经济国防

刘志明

日前,上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪,对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人正式批捕。在“力拓间谍门”后续进展的消息“暂停”一个多月后,中外商战版“潜伏”也暂告一段落。

而力拓案的发生,却拉响了中国经济安全的红色警报。在重视社会安定、领土完整以及国防安全的同时,技术安全、产业关键数据安全和经济安全却出现了严重系统“漏洞”,泱泱大国,竟没有一部完整的经济安全法规。

存在决定意识。以勤劳、善良、正直为秉赋的中国人,向来表现出来的是阳光、坦诚、热情,常常在主观内省中放松了对外界的警觉即安全意识。说到经济安全,5000年文明中以农业经济为主导,缺乏激烈的经济竞争,经济安全意识更无从谈起。

先说损失的惨重。因为胡士泰等人的腾挪牟利,中国钢铁企业为此累计多支付7000亿元。这7000亿元可以使江苏人民白白干上两年半,甚至超过了北京、上海、天津、重庆四大直辖市加上辽宁省一年创造的财政收入总和。

再说制度的迷失。美国人早在1917年就有《反间谍法》,1947年出台《国家安全法》,其后又不断修正,弥补漏洞与不足。进入全球化时代,为应对全新的竞争格局,1996年出台《反商业间谍法》。9•11后,又借反恐出台《爱国者法案》。随后由于主权财富基金崛起,新兴国家到美国并购频繁发生,《外国投资与国家安全法》应运而生。相比之下,我国的经济安全体系非常脆弱,甚至是一片空白。

最后说到组织保障。作为国家最高经济调控部门,国家发改委直到今年5月才在国民经济综合司下设经济安全处。该处职能包括:提出国家重要物资储备政策建议,拟订并协调国家重要物资储备计划;组织研究和提出国家经济安全和总体产业安全战略及政策建议。与发达国家比起来,我国没有一个统一、有力的协调机构,相关的人力、物力、财力投入也远远不够。而在美国有一个庞大而严密的组织体系。政府部门设有国家安全委员会,总统亲任主席;下面则有中央情报局、国家安全局及权限非常大的联邦调查局。在国会,也设有相关的各种委员会,比如外国投资与审查委员会等,甚至还专门针对中国设有一个美中经济安全审查委员会。

当中国从农业经济中睡狮猛醒,当跨越了计划经济,在改革开放中大踏步前进的时候,我们其实就是在失败中学习,在战斗里成长。我们也有理由相信,只要完善相关法律法规,国家经济安全的防火墙将成为铁壁铜墙。

该谴责的是“内鬼”,为一己私利不惜出卖国家利益。古往今来,这样的人和事总是不绝于耳。其中该反思的是,中国传统文化中“实用主义”和“写实观”所形成的道义上的麻木不仁、工作上的麻痹大意和社会生活中的得过且过等价值观和方法论,是中国现代化的大敌。生活中的例子是,勤劳的中国人,常常把单位的资料拿回家加班,而却忽视了泄密的概念。这种习以为常是明显的国民安全责任的缺失。

以力拓“间谍门”为契机,全面评估反思我国的经济安全体系,将其提升至战略高度加以重建,是我国经济腾飞和走向世界的必修课。强化经济安全意识并上升到爱国主义的高度,打击“内鬼”并剔除传统文化中的糟粕,是我们痛定思痛的起点。