发展循环工业园区开拓创新产业经济

张　健

山西省阳泉市盂县为了适应新形势,完成新任务,实现新发展,深入学习实践科学发展观,立足自身实际,抢抓各种机遇,开创了山西省循环经济科技园区的先河。经过5年的筹备,山西省第一个同时兼具“发展循环经济、建设集群规模园区工业、发展高科技精细工业”特色的工业项目——山西吉天利环保工业科技园区,于8月15日举办了奠基仪式。

作为循环经济代表项目、集群规模化园区试点项目和高科技精细工业试验基地,这次奠基仪式得到了山西省委省政府、阳泉市委市政府、盂县县委县政府及相关部门、学会、协会、高校、科研机构的高度重视。奠基仪式由盂县县长刘德跃主持,共有超过了600人出席了本次仪式。其中包含山西省委常委、省委秘书长高建民、商务部原部长助理徐秉金、阳泉市委书记白云、盂县县委书记吕昌政,以及中国再生资源协会、清华大学、南开大学、中国农业大学、国家住房与城乡建设部政策研究中心、中国经济创新联盟等单位的领导和专家等60余位嘉宾。

突破能源困境实现可持续发展

资源一次性损耗是当前我国经济发展的一个主要瓶颈,尤其像山西这样的资源重工业大省,成规模的再生资源工业几乎没有。面临资源枯竭的问题,党中央、国务院将山西确定为经济转型、可持续发展、循环经济的重点省份,既是确保国家生态安全的现实需要,也是山西省各地实现可持续发展的必然要求。

在党中央和国务院的战略规划下,发展循环经济、建设集群规模园区工业、发展高科技精细工业成为了山西省提高资源利用率、实现节能减排的主要战术模式。据了解,吉天利工业园区是山西省2009年循环经济一号项目、行业试点项目、省级重点项目、省内十大重点“百姓工程”项目之一。同时,吉天利园区项目还是国家建设部三个部级课题(建设工程管理模式创新课题、新农村建设非耕地政策课题、工程项目数字化课题)的调研实验基地。“现在开展循环经济、建设两型社会是人类的必由之路。吉天利园区能在盂县落地是很不容易的事情,生产蓄电池、回收蓄电池、处理蓄电池,处理出来的材料再生产新的蓄电池,形成一个蓄电池闭环产业链,在国内是首创的。”吉天利科技实业有限公司董事长刘林娣告诉记者。

作为山西省“百姓工程”项目之一,吉天利园区得到了政府多方面的政策扶持。“我们现在有500多亩地,政府每亩补贴2万,园区建成后可实行优惠的税收政策。政府在聚全市之力支持企业发展,作为经济增长点和可持续发展的战略举措来发展的。”刘林娣介绍说,项目建成以后,10万吨的废旧电池的回收率是98.9%,废弃废渣将实现零排放。“今天奠基的是一期工程,我们的目标是160万千瓦安时的通信电力用环保型蓄电池和10万吨废旧电子产品的无害化处理,总投资5.2亿,年销售收入25亿,实现利税6亿,安排就业1000余人,目前先要建设的是铅酸电池的生产和电子废弃物的处理,形成循环。预计投资5亿,年产出30亿,利税9亿。二期工程占地280亩,三期是3000亩,处理废渣,废水,废塑料以及废旧机电产品,经济效益年销售收入两百个亿,实现利税40亿,安排就业人数两千余人,促增长,保稳健,保民生,保蓝天碧水,保经济可持续发展。”

破解能源困境、应对资源危机

一块废旧电池如果废弃,可能会污染60吨水,这个数字让人触目惊心。其实,废旧电池蕴含着宝贵的资源,回收再利用可以带来巨大的经济价值和社会价值。“废旧电池是一座宝库,其中含有大量的稀有金属,提炼出的稀有金属完全可以替代以原矿为资源的同类产品。”中国再生资源回收利用协会副秘书长杨敬增告诉记者。

“据不完全统计,一些有色金属已经开采几十年。比如金属铅,据说只能维持21年了,其他一些也只是有几十年的开采量,几乎快枯竭,这是一个不争的事实,这就是为什么循环经济得到了世界各国的重视,一个很大的问题就是原生资源的枯竭,大家不得不把目光放在循环经济上。”杨敬增说,“党中央提出的建设和谐社会以来,对于资源的利用,生态的保护,社会的循环发展都提出了很多建议。”杨敬增认为,吉天利这样的再生资源园区,确切的说应该叫做再生资源循环经济产业园区,是一个很好的模式。其价值在于充分融合了废物处理无害化和变废为宝综合利用的发展思路。首先,利用先进的设备和工艺,把再生资源变废为宝,通过园区内部集中的污水处理厂,集中的固体废物处理机构、集中的大气排放处理机构、很好地保证了无害化的处理。集中处理将是未来产业化、工业化的必然发展趋势。而在普通园区,因为家家户户的独立生产,很难实现集中无害化处理。其次,需要一个科学发展观的指导,用科学发展的眼光,细心的设计,形成一个综合利用的体系。综合利用贵在综合,变废为宝,将再生资源升华到一个产业链的过程,使原料得到最大程度的利用,价值得到最大程度的体现,再生资源产业链的模式真正在园区实现循环经济产业链,是一个突破。

世界上每年都会有大概一亿节电池需要处理和生产,约为60多万吨,再生铅需求和废铅的处理都已经成为严重的问题。吉天利公司在原有生产铅酸电池的基础上增加了回收、处理废旧电池工序,并与中国电信、中国网通签订了电池回收战略合作协议。“现在的吉天利已经成为了国家制造清洁电池的重要企业,是清洁电池的代名词。而环保工业科技园区的建立再次证明了吉天利比别人想的更远,通过自己的回收体系再回收,通过自己先进的设备进行无害化处理,把东西运用到自己的生产线重新生产,不出厂门把废铅变成新铅。节省了运输,减少了熔炼次数,节省了能源,降低了成本,更重要的是污染消除了,这就是一个很典型的循环经济产业链,”杨敬增说。

构建规模经济、提高产业水平

“发展循环经济是实现山西老工业基地振兴的唯一选择,利用循环经济实现变废为宝、促进节能减排、提高经济效益,是当前应对国际金融危机、提高产业水平的有效手段之一。”国家住房和城乡建设部课题专家、中国经济创新发展联盟高级顾问专家贾玉瑞说,他向记者总结了以下三个方面:

第一、可以构建良性的互动发展模式。园区建设属于大规模基础建设,可以充分调动企业的热情和积极性,依托自身的产业基础,联合设计院、施工单位及其他机构,通力合作、整合资源,积极响应党中央政策号召,最终形成系统工程组织管理。工程组织管理不仅是施工管理,也不仅是工程管理,而是要进行结合当前国内政策进行系统开发管理。利用有影响力的大项目吸引企业和投资者,将企业发展和循环经济发展有机的结合,形成以企业发展带动循环经济发展,以循环经济发展促进企业发展的良性互动的模式。

第二、可以促进产业规范发展。循环经济园区的意义在于建设变废料为原料的生态工程。废旧电池本是社会的负担,循环经济园区把它变为生产的原料。这个过程除了要完成物质上的转变之外,重要的是很多人的观念在转变。这需要很多机构,包括设计单位、施工单位、科研机构和行业协会来共同完成。目前,全国各地都在回收废旧电池,但操作普遍不规范,都只是把废旧电池砸碎,取出底板,其它材料废弃,因此本应该是循环经济,避免污染的工作,最后反而污染了环境,造成人力、物力资源的二次浪费。 目前,全国还没有一个专门的设计院或研究所从事此类工作。直到现在,投入近百万去开展前期研究的,只有百年建业工程研究所。

第三、可以促进科技、工艺创新。实施变废料为原料的工程,需要因地制宜,设计配套的工艺路线并选择适当的工程设备。如连轧连铸技术曾经仅是电池生产过程中的工艺,通过工艺路线的创新、科技的创新,将连轧连铸技术转移到处理废旧电池的过程中去。目前,从国际上看,废旧电池连轧连铸处理从工艺和技术上没有成套的设备选取,在科研机构、工程设计单位、施工单位、高校科研机构和行业协会的多次探讨后,决定取百家所长。整合意大利的破碎技术、日本的冶炼技术再加以独特的工艺路线形成自己的优势产业发展结构。

管理组织先行、整合社会资源

“吉天利的成功,主要得益于全程的项目管理模式和连续创新思路。从4年前,吉天利项目就在清华大学和建设部开始分析和研究,现在吉天利项目已经具备了一整套的建设开发管理模式。”中国经济创新发展联盟副秘书长贾志威回忆道:“当初在讨论立项的时候,大家都认为首先要符合政策、适应产业化需求、领先目前水平。经过几个月的调研,最终同意直接定位于全过程的闭环循环经济工业园区,直接研发设计一套新的高新技术环保工业园区的建设管理模式,并且还为这个项目专门申报了部级的研究课题。”

吉天利园区的开发,经过了策划、调研、论证、规划、设计、应用试验和筹备多个环节,采用了包括业主代表、EPC、BOT、IPMT、工程监理、项目整体托管、招投标等一系列现代化的管理措施。“这样系统的管理,在我们山西还没怎么见过。”来自吕梁的一位煤炭企业家感叹道,“要是有人能给我们这样当管家,我们也想拿出几个亿投资这么一个工业园区。毕竟产业转型、发展高新技术是迟早的事情。山西不能老挖煤,我们也想搞一些高的、新的、安全的、长久的投资。”据中建研城乡规划研究院的专家们介绍,从当初调研开始,这个项目就被很多山西的煤老板们盯上了,他们都想在山西投资建设一个工业园区。已经有十来家企业,预约了相关的咨询业务,有的企业已经开展了前期的规划工作。

“对于再生资源,我们的理念是,废物是放错地方的宝贝,搞再生资源就是要把他放在正确的位置上,之后就会发现他是一个美好的东西。”杨敬增说:“看到吉天利的成功,我们一直在设想:我们这些协会可不可以做一些联盟,把这种模式进行推广,探索循环经济发展的新路径。试想,所有的废弃资源都可以形成再生资源产业链的话,我们企业的生产,社会的发展都会得到很大的发展。”他还介绍,现在很多企业都在咨询如何将自己的园区改建成为这样的闭环循环经济环保园区。据清华大学、南开大学和百年建业环境工程研究所的几位专家介绍,现在有很多企业,都将改建园区工作列入了预期工作计划中,希望通过科研课题,研究出适合自己企业的建设开发计划,从一开始就精确、精细和长远规划,并且可以快速细致的进行建设和实施。