科学评估的权威指导机制，这种情况下。没有办法对成人高等教育的管理工作进行有效的监督制约，影响了工作的透明度与公平性，对成人高等教育的社会监督、行政监督和法律监督都缺乏力度，致使成人高等教育质量状况得不到及时公开

公正地评价，影响了办学单位抓教育质量的积极性，影响了成人教育质量的全面提高。即使有的院校虽有一套较为完备的办学评估制度，出台了一系列关于加强成人教育管理工作的规定，但对发现教育质量低下等问题的处理还不够果断、严肃，这就难以引起各级办学单位对抓教育质量问题的足够重视。以评促改以评促建以评促发展的目的也就难以实现，教学质量的提高也就难以得到保证。

三、以结构调整为契机，提高成人高等教育质量

(一)转变观念，充分认识成人高等教育的重要性

众所周知，与韩国、日本和其他欧美发达国家相比，我国教育资源相对短缺，没有接受过正规大学教育的在职人员大量存在，面对知识经济时代，这些人迫切需要提升学历层次，接受高等教育，这为我国成人高等教育的发展提供了良好的契机。同时，成人教育作为传统的学校教育向终身教育发展的一种新型的教育制度，有着深厚的经济和社会基础，具有强大的生命力。因此，我们必须像重视普通高等教育那样重视成人教育。要认识到成人教育是我国高等教育的基本任务之一，要把成人教育发展的各项指标全部纳入高等教育总体发展规划之中，加强普通教育、成人教育相互间的衔接和沟通：要认识到质量是学校生存和发展的基础，质量是生命线，质量就是效益。要强化质量第一的理念、牢固树立“全面、发展的质量观”，以质量求生存求发展；要确立扩大规模是发展，提高质量更是发展的观念，在保证教学质量的前提下，扩大办学规模：要形成领导、教师、学生大家都关心教学质量，人人重视教学质量的良好氛围。把提高教学质量，培养合格人才真正落到实处。

(二)建立健全教学督导机制，全面提升教学质量

教学督导的评价功能、激励功能，对全面提高教学质量起到重要的推动作用。不断完善教学督导机构的建设，选聘和组建一支高素质的教学督导队伍。确保教学督导工作的顺利开展。建立一套完整科学的督导机制。通过教学检查、专家督导、学生评课等活动对教师教学水平、业务能力进行综合评价和指导，确保教学质量。达到全面加强教学质量管理的目的。如我校通过开展学生评教、教师评学活动，定期召开师生座谈会，通过问卷调查及个别访淡等形式，听取师生对教学工作的意见或建议。

(三)以时代发展为标尺，调整成人教育培养目标

成人教育的培养目标与教学体制、培养模式直接相关，对于成人高等教育的整体质量水平起决定性的作用。长期以来，我国成人教育形成了狭窄的、功利性较强的培养目标，随着时代的发展，这种目标已经不能适应当前经济、社会发展的需要。新的时代特征和发展形势要求对成人教育的培养目标进行科学适当的调整。从总体的培养目标来看，立足于世界科技飞速发展、经济全球化、文化多元化的趋势以及市场经济体制、经济增长方式变化，成人高等教育培养目标要从过去的传授知识转变为发展能力，重培养学员的综合素质与能力，应使学员在掌握扎实宽厚的专业知识技能的基础上，形成时代与社会发展所需的适应能力、合作能力、批判能力和创新能力等多种能力。从具体的培养目标来看，应当以地区、社会发展为目标，以产业结构的调整为导向，结合地区、社会的实际发展水平。科学预测人才需求，合理规划人才培养规格及层次，确立适切的成人教育培养目标。培养目标的调整要具体落实在专业设置和课程设置上。在课程设置上，一方面要积极吸收最新、最前沿的知识，保证课程内容的先进性；另一方面，要加大选修课程与综合课程的比重，保证课程结构的科学合理性，切实将能力与素质的培养作为成人教育的目标所在。

(四)以服务地方特色经济为导向。促进成人教育质量提高

从服务地方区域经济的发展和产业结构调整的角度出发，成人高等教育必须立足本地。进一步贴近社会，更好地为区域经济与社会发展服务，促进社会整体发展。为此，成人高等教育要根据本区域经济和社会发展的需要，根据本地区经济特色和人员构成以及地方经济发展对人才层次、能力结构、综合素质的需求，面向生产、建设、管理、服务第一线的岗位和岗位群的发展需要，发现和预测新的社会需求，设置新的专业。使专业设置既具有前瞻性和生命力，又具有特色性和现实性。同时，成人高等教育要与企业、社区建立双向合作交流机制。就人才培养目标、教学内容的选定、教育效果评估以及学员实习等方面进行全方面的互助合作与交流。一方面，由成人高校根据企业目标、不同岗位人员知识基础和实际情况开设企业需要而无法开设的课程。另一方面，由企业向学校投资。捐献设备。资助新的课程的设置。并利用企业的资源解决学习者实验、实习设备和校外实习基地等问题。从而使成人高等教育真正做到内挖潜能。外争资源，横跨企业与社区，充分发挥自身优势。形成自己的特色与品牌。

责任编辑刘扬军