美防长旋风访问敲打日韩

拉拢日本前线出力 想跟韩国共建反导

本报驻韩国特约记者 詹德斌 本报特约记者 罗山爱

美国防部长盖茨21日在韩国发表讲话

10月20日，美国国防部长开始了旋风般的日韩之旅。如何巩固美日、美韩军事同盟关系，成为盖茨的首要任务，即使在飞机上，盖茨也不忘告诫日本，不要试图修改美日军事协议。分析人士认为，对于处于战略收缩期的美国而言，派国防部长出访，就是为了敲打、拉拢一下日本、韩国这两个东亚盟友。

催日韩出兵出钱

日美军事同盟关系由于日本民主党的上台而面临挑战。今年年初，民主党就已经决定，如果胜选，将停止在印度洋海域为北约军队提供后勤支持。不久前，一些民主党议员又主张重新修订美军驻冲绳基地搬迁问题。在20日前往日本的专机上，盖茨在接受记者提问时，首先排除了同日本重新谈判搬迁冲绳岛美军基地的课题，要求日本“尊重之前的协议”。之后日本果然没有重提此事。而且，盖茨访日还有了意外收获。日本防卫大臣北泽俊美20日上午表示，将考虑向阿富汗派遣自卫队的问题。北泽俊美表示：“从欧洲国家的舆论看，光靠民生援助确实可能比较困难。有必要考虑以何种形式派遣自卫队。”

21日下午盖茨抵达韩国后，韩国心态也经历了一番变化。盖茨敦促韩国说：“希望韩国政府能够提供援助，无论以何种形式。”韩联社分析说，盖茨这样说等于是在暗示希望韩国方面能够提供援助。韩国国内对是否出兵阿富汗颇为纠结。一方面，2007年23名韩国传教士在阿富汗被塔利班绑架的噩梦挥之不去。另一方面，韩国认为作为北约伙伴国出兵阿富汗，是体现“国际领导力”的重要举措。韩国《中央日报》10月21日的社论称，是否向阿富汗派兵使韩国处于两难境地。

对于韩国的态度，美国国防部发言人莫雷尔称，“（韩国）军事援助不行的话，至少可以进行金融援助”。美国显然希望盖茨此次访韩，能从韩国得到一些“赞助”，支持日糜千金的阿富汗战争。

欲帮韩国发展导弹防御系统

美国多年来一直推进东亚反导系统的建设，发展导弹防御系统也是本次盖茨访问的一个重点。盖茨19日前往日本的途中表示，将同韩日两国政府一道，继续加强导弹防御系统。盖茨说：“美国已与日本建立了反导合作伙伴关系，在此基础上，双方共同将研究加强合作的方案。此外，由于朝鲜不时发射导弹，韩国也正在探索加强导弹防御系统的方案。”

对于日本在反导系统上的态度，美国是一直比较放心的。日本反导系统的建设，一直紧随美国，投入巨资与美国一起研发反导装备。日本是美国在东亚部署反导系统的关键棋子，其“东亚战区导弹防御计划”，名为应对朝鲜，防御范围却南至冲绳。目前日本部署的反导系统包括美国的“爱国者-3”系统和“标准-3”系统。据日本共同社报道，尽管日本防卫省在15日宣布削减2010年度国防预算，但在导弹防御系统上的投入却没有改变。未来5年，日本将在国内增加3个“爱国者-3”导弹防御阵地，使“爱国者”阵地增加到6个。

韩国不愿复制日本模式

尽管美日的反导合作进行得你情我愿，但是韩国却一直试图在该问题上与两国划清界限，着力打造韩国版的反导系统。因此，为说服韩国一起反导，盖茨暗示美国不要求韩国引进美国主导的导弹防御系统，而是希望在导弹防御体系建设方面与韩国展开合作和交流。 据韩联社21日报道，美国22日将和韩国签署协议，通过建设包括韩国在内的导弹防御体系等手段，提升韩国的“扩散遏制力”

据报道，韩国和美国近期确定了体现“扩散遏制力”概念的三大手段，并将会在韩美安保协议会议上进行文字化。韩国政府消息人士21日表示：“美国针对朝鲜的核威胁，曾经承诺向我国提供‘扩散遏制力。为了将此进行具体化，韩美双方工作组已经结束相关磋商。”“据了解，双方将在22日举行的第41次韩美安保协议会议上发表的联合公报上，对此进行文字化。”

据专家分析，韩国前总统金大中在2000年就明确反对韩国加入美国导弹防御系统，到今天韩国不排除在美国技术援助下开发导弹防御系统，韩国发生了极为重大的防务政策转型。作为一个想充当东北亚“力量平衡者”的国家，韩国始终试图与美日积极推进的导弹防御项目划清界限，这无疑是韩国避免给中俄留下“美国追随者”的印象。但随着朝鲜相继进行核试验以及密集的弹道导弹试射，韩国重新改变了对导弹防御系统的态度，转而强调建立自己主导的反导系统。

实际上，美国国防部导弹防御局已经在今年8月制定的两份报告中将韩国列为对建立弹道导弹防御体系表示关心或要求提供分析资料的国家。今年年初刊发的美国议会调查局的资料曾分析称，美国防部认为，韩国是海上部署型弹道导弹防御体系潜在参与国家。这是因为，以美国保守阵营为中心，一直有主张称，为应对朝鲜导弹威胁，韩国有必要参与反导体系。实际上，小布什上台之初就曾派时任副国务卿阿米蒂奇访问日韩，游说盟国支持建立美日韩联合导弹防御系统。

从技术方面看，韩国战区导弹防御系统的起点比日本低，这一方面是朝鲜能够威胁韩国的主要是中近程弹道导弹，另一方面是低空战区导弹防御系统的技术复杂性较低，可以减少研制和部署风险，在成本上也能承受得起。但韩国C4I体系的建设不可能绕过美国，一旦美国以情报获取手段以及美韩联合作战需求为要挟，韩国版导弹防御系统免不了会成为“别人的嫁衣”。▲