韩国历届总统无不涉贿？

詹小洪

2009年5月23日清晨,韩国退任总统卢武铉不堪事涉贪腐的调查,于身心交瘁之际,纵身一跳,命丧悬崖,噩耗震动了整个世界。卢武铉出身贫寒,没上过大学,凭自修考取律师资格证书,以“进步、改革、清廉、正义 ”赢得民众信任被选上台,他被韩国保守派憎恨、进步派赞赏,可称毁誉参半的韩国“草根”总统。

卢武铉卸任一年多后,被指控违反“政治资金法”,接收企业家的贿赂,身处贪腐的漩涡之中。韩国检方于2009年4月30日传讯了卢武铉本人。卢武铉也成了继1995年全斗焕、卢泰愚后,韩国历史上因涉嫌贪腐受贿而遭受司法调查的第三位卸任的总统。

卢武铉接受检方调查前,关闭了自己的网站“人活着的世界”,认为自己“作为前任总统的声誉的道德信任都已经跌入低谷”。他对记者和父老乡亲说,“我无颜面对国民”。

其实,历届韩国总统鲜有不被指控卷入贿案的。

1987年韩国实现了政治民主化,迄今已历四届总统。每一任总统上台无不信誓旦旦,向国民承诺铲除腐败,但结果无一善终,不得不就各种丑闻低头向国民道歉谢罪。军人出身的总统全斗焕、卢泰愚如此,民选的总统也如此——上任伊始便号召政界开展反腐的“净手运动”而深得民心的金泳三总统最后因儿子腐败颜面丢尽;民主运动时期的斗士金大中总统上任后,推行南北和解的“阳光政策”和沉着应付金融危机使韩国经济重振赢得了国民的高度支持,但共12名亲属涉嫌腐败,三个儿子均锒铛入狱,使金大中名誉毁于一旦;以“改革、道德性、国民参与政府”口号为标榜,被称作“平民总统”的卢武铉在最后一篇博客中写道:仅是已经查出的事情,作为前任总统,我的名誉和道德信赖已经彻底完了。但我还是说了,“是夫人干的,我不知道”,这句话只能使我自己更加难堪。卢武铉的毅然离去,令人扼腕,亦留下谜团重重。

韩国一个经济学教授曾撰文说:“如果韩国不正之风和腐败现象减少到日本的程度,那么经济增长率将会提高1.4~1.5个百分点。”

韩国市民团体“经济正义市民联合”于2009年4月9日公布了一项研究报告,揭示:近三届韩国民选政府(金泳三政府、金大中政府和卢武铉政府)的受贿金额达1975亿韩元。卢政府时期的涉案金额占了三届政府的61.6%,为1217亿韩元。这个市民团体用一句话结束该调查报告,“韩国是个腐败国家”,并主张“政府必须尽快设立公务员严打部门,查处腐败案,并没收全部受贿腐败资金”。

这个调查结果加上近日的卢武铉事件,给韩国社会极大冲击,因为卢武铉当年之所以能以微弱优势当选总统,就是因为韩国国民对历届政府的贪渎腐败行为的极端不满和失望,而卢竞选的主轴则是“要建立一个充满正气、清廉的政府”。他届满卸任时,还志得意满地声称在他的任期,“韩国的政经勾结现象已经消除”。

韩国腐败不断源于韩国一直实行的是政府主导型的市场经济体制。在民主化以前的年代,大至制订国家产业政策、小至企业的外汇、银行贷款、海外投资、原材料供应,政府都起着举足轻重的作用。 在这种情况下,企业家的政治情结很浓,摆脱不了依附权贵最后自己成了权贵的角色。十几年来的民主化并未使情况有根本的改观,企业对政府的依赖,企业家向政界靠拢、“商而优则仕”的现象仍不少见。

再有韩国深受儒教伦理影响,讲究人情,重视人际关系,整个社会任人唯亲风气重, “人情大于法,人情重于制度”的风气盛行。“血缘、地缘、学缘、人缘”在韩国无论从政还是经商都很重要,“请托文化”大行其道。在这种文化氛围下,政商勾结的丑闻也就层出不穷。

不少韩国报刊将身陷腐败门的卢武铉比作韩版陈水扁,权良淑比作韩版吴淑珍,说卢武铉与陈水扁相似的地方太多了:出身贫寒、个人奋斗、执业律师、组反对党、草根总统,当年都作为政坛黑马,凭着道德、清廉的诉求登上权力颠峰;两人都因贪腐面临着平生第二次牢狱之灾,又不约而同地将责任推向自己内人。只是到了最后,两人选择了不同的方式来面对。

(作者系中国社会科学院经济研究所研究员)