公路施工项目全过程管理

宋传中

摘要:中国加入WTO以后,国外承包商逐渐进入国内市场,本来竞争就异常激烈的建筑市场,形势将更加严峻。要有效提高建设投资的效益、效率,不断增强企业综合效益,无疑是施工项目管理必须解决的关键问题。建筑施工企业必须加强对项目管理的研究和实践,来提高企业适应市场,主动竞争的能力。

关键词:施工管理;资源配置;进度管理

中图分类号:U412文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)23-0104-02

一、公路施工前期的管理工作

(一)目标确定

要取得项目施工的成功,必须满足一些基本的条件,如制定切实可行的管理职责、明确的组织系统和有效的管理作风、及时的工作反馈等。施工项目管理是一个系统工程,而保证这项工作顺利开展的关键点,就是对施工项目目标的制定和分解。设定施工项目的总体目标,与业主的要求是密不可分的,根据合同规定的总体工期、质量要求、工程价位情况,结合企业的技术装备水平,确定合理的施工总目标,是工程施工准备期的首要工作。

(二)资源合理配置

1.施工机械的配置。要完成施工项目,就必须有合理的资源配置。根据工程项目的工程量大小、工程的进度要求情况,配置工程施工所需的施工机械。一般可以通过两种方式解决:一是自有设备,直接配置到工地使用。二是不足部分,可以通过租赁或购置的方式满足施工需要。

2.劳动力配置。工程项目施工作业队伍的来源按照两层分开的原则,通过企业内部劳务市场实行劳务供需直接见面,双方选择,进行合理的调动和流动。

(三)施工前期其他必要准备工作

1.施工技术准备。主要是以下几个方面的工作:一是组织图纸会审;二是编制开工前的各项方案、措施;三是进行工程定位、开展施工测量;四是完成技术、检验机制的建立。

2.施工现场的准备。按惯例,施工现场的“三通一平”,即通水、通电、通路、场地平整工作应由业主完成,但也有的业主在施工合同中规定,“三通一平”工作由施工单位自行解决。

二、公路施工项目过程中的管理

(一)施工项目进度管理

施工项目进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行,按期完成整个施工项目任务,编制分部分项工程施工进度计划,并控制其执行,按期完成分部分项工程的施工任务,编制季度、月(旬)作业计划,并控制其执行,完成规定的目标等。施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施主要是落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任,建立进度控制的组织系统,按施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解,确定进度目标:建立控制目标体系,确定进度控制工作制度。(3)施工项目进度控制的任务。

(二)施工项目质量管理

1.人的管理。人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者,要充分调动人的积极性,发挥人的主导作用。

2.材料的管理。材料管理包括原材料、成品、半成品、构配件等控制,主要是严格检查验收,正确合理地使用,建立管理台账,进行收、发、储、运等各环节的技术管理,避免将不合格的原材料使用到工程上。

3.机械管理。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。根据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备。正确使用、管理和保养好机械设备。

4.方法管理。包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制,要切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理,有利于保证质量、加快进度、降低成本。

5.环境管理。影响工程质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等:劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。

(三)施工项目成本管理

施工项目的成本控制,不仅仅是专业成本人员的责任,所有的项目管理人员,特别是项目经理,都要按照自己的业务分工各负其责。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任。有时工作责任已经完成,甚至还完成得相当出色,但成本责任却没有完成。因此,在原有职责分工的基础上,还要进一步明确成本管理责任,使每一个项目管理人员都有这样的认识:在完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算,为节约成本开支严格把关。成本控制的具体措施有:

1.建立项目月度财务收支计划制度,以用款计划控制成本费用支出。

2.建立项目成本审核签证制度,控制成本费用支出。

3.加强质量管理,质量成本是项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括两个主要方面:控制成本和故障成本。

4.坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞。

5.定期开展“三同步”检查,防止项目成本盈亏异常项目经济核算的“三同步”,就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”。

5.应用成本控制的财务方法——成本分析表法来控制项目成本作为成本分析控制手段之一的成本分析表,包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。月度成本分析表又分为直接成本分析表和间接成本分析表。

(四)施工项目安全管理

落实安全责任、实施责任管理施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。包括:

1.建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导地开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2.建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况。

3.施工项目要通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。

4.施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任。

5.一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议,向施工项目做出安全保证。

6.安全生产责任落实情况的检查,应认真、详细地记录,作为分配、补偿的原始资料之一。

三、公路施工竣工验收管理

在工程项目管理中,进行工程项目质量的评定和验收,是施工项目竣工期管理的重要内容。项目经理在正式竣工验收之前,进行项目的预验收。在正式验收时,必须根据合同和设计图纸的要求,严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准,及时地配合监理工程师、质量监督站等有关人员进行质量评定和办理竣工验收交接手续。工程项目质量评定和验收程序是按分项工程、分部工程、单位工程依次进行;工程项目质量等级,均分为“合格”和“优良”两级,凡不合格的项目则不能通过验收。

1.竣工验收的标准。由于建设工程项目门类很多,要求各异,必须有相应竣工验收标准,以资遵循。一般有土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、桥梁工程、电气工程及铁路建筑安装工程等的验收标准。

2.工程项目的回访与保修工程项目在竣工验收交付使用后,按照合同和有关的规定,在一定的期限,即回访保修期内由项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访,听取用户对工程质量的意见,填写质量回访表,报有关技术与生产部门备案处理。在保修期内,属于施工过程中造成的质量问题,要负责维修,不留隐患。在接到用户来访、来信的质量投诉后,要立即组织力量维修,发现影响安全的质量问题要紧急处理。项目经理对于回访中发现的质量问题,要组织有关人员进行分析,制定措施,作为进一步改进和提高质量的依据。

总之,施工项目管理是一门系统的管理科学。在现代企业制度下,如何管理施工项目,需要探讨的问题很多,还需要在工作实际中不断地总结经验。

参考文献

[1]代凯军.决胜项目管理[M].新疆人民出版社,2000.

[2]翟文莹.成本系统工程[M].经济科学出版社,2000.

[3]李晓春,曾瑶.质量管理学[M].北京邮电大学出版社,2002.