力拓案的启示

朱志砺

中铝被逐出力拓，陆克文声称，这是企业行为，不会影响中澳友好关系；胡仕泰案，中方则声称是司法事件，会依法办事，不会影响澳洲企业在华投资。了解前因，今天的力拓案、胡仕泰的“间谍门”，就不难理解了。

力拓象一波三扼，峰回路转。最近，上海检察院正式批捕了胡仕泰等力拓中国员工，不过办案主体与控诉罪名却都变了。最早此案由国家安全部门切入，控罪是偷窃国家机密，现在则改为商业机密罪和行贿，由公安系统的经侦部门接手。

力拓案具有复杂的国际贸易、国际政治背景，它牵涉中澳两国的基本价值、贸易关系、以及资源战略等等大课题。分析一下力拓案，对我们的经贸企业，大会有开阔眼界、应对未来的重要借鉴作用。

争夺资源管控权

世界上有三家矿业巨头：力拓、必和必拓和淡水河谷，前两家都来自澳大利亚，后者则来自巴西。力拓案最早成为中国媒体的关注焦点，是因为中铝195亿美元注资力拓。本来中铝就是力拓的大股东，如果成功注资195亿美元，中铝将成为力拓的控股股东。

从中国这方面看，控股力拓，占领上游资源，可以保证中国的未来增长。但在澳大利亚方面看，这事就大不一样了。这牵涉到战略资源控制权落于谁手的问题。

我们知道，澳大利亚执政的陆克文内阁是比较素华的，陆克文本人就是个中国通，能讲一口流利的普通话。也许正是陆克文内阁的亲华，反倒害了中铝收购力拓。

澳大利亚是民主国家，政府不能取缔反对党，不能操纵舆论。在野党利用几个与中国有关的亨件，让陆克文政府陷入难堪。其中影响最大的是华裔女企业家刘女士事件。刘女士在中澳两国都有生意，且在政界、军方也多有关系。澳洲军方情报机构发现国防部长接受了刘女士的政治献金。在中国人来看，这笔钱不多，才2万澳元。可是，在澳大利亚，这就是大件事了。议会、媒体整天吵吵这件事，搞得沸沸扬扬。陆克文政府非常难堪。后来，中铝收购力拓案最终流产，也与此不无关系。

受金融危机影响，力拓面临着业务萎缩、现金流枯竭的局面，中铝的195亿美元注资，对力拓来说正是及时雨。陆克文政府也是支持这个股权交易的。问题是它的议会和媒体，反对、抵削声浪一浪高过一浪。他们的借口是澳大利亚的战略资源不能被中国政府控制。它的绿党籍议员甚至炮制了一个中国方面无法接受的提案，该提案要求给中铝收购力拓预设一个前提，即中国政府不能任免中铝管理层。意思就是：如果收购是商业行为，那无可厚非，但你那企业是政府下属的企业，不能来澳洲控制我们的战略资源。

国内媒体指责力拓过河拆桥、背信弃义，不能说没有道理，但至少陆克文政府、力拓董事会是有不得已的苦衷的。

了解前因，今天的力拓案，胡仕泰的陷身间谍门，就不难理解了。

中铝被逐出力拓，陆克文声称，这是企业行为，不会影响中澳友好关系；胡仕泰案，中方则声称是司法事件，会依法办事，不会影响澳洲企业在华投资。

尴尬中钢协

当然，胡仕泰间谍门事件，跟中铝收购力拓案没有直接关系。有直接关系的是中钢协主导的铁矿石长期协议谈判。

中钢协主导的谈判，理由冠冕堂皇，但仔细看来，却无可操作性。

日韩钢企与三大矿业巨头谈判是长期协议价格下浮33％，而中钢协以中国是铁矿石最大的消耗国为由，要求下浮40％。中钢协的诉求有合理性，如果中国队所有钢企都在一个平台上采购铁矿,形成一个“集合竞价”效应，则目标可期。问题是中钢协既非行政职能部门，又非垄断国企，旗下数千钢企个个都是独立的利益主体，怎么才能做到一个口子谈判、进货?

所以，中钢协给发改委打报告，要求建立一个统一的定价机制，希望有尚方宝剑在手，能镇住各个利益主体。问题是这样一个反市场的机制，发改委根本无法批复。

眼看着与三大巨头谈判无结果，各个钢企各显神通按日韩钢企下浮33％，同矿业巨头签订长期协议，现货价格不断走高等等不利因素，中钢协也开始诉诸舆论。

其中一篇文章尤其触目惊心，文章叫作《力拓6年让中国钢企多出7000亿》。中钢协利国利民的良苦用心我们看到了。可钢企难道都是傻子，非得多出7000亿去买力拓的天价铁矿石?胡仕泰有这么大本事么?

后来，力拓方面喊冤：我们六年出口到中国的铁矿石总金额还没有7000亿呢，怎么就会让你多出了7000亿呢?

我查了一下澳洲方面的资料,澳大利亚2006年向中国出口铁矿石的总金额是150亿美元，大约占到中国进口铁矿石总量的40％。注意，这里的150亿美元，是整个澳大利亚对华出口铁矿石的金额，非力拓一家的数据。

力拓要让中国钢企6年多出7000亿冤枉钱，必须平均每年至少出冤枉钱1000亿。老天，这个数据也太匪夷所思了吧?

更多人将被引爆

在普通中国人看来，力拓受到一些惩戒是应该的。胡仕泰案有其必然性。接下来的必然性是国内钢企高管受牵连，比如首钢国际的总经理助理。相信随着侦查深入，还将会有更多人被曝涉案。

尽管这次铁矿石价格谈判已经以失败接近尾声，而中钢协却站到了聚光灯下，显示了其巨大的能量，为来年再战江湖积聚了筹码。

胡仕泰粜导致的政治压力，最大的莫过于陆克文，在反对党的压力下，只能态度逐渐趋硬，但手中却缺乏一副好忾

对我们《大经贸》杂志的读者来说，力拓案给我们的启示是：贸易永远不是市场交易那么简单，经贸总是在特定的政治、司法环境中进行的，各种利益主体都会以各种名义参与进来博弈。你必须始终保持警惕，以免成为牺牲品。