农村远程教育和农村职业教育发展现状浅析

王　涛

中图分类号：G434 G725文献标识码：A文章编号：1673-0992(2009)01-0020-02

随着社会主义市场经济建设的不断完善和发展，农业、农村、农民的问题越来越成为国家关心和扶持的重点。党的十七届三中全会指出：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

作为承载农村经济发展的农业基础建设，农民个体素质提高，职业能力的发展，都与农村教育有着息息相关的联系。过去，在单一的基础教育面前，农村一直沿袭着“小学——初中——高中——大学”的升学之路，造成大量的无一技之长的初、高中毕业生待业。如何培养具有相应技能的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人。如何突破现有的教育模式，大力发展农村远程职业教育，本人分析了以下主要内容：

一、农村远程职业教育的重要意义

当前，我国农业和农村经济发展进入了新阶段，农民职业教育也面临着良好的发展机遇和外部环境。《关于进一步加强农村教育工作的决定》把农村教育作为教育工作的重中之

重，充分体现了党和国家对农业、农村和农民问题的高度重视。为了加快农村富余劳动力的转移，国务院办公厅又批转了农业部、劳动与社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部六部门联合制定的《2003-2010年全国农民工培训规划》。党中央、国务院的一系列部署和决策，充分体现了在新阶段农村教育、农民教育的重要性、紧迫性和长期性。

全面建设小康社会，农村是关键、农民是重点。面对农业和农村经济发展步入新阶段和加入WTO的新挑战，实现农业增效、农民增收和农产品国际竞争力增强三大任务，最根本的是依靠科技进步和提高劳动者素质。我国是农业大国，农民比重大，农业科技成果的转化程度取决于农民素质的高低，农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业现代化发展的步伐，决定着第三步战略目标的实现。

二、农村远程职业教育的定位

近几年来，农村现代远程教育工程从初步示范试点到大规模普及推广，取得了举世瞩目的成绩。农村远程教育工程搭建了一个由城市向农村输送知识和信息的通道，打破了农村向城市输送资源和人才的逆向输血的局面。农村远程职业教育作为农村传统的基础教育补充，作为农村远程教育的重要组成部分，主要体现以下方面，

农村远程教育职业教育相对于农村传统基础教育，主要体现出互为补充、互为促进的关系。现阶段，农村远程职业教育主要推进如下三种模式的建设：(1)教学光盘播放点，配备电视机、DVD播放机和教学光盘，通过播放教学光盘对学生授课和辅导。其特点是：设备投资少，易于操作，便于实现。(2)卫星教学收视点，配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接受优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。其特点是：投资较大，操作相对复杂，教学资源优势明显。

(3)计算机教室，配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备及教学光盘。除具备上述两种模式全部功能外，还能为学生提供初步的网络条件下的学习环境。其特点是，投资大，技术性强，教学互动优势明显。从三种农村远程教育模式来看，它们由浅入深的从技术层面上解决了传统农村教育教学资源不足，农村师资力量薄弱以及信息交流不畅的问题。

从宏观上看，农村远程教育工程，不是一朝一夕的事情，也不是简单的硬件基础设施建设的问题，它涉及到基础设施、教学资源、教学方式、人才培养等一系列问题，所以项目实施一定要采用系统的思路与观点来指导，在搭建远程教育基础设施的同时，应该重点关注远程教育工程的可持续发展的机制，使其能够立足于农村的人才培养以及服务市场体系的形成。

三、农村远程教育环境下职业教育体系现状

改革开放30年来，我国农村远程职业教育形成了多渠道、多层次、多形式职业教育培训体系，整个农村职业教育培训工作取得了显著成就。

1全国农业广播电视学校建设得到加强。为了改善了农村远程职业教育办学条件。“九五”以来，共建立300个“育才兴农示范校”、60个地面卫星接收站，加强了用于基层农广校教学设备和远程教育设施的建设。中央农业广播电视学校(以下简称中央农广校)创办于1980年，是一所利用现代远程教育手段对农民实施终身教育的学校。农广校覆盖全国农村、广大农民，面向基层干部和农技推广服务体系的人员。农业部农民科技教育培训中心(以下简称“中心”)于1999年成立。目前农广校和中心主要承担中等学历教育、中专后继续教育、大专自考助学与联合办学以及绿色证书教育、青年农民培训、农民工转移培训、职业技能鉴定和各种实用技术培训等任务。

2中央广播电视大学开展“一村一名大学生”项目。为深入贯彻落实党的十六大精神，落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，加快农村教育发展，教育部决定启动“一村一名大学生计划”通过现代远程开放教育方式，将高等教育延伸到农村，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，从而推动农民增收和农村社会、经济的发展。“一村一名大学生计划”就是利用现代远程教育技术，通过中央广播电视大学及全国广播电视大学系统，并集成全国农业高校和相关高校优质教育资源及实用技术课件，通过采用广播、电视、卫星、互联网等现代远程教育技术手段，利用全国已建成或正在建设的中小学信息技术教育站(点)、农村党员干部教育站(点)，将高等教育输送到县和中心乡镇的学习点，在农村以中央广播电视大学的高职教育为主，每年每村招收一名大学生，培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人才。

3全面实施“绿色证书工程”。为了培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，农业部从1990年开展绿色证书培训J试点工作，1994年开始在全国全面组织实施。通过实施“绿色证书工程”，有效地提高了农民的科技文化素质，提高了农民的科学种田能力和经营管理水平，实现了促进农业增效、农民增收的目的。

4开展“跨世纪青年农民科技培训工程”。为适应新世纪农业与农村经济发展的需要，进一步提高广大青年农民的科技文化素质，为农业产业化经营和专业化生产培养一大批高素质的青年农民骨干，从1999年开始，农业部与财政部、团中央共同组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”。通过新技术和新知识培训，有效地提高了受训青年农民的科技素质、思想观念，为农村经济发展注入。