征收碳税应三思而后行

赵之豪

最近国内关于征收碳税的讨论此起彼伏。《环球时报》13日曾刊登一篇题为“开征碳税，先下手为强”的文章，谈到在美国等西方国家极有可能对进口产品进行绿色贸易壁垒征收碳税前，把钱留在国内的想法。这种观点有一定的道理，然而笔者认为，眼下如若征收碳税，实需三思而后行。

首先，眼下金融危机对中国企业依然余威尚存。在危机中很多出口企业的利润被大量压缩，现阶段企业的维稳很大程度上因为国家巨大的经济刺激计划，国内外市场的不确定性使未来这些企业的发展面临巨大压力。另一方面，眼下各国对中国产品的贸易保护主义行为连续不断，未来有越演越烈之势。在这样一种情况下，如果现在就征收碳税，对很多企业无异于雪上加霜，

其次，西方对发展中国家产品征收碳税本身就是一件不合逻辑的事。西方只是借环保之名行贸易保护之实，因为如果他们真正试图推广绿色技术，自己就要先“赎罪”，就应该先向发展中国家提供技术和资金支持。如果我们按照西方的思路征收碳税，看似以世贸规则保护了自己，把钱留在了国内，其实等于承认西方不合理逻辑行为的正确性，没有抗议便未战先怯，作茧自缚反倒抑制了自己的发展，更难保将来西方以环保之名想出其他新花样，后患无穷。

此外，笔者对眼下征收碳税到底有多少效果持怀疑。如果为了应付西方只是象征性地征收，一则对环保无用，另一方面此口一开，恐怕将来又为西方提供一个攻击中国并和中国讨价还价的地方。再者如果征重税，不仅为企业产生巨大负担，而且以中国的情况很难说对环保有多大用。企业可能把成本转嫁给消费者，在中国另一种可能的情况则是削减员工工资和利润来消化成本。中国的很多外贸企业在出口，如对沃尔玛，利润几乎低得可怜，但也不见得它们有所转型升级。中国的出口企业很多都是中小民营企业，缺乏足够的资金技术来转型，经济重压之下很可能出现恶性竞争的后果。中国以前整治污染企业都是以行政强制关闭的，经济杠杆的作用有多大还需研究。

事实上，从长远环保考虑笔者是赞同征收碳税的，但反对在现今国内外情况下征收碳税。征收碳税如果从长远环保角度考虑，那就不仅仅是怎么征的问题，还有税收如何使用。按照西方一些国家的经验，税收应当专门补贴给采用环保技术的企业，也可以成立基金帮助企业进行升级。显然，向谁征收，怎么收，补贴给谁，怎样补贴，这些问题都需要从长计议，绝非一日可以解决的。故笔者认为，征收碳税一事在当前形势下不应操之过急。▲（作者是华东师范大学社会学学者。）